Понятие туризма

В конечном итоге  туристская политика государства направлена укрепление экономики туризма-Экономическая  эффективность туризма.

Экономическая эффективность туризма  — это получение экономического эффекта (выигрыша) oj организации туризма в масштабах государства; туристского обслуживания региона; производственно-обслуживающего процесса туристской фирмы.

Экономическая эффективность туризма является составным элементом общей эффективности  общественного труда и выражается определенными критериями и показателями.

Проблемы эффективности  туризма целесообразно рассматривать с помощью системного подхода, предполагающего установление разных критериев и показателей для разных уровней управления и определенную иерархию целей.

Проблему определения  народнохозяйственного критерия эффективности туризма следует рассматривать в трех аспектах: на уровне общества (народного хозяйства в целом), отрасли, отдельной туристской фирмы.

Турист как  объект туризма. Турист как потребитель туристского продукта представляет собой объект деятельности туристских фирм.

Туристский продукт  находит свою оценку лишь в процессе потребления его туристом.

Для правильного  понимания туризма вообще, для  эффективного правового регулирования международного сотрудничества государств в данной сфере отношений необходимо четко определить понятие «турист».

ООН так определила это понятие: « Турист означает любое лицо независимо от его расы, пола, языка и религии, которое вступает на территорию какого-либо договаривающегося государства, кроме того государства, в котором это лицо проживает, и остается там не менее 24 часов и не более 6 месяцев с дозволенной целью (кроме цели эмигрировать), как-то: с целью туризма, развлечения, спорта или лечения, или по семейным обстоятельствам, или для учения, религиозного паломничества, или с деловыми целями».

Понятие «турист» следует различать с понятием «мигрант» — гражданин, работающий или планирующий найти работу на любой период времени, которая будет оплачиваться в стране пребывания, или лицо, планирующее сопровождать такого гражданинлибо присоединиться к нему в качестве домашнего работника или иждивенца.

Туристами не считаются: граждане, приезжающие в страну по договору или без него в поисках  работы; граждане, оставшиеся в стране на постоянное местожительства; жители пограничных районов, живущие по одну сторону границы, а работающие по другую ее сторону.         ^;

При подготовке туриста к путешествию или  во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на:

—   необходимую  и достоверную информацию о правилах въезда в страну и пребывания там; об обычаях местного населения, религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других объектах туристского показа, находящегося под особой охраной; состоянии окружающей природной среды;

—   свободу  передвижения, свободный доступ к  туристским ресурсам с учетом принятых в стране временного пребывания ограничительных мер;

—   обеспечение  личной безопасности, потребительских  прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи;

—   возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий  договора, розничной купли-продажи  турпродукта туроператором или  турагентом в порядке, установленном законодательством;

—   содействие органов власти страны временного пребывания в получении правовой и иных видов  помощи;

—   беспрепятственный  доступ к средствам связи.

Во время путешествия, включая транзит, турист обязан:

—   соблюдать законодательство страны временного пребывания, уважать ее социальное устройство, обычаи, традиции, религиозные верования;

—   сохранять  окружающую природную среду, бережно  относиться к памятникам природы, истории и культуры в стране временного пребывания;

—   соблюдать правила въезда в страну временного пребывания, выезда из страны и пребывания там; соблюдать во время путешествия правила личной безопасности.

С экономической  точки зрения туристов можно разделить  на следующие группы:

—   туристы  с туристскими потребностями и желанием путешествовать;

—   люди с  высокой покупательской способностью, спрос которых направлен на элитные и самые престижные туры,

■ высокий уровень  туристского обслуживания;

—   люди с  покупательским поведением, касающимся всех природных, психологических, социальных и других причин, заставляющих его определенным образом реагировать на рекламу.

Туристская  индустрия представляет собой совокупность средств размещения, транспортных средств, объектов общественного питания, развлекательного, познавательного, делового, оздоровительного, спортивного и иного назначения, организаций, представляющих экскурсионные услуги и услуги гидов-переводчиков.

В более широком  плане туристскую индустрию можно  определить как народнохозяйственный комплекс, включающий: пассажирский транспорт (воздушный, водный, автомобильный, железнодорожный) с его разветвленной сетью технических служб; различные специализированные предприятия, не имеющие ярко выраженного туристского характера, «вторичные» для туризма отрасли (транспортное машиностроение, топливная промышленность, дорожное строительство, пищевая промышленность и т.д.), а также широкую сферу услуг, которыми пользуется турист. Услуги туристской индустрии:

1) по размещению  туристов (гостиницы, мотели, кемпинги, ботели, пансионаты, санатории, туристские базы; также в частных домах, арендуемых у местного населения, палатках, домиках-прицепах, в поездах, на яхтах и т.д.);

2)   по обеспечению  туриста питанием (рестораны, столовые, кафе, закусочные, кафетерии, бары  и т.д.);

3)   по перемещению  туриста по стране посещения  и другим странам различными  видами пассажирского транспорта(поездами, круизными судами, морскими, речными  и авиачартерными рейсами, автобусамиидр.). Развитие транспортной системы и появление специализированного туристского транспорта сделали значительно более доступными поездки туристов в зарубежные страны по затратам средств и времени. Выбор транспорта зависит от географического положения страны, ее отдаленности от страны выезда и обусловлен также социальным положением туристов и уровнем их доходов;

4)  реклама  — одна из разновидностей социальной  информации, несущей в себе активный элемент новизны. Роль рек-_,-.        ламы в туризме очень велика, так как она оказывает влияние на характер и размер спроса турпродукта, определяет уровень информированности населения о рыночном предложении и туристских ресурсах территории. Туристские ресурсы — природные, исторические, социально-культурные объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических и духовных сил;

5)   сбытовые  услуги туристских агентов (разработка  маршрутов путешествий, бронирование мест на транспорте и в гостиницах, представление информации о каком-либо ресурсе, имеющихся там средствах размещения, таможенных и пограничных формальностях и др.);

6)   по удовлетворению  деловых и научных интересов  туристов (участие в конгрессах, ассамблеях, конференциях, совещаниях, семинарах, ярмарках, выставках);

7)   торговых  предприятий как общего, так и  специального назначения (продажа подарков, сувениров, открыток и т. д.);

8)   контрольно-административных  органов (пограничных, валютных, карантинных, полиции и служб по оформлению документов: паспортов, виз);

9)   служб  охраны природы, исторического  и культурного наследия;

■10) информационных служб; 11) средств информации (газеты, журналы и т. д.); 12)  государственных туристских органов (комитеты, департаменты и т. д.);

13)  туристских  объединений.

С экономической точки зрения, туристская индустрия есть единый производственно-имущественный комплекс, объединяющий материально-техническую базу, сырье и рабочую силу.

Материально-техническая  база туризма. Туристские хозяйствующие субъекты для осуществления своей деятельности должны располагать различными средствами труда. Совокупность средств труда, функционирующих в туризме, составляет его материально-техническую базу.

Материально-техническая  база (МТБ) включает сеть туристских сооружений (здания), их техническое оснащение, транспортные средства и другие основные фонды.

МТБ является основой  развития организованного туризма, так как она создает все  необходимые условия для обслуживания туристов полным комплексом услуг.

В состав МТБ  туризма входят: туристская фирма (туроператоры и турагенты), гостиницы, туристские базы, предприятия питания й торговли, автотранспортные предприятия, пункты проката туристского снаряжения и инвентаря, бюро реализации туристских путевок, туристские клубы, станции и т. п.

Туристская фирма — крупное туристское предприятие, которое предоставляет туристам весь комплекс услуг туризма. Она занимается также разработкой туристских маршрутов, обеспечивает их функционирование, продает туры турагентам для выпуска и реализации путевок на них.

Объекты МТБ  туризма можно классифицировать по признакам: по видам предоставляемых услуг, по экономическим элементам и видам собственности объектов МТБ.

По экономическим  элементам объекты МТБ подразделяются на основные фонды и оборотные  производственные фонды.

Основные фонды  — это совокупность материально-производственных ценностей в стоимостном выражении, служащих в течение длительного периода времени и утрачивающих свою стоимость по частям, в процессе амортизации. Как средство труда эти фонды многократно используются, в хозяйственном процессе, не меняя форму. Оборотные производственные фонды — активы, целиком потребляемые в одном производственном цикле и полностью переносящие свою стоимость на изготавливаемый продукт. Как правило, их натурально-вещественная форма не сохраняется и оборотные фонды возвращаются хозяйствующему субъекту в денежной форме после-завершения кругооборота средств. Эти фонды состоят из предметов труда (сырье, материалы, топливо, тара и др.), средств труда со сроком службы менее 1 года или стоимостью не более 100 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) за единицу, незавершенного производства (полуфабрикаты), расходов бу-тущих периодов.

Основу материально-технической  базы туризма составляет го-;тиничное хозяйство, так как любой туристский маршрут в первую очередь .привязан к средствам размещения. 
 

 Относительно просто можно описать понятие «туристическоепредложение» с позиции посетителя (клиента), чтобы проанализировать потенциал товарооборота.                                                                                                        "**■

Туризм предполагает расходы клиента прежде всего  на:

•   еду  и питье;

•   оплату входных билетов в музеях и  учреждениях культуры;

•   сувениры и покупки;

■     • транспорт;

■   • проживание.

Развитие туризма  означает, таким образом, предоставление туристам именно для удовлетворения этих потребностей соответствующих  возможно стей. При помощи туристического «магнита», который известен за пределам региона и который находится  е; самом центре рекламной стратегии, турнете будут привлечены в конкретное место, но при наличии развитого предложит в сфере туристических услуг у них - в позитивном смысле этого выражения -будут вынуты деньги из кармана,

Основной целевой  группой для большинства регионов РФ в первую очередь являются посетители из России. Иностранные туристы ориентирую^" основном на посещение Москвы и Санкт-Петербурга, а также их окрестн как туристических центров, имеющих общемировую известность. Кдругим гионам иностранные туристы проявляют гораздо меньший интерес.

 Весь комплекс  мероприятий, направленных на  создание в perионе комплексного туристического предложения, должен быть прописан в краткосрочной и долгосрочной концепциях развития туризма в регионе.

При этом необходимо иметь в виду, что целый ряд мероприятий в сфере

туризма может  быть реализован в короткие сроки, поэтапно и без привлечения большого капитала. Такая деятельность начинается с создания возможностей для питания на открытом воздухе летом, включает оптимизацию режима работы музеев, а в итоге может вылиться в совместную рекламу домов отдыха и кооперацию с туристическими фирмами.                                            -з к $),.

Следует учитывать  тот факт, что близость туристического магнита к крупным городам делает также интересными однодневные и двух-трехдневные выезды таким образом, на первом этапе разлития туристической отрасли вопрос о строительстве дорогих отелей не является актуальным, необходимо скорее продумать альтернативные возможности для размещения туристов - на базе уже имеющихся гостиниц пансионатов и домов отдыха, а также в частном секторе.