Сервисная деятельность

      В настоящее время в больших городах России дилерский сервис обладает наибольшим потенциалом, перспективами развития, так как он лучше ориентирован на спрос и предложения рядового потребителя. Необеспеченность спроса на услуги сервисного обслуживания объясняется тем, что большинство сервисных центров сосредоточены в центральных и близких к ним районах города. В нормативных документах отражается классификация услуг согласно Общероссийскому классификатору услуг населению (ОКУН), основанная на использовании иерархической системы классификации с делением услуг на группы, подгруппы, которые, в свою очередь, подразделяются на виды деятельности по целевому функциональному назначению. ОКУН разработан взамен Общесоюзного классификатора бытовых услуг населению и Общесоюзного классификатора платных услуг населению на территории РФ. ОКУН введен в действие 1 января 1994 г.

      Классификация включает следующие группы услуг населению:

1- бытовые  услуги; 2- услуги пассажирского транспорта; 3- услуги связи; 4- жилищно-коммунальные услуги; 5-услуги учреждений культуры; 6-туристические и экскурсионные услуги; 7- услуги физической культуры и спорта; 8- медицинские, санаторно-оздоровительные услуги; 9- услуги правового характера; 10 - услуги банков; 11 - услуги в системе образования; 12 - услуги торговли и общественного питания, услуги рынков; 13 - прочие услуги.

       1. Бытовые услуги - платные услуги, оказываемые физическим лицам, классифицируемые в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению. Бытовые услуги обеспечивают восстановление (изменение, сохранение) потребительских свойств изделий или изготовление новых изделий по заказам граждан, а также перемещение грузов и людей, создание условий для потребления. В частности, к ним могут быть отнесены услуги, связанные с ремонтом и изготовлением изделий, жилищно-коммунальные услуги, услуги общественного питания, услуги транспорта и т.д.

      Бытовое обслуживание населения  - часть сферы обслуживания, где  населению оказываются непроизводственные  и производственные услуги. Бытовое  обслуживание характеризуется общественно-организованными  способами и формами удовлетворения  непосредственных материальных  и духовных потребностей людей  вне их профессиональной и  общественно-политической деятельности.

      В современных условиях бытовое  обслуживание, располагавшее в прошлом  кустарными мастерскими, стало  отраслью народного хозяйства  с соответствующей индустриальной  материально-технической базой - промышленными предприятиями, производственными  объединениями и комбинатами  бытового обслуживания имеющими высокопроизводительные машины и механизмы. Оно приобретает всё более универсальный характер при специализации отдельных видов и типов обслуживания.

       2. Транспортные услуги (автотранспортные услуги, услуги по перевозке багажа и транспортировке грузов, информационно-справочное обслуживание) удовлетворяют потребности населения в перевозке пассажиров, их багажа, грузов на ближние и дальние расстояния. Транспортные услуги оказываются на основе материально-технической базы, в которую входят транспортные средства, средства обслуживания транспорта, оборудование по ремонту, помещения для стоянки и ремонта транспорта.

      Непосредственными исполнителями транспортных услуг являются лица, имеющие право на вождение и перевозку пассажиров и грузов, мастера по обслуживанию и ремонту транспорта и оборудования. Транспортные услуги подлежат обязательной сертификации в соответствии с постановлением Госстандарта РФ от 23 февраля 1998 г. №5 «О номенклатуре продукции и услуг (работ), подлежащих обязательной сертификации» (С изменениями, в ред. Постановления Госстандарта РФ от 25 октября 2000 г. №72).

      Оказание транспортных услуг осуществляется по предварительной заявке (или без нее), с оформлением договора на обслуживание. Услуги по перевозке грузов оформляются договором транспортной экспедиции. Транспортные услуги подразделяются на три группы: услуги пассажирского транспорта; услуги грузового транспорта; услуги транспортной экспедиции.

      Исполнитель транспортной услуги - физическое или юридическое лицо, являющееся стороной договора перевозки, которое предоставляет услуги.

      Потребитель транспортной услуги - физическое или юридическое лицо, являющееся стороной договора перевозки, которое использует услугу.

      Сервисная деятельность по предоставлению автотранспортных услуг требует организационно-технологических возможностей для обеспечения хранения автотранспортных средств, их технического обслуживания и ремонта, своевременного проведения государственных технических осмотров, предрейсовых и послерейсовых технических осмотров, приобретения запасных частей и материалов, экипировки, информационного обеспечения и т.п. Качество услуги характеризуется своевременностью и скоростью, комфортностью, этикой и эстетикой, комплексностью, информативностью и достоверностью, доступностью, сохранностью багажа, безопасностью, экологичностью.

    3. Услуга связи - деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений.

      Электросвязь - технические средства, обеспечивающие передачу и прием знаков письменного текста, речи и сообщений другого рода по проводным, радиотехническим, оптическим или другим электромагнитным системам посредством электрических сигналов.

      Телеграфная связь - вид электросвязи, обеспечивающий передачу буквенно-цифрового  текста.

      Телефонная связь - вид связи,  обеспечивающий передачу речевых  сообщений.

      Передача данных - вид электросвязи, обеспечивающий передачу данных, под которыми понимаются сведения, являющиеся объектом обработки  в человеко-машинных системах.

       Факсимильная связь - вид электросвязи, обеспечивающий передачу и воспроизведение  на расстояние неподвижных изображений.

      Отношения между потребителем  услуг подвижной связи и оператором  связи регулируются правилами  главы 39 Гражданского кодекса  РФ, Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи", а также  Законом РФ от 07.02.92 № 2300-I "О  защите прав потребителей". Согласно  п.1, 2 ст.44 Закона о связи операторы  предоставляют услуги связи на  основе договора, соответствующего  нормам гражданского законодательства  и правилам оказания услуг  связи. Правила оказания услуг  подвижной связи были утверждены  Постановлением Правительства РФ  от 25.05.2005 № 328 и вводятся в действие  лишь с 1 января 2006 г. До тех  пор операторы были вынуждены  руководствоваться Законом о  связи, который в незначительной  степени регулирует порядок заключения  и исполнения договора об оказании  услуг подвижной связи. Возможно, поэтому некоторые операторы  подвижной связи включали в  свои примерные договоры положение  о том, что "в отсутствие  каких-либо иных нормативных актов  для обеих сторон обязательны  Правила оказания услуг телефонной  связи". Названные Правила ориентированы на стационарную телефонную связь и применяются к отношениям по оказанию услуг телефонной связи абоненту, использующему эти услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; к услугам подвижной связи они могут применяться лишь по аналогии (ст.6 ГК РФ).

       С принятием Правил оказания  услуг подвижной связи соответствующие  отношения получили полноценное  нормативное регулирование.

      4. Жилищно-коммунальное хозяйство - комплекс подотраслей, обеспечивающий функционирование инженерной инфраструктуры, различных зданий населенных пунктов, создающий удобства и комфортность проживания и нахождения в них граждан путем предоставления им широкого спектра жилищно-коммунальных услуг.

      Сегодня жилищно-коммунальное хозяйство  представляет собой сложный, многоотраслевой  производственно-технический комплекс. В его состав входят: жилищное  хозяйство и ремонтно-эксплуатационное  производство; водоснабжение и водоотведение;  коммунальная энергетика; внешнее  благоустройство, включающее санитарную  очистку и озеленение городов.  ЖКХ включает:

· Водопровод - устранение протечек водопроводных  труб, система очистки воды

· Канализация - отведение сточных вод

· Капитальный  ремонт зданий

· Текущий  ремонт внутренних общедомовых инженерных коммуникаций и систем (здания)

· Теплоснабжение - обеспечение поставки жителям горячей  воды и тепла, обеспечение работы котельных и ТЭЦ. Нарушение работы может вызвать топливно-энергетический кризис.

· Сбор, вывоз и утилизация мусора

· Содержание придомовых территорий (благоустройство)

· Электроснабжение. Жилищно-коммунальное хозяйство.

      Эта отрасль, без которой практически невозможна жизнедеятельность человека, города, территории, требует формирования эффективного механизма взаимодействия научно-производственных организаций с органами местного самоуправления и населением с целью реформирования жилищно-коммунального комплекса для его перевода на качественно новую материально-техническую базу.

      5. Функции культуры с точки зрения их социально-экономического содержания состоят в духовном обогащении человека и воздействии через это на конечные экономические результаты. Культурный комплекс представляет собой совокупность предприятий, учреждений и организаций, решающих специфические задачи по развитию и самореализации личности, гуманизации общества и сохранению самобытности народов. Правовой базой сохранения и развития отечественной культуры является целая серия законов РФ, среди которых ведущая роль отводится Закону РФ от 9 октября 1992 г. №3612-1 “Основы законодательства Российской Федерации о культуре”. Деятельность библиотек, музеев, театров, киноотрасли регулируется дополнительно принятыми специальными законами.

       Действующее законодательно в  сфере культуры предусматривает,  что государство берет на себя  обязательства по обеспечению  доступности для граждан культурной  деятельности, культурных ценностей  и благ, с этой целью государство  намеревается:

- осуществлять  бюджетное финансирование государственных  и в необходимых случаях негосударственных  организаций культуры;

- стимулировать  бюджетное финансирование посредством  предоставления налоговых льгот  предприятиям, физическим лицам,  вкладывающим свои средства в  эти цели;

- устанавливать  особый порядок налогообложения  некоммерческих организаций культуры;

- способствовать  развитию благотворительности в  области культуры;

- осуществлять  поддержку малообеспеченных граждан.

       В зависимости от собственника  учреждения культуры могут быть  государственными, муниципальными, негосударственными, со смешанной формой собственности.  Государственные и муниципальные  учреждения создаются учредителем  (учредителями), регистрируют свои  уставы и оформляют договорные  обязательства сторон с указанием  порядка пользования материальных  финансовых ресурсов. При финансировании  учреждений по установленным  нормативам право на получение  дополнительных источников финансирования  не ограничиваются. Необходимо заметить, что в отличие от образования  по учреждениям культуры правительством  РФ не утверждались типовые  положения, регламентирующие порядок  их деятельности и финансирование. В то же время бюджетное  финансирование является основой  государственных гарантий сохранения  и развития культуры в Российской  Федерации.

      Социально-культурные услуги включают большое число услуг, среди которых особое место занимают туристические и экскурсионные, санаторно-оздоровительные услуги.

         6. Туристические и экскурсионные услуги. Сервисная деятельность по оказанию туристических и экскурсионных услуг обеспечивает потребителям возможность отдыха в регионах с наиболее привлекательными геоклиматическими условиями или в процессе путешествий.