Состояние и перспективы развития туризма для лиц с ограниченными возможностями в Российской Федерации

Туристическая администрация  Ароны (Южная часть Тенерифе) второй раз выпустила гид «Туризм без ограничений», предназначенный для туристов с ограниченными физическими возможностями и для людей пожилого возраста (специализированный выпуск для людей, передвигающихся на инвалидных колясках). Гид, опубликованный на испанском, английском и немецком языках, еще в первом издании был премирован правительством Канарских островов. Он включает полную информацию о туристических возможностях острова Тенерифе, адаптированную для этой категории туристов, которых в Европе около 50 млн. Благодаря специальным условиям, созданным для инвалидов и пожилых людей на пляжах Лос Кристианос и Лас Америкас, эти места стали первым направлением в Европе и вторым в мире для пожилых людей и людей с ограниченными возможностями.

В 2003 году Центральное туристическое бюро Германии (Deutsche Zentrale für Tourismus e.V.) сообщило о проведении конкурса под лозунгом “Добро пожаловать в отпуск - каникулы с семьей без барьеров”. Его цель - дать дополнительный импульс развитию новых предложений для путешественников-инвалидов в частности в Германии.

К сожалению, ни на одном  зарубежном портале не удалось найти  информацию о доступных туристских объектах в России. Причиной, почему в Россию почти не приезжают зарубежные гости с особыми потребностями, является не только отсутствие консолидированной информации о доступных отелях и объектах туристического показа, но и отсутствие информации об эпидобстановке в России и организации медицинской помощи в туристических центрах. Такой информации о России нет на порталах «Медицина путешественников – Travel Medicine», а также на российских порталах, ориентированных на въездной туризм. Квалифицированность медицинской помощи – один из главных критериев выбора места для отдыха в этом сегменте туристского рынка (11). Инклюзивный туризм может развиваться только в том случае, если объекты индустрии гостеприимства и туризма отвечают семи принципам универсального дизайна «доступно и удобно для всех»: от первого чертежа отеля до туристического офиса, где вам предстоит купить путевку (4).

Следовательно, если рассматривать  доступность туристических поездок  для лиц с ограниченными возможностями  в России и Европе, то можно придти к неутешительному факту: Россия очень сильно отстает. Причиной может  являться то, что туризм как таковой в нашей стране появился не так давно, и сейчас он еще находится на стадии становления и развития, поэтому существуют еще масса пробелов в туристской индустрии, которые со временем будут заполнены. Это в первую очередь касается туризма для лиц с ограниченными возможностями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА ДЛЯ ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ В РОССИИ

Рассматривая  перспективы развития туризма для  лиц с ограниченными возможностями  в России, стоит заметить, что  основные успехи в этом направлении имеет столица нашей Родины. По словам заместителя руководителя столичного департамента социальной защиты населения Игоря Гордеева, Москва в сфере доступного туризма – уже достаточно «продвинутый» город. Так, из 872 объектов культуры столицы более 400 полностью или частично готовы к приему туристов-инвалидов. Все новые гостиницы, строящиеся в Москве, все новые автобусы, троллейбусы, выходящие на городские маршруты, полностью приспособлены под нужды людей с ограниченными возможностями. Планируется, что к 2014 году станет безбарьерным весь автобусный парк столицы, а к 2016-му – весь парк московских троллейбусов. Ежегодно на преодоление барьеров, отделяющих туристов с ограниченными возможностями от «остального мира» Москва выделяет немалые суммы. Так, по словам И.Гордеева, только в этом году на создание безбарьерной среды и только по линии Департамента социальной защиты населения из городского бюджета выделено 2,5 млрд. рублей (12).

Усилия, предпринимающиеся  в Москве для создания среды, дружелюбной для инвалидов, отметила и член правления московского отделения Всероссийского общества инвалидов Инна Маргулис: «ВОИ занимается туризмом с 1999 года и, по сравнению с городом двенадцатилетней давности сегодняшняя Москва значительно более открыта». Многие музеи (Дарвиновский, Третьяковская галерея, «Музеон», Новодевичий монастырь, Дворец царя Алексея Михайловича в Коломенском), вокзалы и аэропорты, не говоря уже о «Сапсане» и «Аэроэкспрессе», адаптированы под требования инвалидов. В наиболее запущенном состоянии, по словам И.Маргулис, лишь московские общественные туалеты, воспользоваться большинством которых инвалид-колясочник не в состоянии (12).

Юлия Шилкина, глава туристической компании «Паратуризм WELL», которая специализируется на въездном и выездном туризме для инвалидов, считает, что необходимо активнее стимулировать московские гостиницы создавать большее число номеров для лиц с ограниченными физическими возможностями: «Сейчас многие московские отели имеют подобные номера, однако в лучшем случае таких на отель 3-4, что не дает нам возможность формировать сколько-нибудь многочисленные группы, а это, к сожалению, приводит к удорожанию туров». При этом, как заметила Ю.Шилкина, современные технологии позволяют гостиницам закупать комплекты оборудования, которое в считанные минуты превращает обычный номер отеля в номер для инвалида-колясочника (12).

Исполнительный  директор ГУП «Московская социальная гарантия» Ольга Соловьева обратила внимание на то, что многие отели  и рестораны Москвы, объявляющие  о том, что принимают туристов-инвалидов, на деле к этому не готовы: «Например, за несколько дней до нашей встречи сотрудники «Моссоцгарантии» провели телефонный опрос 50 городских гостиниц, которые на сайте бронирования заявляют о готовности принять инвалидов. Итог – только 23 из них готовы полностью, еще 21 приспособлена частично, остальные 6 не готовы вообще». Иными словами, нашей стране необходима надежная система сертификации туристических объектов. И тут, как считает Надежда Маньшина, генеральный директор компании «Санкуртур», естественнее всего использовать британские национальные стандарты доступности объектов туриндустрии, внедрение которых в практику привело к тому, что в Соединенном Королевстве путешествуют более 2,5 млн. его граждан с ограниченными физическими возможностями (12), (4).

Председатель  столичного Комитета по туризму и  гостиничному хозяйству Сергей Шпилько сказал, что, хотя Москва и находится еще в самом начале создания в городе безбарьерной туристской среды, многое уже сделано. «Не останавливаясь на достигнутом, необходимо уже сейчас демонстрировать потенциальным гостям столицы все возможности, которые она предоставляет инвалидам – гостиницы, транспорт, музеи, парки, выставочные залы, экскурсионные маршруты, разработанные под эту категорию туристов». С.Шпилько также сообщил, что на открывающемся в конце этого года московском информационном туристском Интернет-портале будет представлен специальный раздел, посвященный Москве для инвалидов. Кроме того, в планах комитета издание путеводителя «Москва для инвалидов», в котором будет собрана вся достоверная информация по туристическим объектам и маршрутам города (12).

Подобные проекты планируются по всей стране, но наибольшие успехи имеют, конечно, крупные города: Москва, Санкт-Петербург, Калининград, Ханты-Мансийск, Екатеринбург и другие. Особо можно выделить город Сочи, так как в связи с проведением XXII зимних Олимпийских и XI Паралимпийских игр в 2014 году большинство объектов туристической индустрии оборудуется для лиц с особыми потребностями. Это происходит в виду того, что в Сочи должен хлынуть поток туристов и спортсменов, многие из которых будут передвигаться на инвалидных колясках.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВЫВОДЫ

В процессе данного  исследования были сделаны следующие  выводы:

1. Доступный туризм (его еще называют «туризм для всех») - это процесс развития туризма, который подразумевает доступность туризма для всех, в плане приспособления инфраструктуры туристических центров и объектов туристского показа к различным нуждам всех людей, в том числе, и с ограниченными возможностями. Доступным туризмом часто называют малобюджетные туры, а инклюзивным – турпродукт, в котором транспортное обслуживание оплачивается одновременно с питанием, размещением и другими туристскими услугами – «all-inclusive».
2. Значение терминов, определяющих, что такое туризм для людей с ограниченными возможностями, более 20 лет являются предметом научных дискуссий, но термин «Туризм, доступный для всех» закреплен в международных нормативно-правовых актах. К примеру, в резолюции «Создание возможностей для туризма людям с ограниченными возможностями в девяностые годы» (Creating Tourism Opportunities for Handicapped People in the Nineties), которая была принята Генеральной ассамблеей ЮНВТО в 1991 году. А так же в Декларации по упрощению туристских путешествий, принятой на 18 сессии Генеральной Ассамблеи в Астане.
3. Говоря о психологических особенностях туристов с ограниченными возможностями и проблемах, которые могут возникнуть у работников туриндустрии в связи с ними, в первую очередь стоит отметить, функциональные ограничения, мешающие человеку ходить, слышать, говорить, не являются причиной его недееспособности; истинную причину составляют барьеры окружающей среды и общества. Поэтому задача специалистов в сфере туризма заключается  в разрушении этих барьеров. От поведения любого человека, работающего в туристической индустрии зависит как себя будет чувствовать человек с инвалидностью. Ведь такие люди в большинстве своем имеют сложный характер, завышенные требования к обслуживанию, могут быть резки и обидчивы, поэтому работники туриндустрии должны обеспечить им комфортные условия для отдыха, дать возможность почувствовать свою полноценность и самостоятельность.
4. Сравнительный анализ состояния туризма для лиц с ограниченными возможностями в России и Европе показал, что, к сожалению, Россия пока еще очень сильно отстает по сравнению с другими странами. Причиной может являться то, что туризм как таковой в нашей стране появился не так давно, и сейчас он еще находится на стадии становления и развития, поэтому существуют масса пробелов в туристской индустрии, которые со временем будут заполнены. Это, естественно, касается туризма для лиц с ограниченными возможностями.
5. Говоря о перспективах, можно отметить следующие тенденции:
1. преобразование общественного транспорта;
2. введение новых стандартов при строительстве всех видов помещений;
3. реконструкция уже имеющихся зданий, обеспечение доступа к большинству объектов туристской индустрии;
4. информационное обеспечение заинтересованной аудитории;
5. разработка туристических поездок в соответствии и индивидуальными потребностями клиента;

Так же, хотелось бы добавить, что туризм для лиц  с ограниченными возможностями - важный аспект индустрии туризма. Он является не только способом интеграции инвалидов в общество, но так же выгодным экономическим и политическим направлением. Это дает право утверждать, что доступный туризм будет активно развиваться уже в ближайшие годы.

 

 

 

 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Всемирная Туристская Организация (1999). Глобальный этический кодекс туризма. Резолюция A/RES/406(XIII) Генеральной Ассамблеи, 1 октября 1999 г. Сантьяго, Чили. [ЮНВТО]. С.18.
2. Всемирная Туристская Организация (2009). Декларация по упрощению туристских путешествий. (Declaration on the facilitation of tourist travel. 4. Pers ons with disabilities) Резолюция A/RES/578(XVIII)/20, принятая Генеральной Ассамблей  
   на ее восемнадцатой сессии 5-8 октября 2009 года Астана, Казахстан [ЮНВТО]. С.33.
3. Международный Паралимпийский комитет (2008). Стандарты доступности сооружений для спорта и отдыха. Журнал Международной ассоциации сооружений для спорта, №2/2008 Бонн, Германия.
4. Организация Объединенных Наций. Резолюция 48/96 Генеральной Ассамблеи от 20 декабря 1993 г. Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов.
5. Организация Объединенных Наций. Резолюция 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13 декабря 2006 г. Конвенция о правах инвалидов.
6. Российский статистический ежегодник – 2009г. Федеральная служба государственной статистики. Статистический сборник. М., Росстат, 2009, 795 стр.
7. Свод правил по проектированию и строительству СП 35-101-2001 «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения»
8. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 г. (ред. от 24.07.2009).
9. Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». № 132-ФЗ от 24 ноября 1996 г. (ред. от 30.07.2010 )
10. В.Н. Мясищев. «Психология отношений».- М: «Дрофа», 2009. С.23.
11. X Петербургский туристский форум «Новый взгляд на Россию», Маньшина Н.В., Санкт-Петербург, 13-15 октября 2010 года, «Россия без барьеров: туризм, <span class="dash041e_0431_044b_0447_043d_044b_0439__Char" style=" font-family: