Понятие социально-культурного сервиса и туризма

     К разновидностям туризма относятся  путешествия, различающиеся по своим главным целям. Это могут быть туры оздоровительные, развлекательные, для удовольствия, познавательные, для отдыха, ознакомительные, а также экотуризм или деревенский (сельский), паломнический и ностальгический, ритуальный и кладоискательский, туры на места катастроф, секстуры и др.

     В приведенной ниже таблице сделана  попытка распределить виды туризма  по классификационному признаку. 

Глава III. Современная организация туристского бизнеса

     Туристский бизнес становится возможным при формировании массового спроса и предложения на рынке туристических услуг.

     Спрос на туристские услуги формируется за счет трех факторов.

     Во-первых, потребность в организации индустрии досуга растет по мере повышения благосостояния, поскольку полноценный отдых (часто с элементами спорта) становится важной частью жизни обеспеченных людей. Вплоть до середины ХХ в. туристские поездки могла себе позволить только немногочисленная элита (аристократы и бизнесмены, высокооплачиваемые наемные работники и государственные служащие). По мере развития «общества всеобщего благосостояния» туризм стал доступен представителям не только высшего, но и многочисленного среднего класса.

     Во-вторых, между условиями жизни в разных районах есть существенные различия с точки зрения возможностей для отдыха. С одной стороны, важную роль играют различия в погодных условиях: работать можно и при холодном климате, но отдыхать лучше при теплой погоде. С другой стороны, те люди, которые любят активный отдых, стремятся совместить отсутствие физического труда с получением новых знаний и впечатлений в наиболее приятной форме - путем личного осмотра различных достопримечательностей. Поэтому большой популярностью пользуются турпоездки, например, в те районы и страны, где сохранились старинные памятники архитектуры.

     В-третьих, туристские поездки (особенно, на дальние расстояния) становятся возможными лишь при удешевлении транспортных расходов и при минимизации затрат на оформление документов, связанных с выездом в другой регион. До Первой Мировой войны оформление документов для переезда из одной страны в другую происходило достаточно быстро и легко, но сама оплата поездки была достаточно дорогой. Можно вспомнить Филеаса Фогга из романа Ж.Верна «В 80 дней вокруг Земли», который в ходе кругосветной «турпоездки» потратил целое состояние, но ни разу не сталкивался с административными ограничениями при переезде из одной страны в другую. С начала ХХ века по мере развития транспорта, стоимость проезда стала быстро дешеветь, но зато все страны стали ужесточать визовый режим - затруднять выдачу разрешений на пересечение границ. Поэтому в наши дни кругосветная «турпоездка» по карману едва ли любому представителю среднего класса, но за 80 дней ее совершить нельзя из-за неизбежных бюрократических трудностей с оформлением виз.

     Таким образом, после Второй Мировой войны сложились предпосылки для формирования уже не элитарного и стихийного, как ранее, а массового и организованного туризма. Желающие полноценно отдохнуть представители среднего класса нуждались в специалистах, которые помогли бы им организовать оформление виз, переезд к местам возможного отдыха и сам отдых. Высокий спрос на туристские услуги породил и их высокое предложение.

     По  мере развития массового организованного  туризма сформировались две категории  фирм, участвующих в организации туризма, — туроператорские фирмы и туристские агентства.

     Туроператорские фирмы (туроператоры) — это оптовые фирмы, выступающие посредниками между предприятиями туристской индустрии в одних регионах и группами людей, желающих стать туристами и живущих в других регионах. Для организации туристских поездок туроператоры устанавливают связи с предприятиями размещения, питания, транспорта, культурно-просветительскими учреждениями и экскурсионными бюро, действующими в местах, куда едут туристы. Часто туроператоры арендуют на основе долгосрочных контрактов гостиницы и другие средства размещения, самолеты, автобусы, обеспечивая их максимальную загрузку и получая значительные скидки.

     Туроператорские фирмы в зависимости от используемого вида транспорта подразделяются на специализирующиеся в организации туров с использованием специально оборудованных самолетов; автобусных экскурсий; железнодорожных экскурсий; морских круизов.

     Эти фирмы могут организовывать путешествия  в какую-либо одну страну или специализированные туры по нескольким странам.

     Туристские агентства (турагенства) — это розничные фирмы, играющие роль посредников между туроператорскими фирмами и обслуживающими предприятиями, с одной стороны, и индивидуальными клиентами-туристами, с другой. Турагенства либо организуют туры, предлагаемыми туроператорскими фирмами, либо занимаются предоставлением отдельных видов услуг индивидуальным туристам или группам лиц, устанавливая непосредственные связи с транспортными организациями, гостиничными корпорациями, экскурсионными бюро. Продажа туров осуществляется по ценам, устанавливаемым туроператорами и указанным в их проспектах. За реализацию турагенства получают фиксированное комиссионное вознаграждение от туроператоров.

     Реализация  отдельных видов услуг осуществляется по ценам, устанавливаемым их производителями, а за оказание разрозненных услуг турагенства могут устанавливать определенные наценки к розничным ценам производителя. Большинство турагенств находится в сфере влияния крупных туристских оптовых фирм, авиационных компаний, гостиничных корпораций и торговых фирм.

     Новой тенденцией в развитии туристского бизнеса стало формирование туристских корпораций — крупных предприятий, которые объединяют широкий круг фирм, представляющих различные виды туристских услуг. Они в значительной степени монополизировали рынок и превратились в мощные межотраслевые производственно-хозяйственные комплексы, включающие предприятия различных отраслей промышленности, обслуживающих туристский бизнес, а также банковские, страховые и другие компании, и реализующие туры через широкую сеть туроператоров и турагенства в разных странах.

     Спрос на туристские услуги приурочен ко времени массовых отпусков, что ведет к аритмии туристского бизнеса (например, пик во время летних отпусков и «мертвый сезон» зимой). Чтобы снизить сезонную неравномерность, туристские фирмы используют разные приемы. Во-первых, они стремятся вести свою деятельность одновременно в разных странах с различными пиками отпусков (во Франции — осенью, в Болгарии — летом, в Индии — весной). Во-вторых, туристские фирмы предлагают клиентам большие скидки во внесезонное время, чтобы повысить спрос на свои услуги во время спада отпусков.

     Глава IV. Развитие рынка туристских услуг в России

     В России законодательной основой  туризма является Гражданский кодекс РФ. Им регламентируется система туристского предпринимательства, правоприменительных и договорных отношений в сфере туризма, а также обеспечиваются и защищаются экономические и личные права граждан.

     В 1996 году был принят Закон РФ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Этим законом определяются принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации, и регулируются отношения, возникающие при реализации прав граждан РФ, иностранцев и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иные права при совершении путешествий. Кроме того, этим Законом определяется порядок рационального использования туристских ресурсов России.

     В Законе перечисляются и раскрываются основные понятия, связанные с туристской деятельностью. Указываются главные принципы и цели российского туризма, к которым относятся:

     - обеспечение права граждан на  отдых, свободу передвижения и  иных прав при совершении путешествий;

     - охрана окружающей природной среды;

     - создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование  и оздоровление туристов;

     - развитие туристской индустрии,  обеспечивающей потребности граждан  при совершении путешествий, создание  новых рабочих мест, увеличение доходов государства и граждан Российской Федерации, развитие международных контактов, сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного наследия.

     При этом приоритетными направлениями  государственного регулирования туристской деятельности являются «поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма».

     В советские времена турбизнес  был жестко разделен на сферы: три  государственные компании не без  присмотра КГБ опекали интуриста, в то время как туристом отечественным занимались профсоюзы. Сегодня Россия имеет по-прежнему колоссальный туристский потенциал, но занимает пока скромное место на рынке туристских услуг. В конце 1990-х на нее приходилось менее 1% мирового туристского потока.

     В настоящее время туристская индустрия в Российской Федерации развивается неравномерно и тяготеет больше к столичным городам. Так только Москва принимает порядка 80% туристов страны. В 2003 году доходы от иностранного туризма в целом по Российской Федерации составили 8373 млн. долл. США, а по Москве – свыше 4500 млн. долл. США.

     Число зарубежных поездок москвичей –  около 2,5 млн. человек. Число же зарубежных выездов жителей европейских  столиц: Парижа, Лондона, Брюсселя, Копенгагена  и др. – составляет от 40 до 60% жителей.

     Жители Санкт-Петербурга тоже среди лидеров по числу зарубежных выездов. По оценке Комитета по туризму и развитию курортов Администрации Санкт-Петербурга, жители города и области совершили в 2006 году 460 тысяч туристских поездок за рубеж.

     Приоритетные  направления  выезда граждан России в зарубежные туры очень сильно разнятся в зависимости от стран посещения. Так часть россиян едет навестить  родственников и знакомых, некогда  проживавших в бывшем СССР, а теперь проживает в СНГ и прибалтийских республиках. Многие бывшие советские немцы едут к своим родственникам в Германию, часть из них впоследствии эмигрирует. Польша, Китай и Турция – страны «челночного» бизнеса.  Что же касается Болгарии и Испании, то в основном эти страны рассматриваются туристами из России как релаксационно-познавательные объекты.