Перспектива развития туризма в Приморском крае

    Существенные  территориальные различия в уровне развития туристско-экскурсионной инфраструктуры объясняются  спецификой природно-климатических условий, географического положения, плотности населения и хозяйственного освоения дальневосточных районов. По перечисленным факторам территорию региона подразделяют на две зоны: южную, состоящую из Еврейской автономной и Амурской областей, Приморского и Хабаровского краев; северную, состоящую из Чукотского автономного округа, Камчаткой, Магаданской, Сахалинской областей и Республики Саха (Якутии).

    Южная экономико-географическая зона охватывает наиболее благоприятные для хозяйственной  деятельности, проживания населения, туризма  и рекреации площади, поэтому  здесь сформировалась довольно обширная сеть населенных пунктов, а относительно высокий туристско-рекреационный спрос  способствовал формированию наиболее развитой на Дальнем Востоке индустрии и инфраструктуры туризма. В большей мере это относится к Приморскому краю. Экономические реформы и распад СССР существенно изменили экономическое положение Дальнего Востока. С одной стороны, Россия удалилась от развитых и развивающихся стран Европы, Средиземноморья, Ближнего и Среднего Востока и стала более восточной страной по сравнению с Советским Союзом, с другой стороны, возросла роль стран АТР во внешнеэкономических связях страны.

Кроме того, Россия потеряла крупнейшие транспортные узлы и порты, произошло сокращение рекреационно-оздоровительных ресурсов за счет утраты большей части морских  побережий с пляжами. Отошли в  состав ближнего зарубежья Прибалтийская, Черноморская и Закавказская курортные зоны. В этих условиях существенно возросло и туристско-рекреационное значение Сибири и Дальнего Востока, особенно их южной части.

В 1994 г. было осуществлено последнее районирование  территории СНГ. В ее рамках было выделено 4 крупные зоны, включающие 20 рекреационных районов, 15 из которых находятся в пределах России.

  Первая зона отличается высокой плотностью рекреационных учреждений, ориентированных на прием отдыхающих со всех территорий СНГ. Она состоит из 8 районов. Развитыми из них являются:

        Крымский и Кавказско-Черноморский районы; среднеразвитыми: Северо-Кавказский, Горно-Кавказский, Закавказский и Одесский районы; слаборазвитыми: Каспийский и Азовский районы. Российские территории в пределах этой зоны включают Черноморское и Азовское побережья Краснодарского края и Ростовской области, Каспийское побережье Дагестана, предгорье Северного Кавказа и горные районы Большого Кавказа в пределах границы России.

     Ко второй зоне относятся районы со средней плотностью рекреационных учреждений, ориентированные как на местное население, так и на прием отдыхающих из других регионов. В нее входят российские районы: Центральный- развитый; Северо - Западный, Западный, Волжский - среднеразвитые; Уральский - слаборазвитый, а также Днепровско - Днестровский - среднеразвитый район, расположенный на территории Украины и Молдавии.   

     Третья  зона характеризуется слабой степенью рекреационной освоенности и ориентирована в основном на отдых местного населения. Она включает южную часть Сибири и Дальнего Востока, рекреационные территории Средней Азии и Казахстана.

     Четвертая зона, охватывающая северные территории России и большую часть Сибири, отличается крайне слабой степенью освоения рекреационных ресурсов. 

Такое районирование является довольно обобщенным, не отражает в полной мере региональные туристские особенности и возможности  и недостаточно учитывает перспектива  иностранного туризма. Особенно это  касается Дальнего Востока, который  имеет огромные возможности для развития как внутреннего, так и иностранного туризма. В последнее время регион приобрел весомое значение в развитии международных отношений между Россией и странами АТР. Одной из наиболее динамичных форм этих отношений являются туристские обмены, дальнейшее развитие которых предусмотрено международными соглашениями.

      Так, например, “Туманганский проект”, участниками которого являются Россия, КНР, КНДР, Монголия и Республика Корея, предусматривает развитие туризма  в бассейне реки Туманная. В район действия этого проекта входит южное Приморье. К сожалению, реализация проекта сдерживается неблагоприятными обстоятельствами: политическими проблемами между Севером и Югом Кореи, экономической нестабильностью в России, не всегда корректным подходом китайской стороны к решению вопросов приграничного сотрудничества, проблемами демаркации российско-китайской  границы.

      В середине 1990-х годов было предложено выделять следующие пояса на территории Сибири и Дальнего Востока:

      - Север Сибири и Дальнего Востока  (этот пояс можно рассматривать как составную часть зоны Север России), который включает полярные и приполярные ландшафты, весьма привлекателен для научного и дорогостоящего элитарного экотуризма, связанного с посещением экзотических и уникальных ландшафтов. Северное сияние зимой, обильно и ярко цветущие тундровые участки в начале лета, солнце полярного дня, незаходящее за горизонт, и т.п. - все это создает определенные возможности для развертывания сети компактных специализированных туристских комплексов с особо высоким качеством обслуживания, степень туристского освоения территории слабая;

      - Северо-таежный и таежный пояс  Сибири и Дальнего Востока  - благоприятен для развития преимущественно  спортивно-промыслового и собирательского туризма, связанного с рыболовством, охотой, сбором грибов и кедровых шишек, степень туристской освоенности - слабая;

      - Южный пояс Сибири и Дальнего  Востока, который в силу своего  благоприятного территориального  сочетания рекреационных ресурсов  и климатических условий перспективен  для развития почти всех возможных в России видов туризма, степень туристской освоенности средняя.

      Кроме того, с позиции территориального сочетания рекреационных ресурсов и экономико-географического положения  ресурсных районов в границах двух последних поясов выделяют три курортно-рекреационных ареала общероссийского и международного значения: Байкальский, Приморский и Камчатский.

      Каждый  из этих ареалов специфичен по туристским возможностям. Но Приморский край имеет  явные преимущества для развития наиболее массовых  видов туризма. Он занимает лидирующее положение на Дальнем Востоке по населению, материальной базе, научно-техническому потенциалу, по благоприятности экономико-географического положения и природно-климатических условий.

      После реформ 1992 г. повысилось значение уникальных свойств территории Приморья, к которым относятся:

1. контактность – береговое расположение, которое подразумевает стык сухопутных и морских транспортных путей и дает возможность комплексного использования природных ресурсов суши и моря, формирования наиболее разнообразных видов туристского продукта;
2. барьерность – расположение вдоль государственной границы, которая расширяет потенциал международного туризма.

      Исследованию  туристско-экскурсионных ресурсов края посвящены работы многих авторов, в которых им дается достаточно высокая оценка. Так, по климатическим условиям, познавательному потенциалу и интегральному показателю туристско-экскурсионных ресурсов Приморье находится на одном уровне с  Краснодарским краем, а по пейзажному разнообразию превосходит его.

      Наиболее  благоприятные рекреационные ресурсы  занимают 16 % всей площади края, благоприятные - 23 %, менее благоприятные - 49 %, мало пригодные - 12 %. В целом по России эти показатели составляют соответственно - 10 %, 20 %, 33 %, 37 %. На территории Приморского края выделяют 7 основных природных комплексов международного и республиканского значения:

      1) леса горной системы Сихотэ-Алиня  (уссурийские леса);

      2) южно-приморские чернопихтово-широколиственные  леса;

      3) остепненные дубовые леса и редколесья с участием сосны могильной;

      4) водно-болотные угодья бассейна  оз. Ханка;

      5) лососевые реки;

      6) эстуарно-лагунный комплекс;

      7) экватории берегового склона  Японского моря с прилегающими  островными системами.

      В Приморье насчитывается 295 памятников природы; шесть заповедников, площадь которых в сумме составляет 3,4 % площади края; семь заказников; 22 спортивно-охотничьих хозяйства; в настоящее время решен вопрос об организации трех национальных и одного природного парков.

Таким образом, туризм вполне мог бы стать одной из отраслей специализации Приморья, приносящих экономике края огромные доходы. Доля туристско-экскурсионных услуг в объеме платных услуг Приморья соответствует общероссийскому уровню, а доля санаторно-оздоровительных услуг незначительно превышает средние показатели в целом по стране.

      В течение 1990-х годов около 80 % выездного  потока приходится на КНР, 5% - на Республику Корея и около 3 % - на Японию. Менее 1 % от выездного потока составляет поездки  в Тайланд, США, Сингапур. Выезд в страны Европы имеет незначительную долю.

      Аналогичная структура наблюдается и во въездном потоке. В среднем более 80 % приходится на граждан КНР, 4% - на граждан Японии, около 1% - на граждан Республики Корея, примерно по 1% - на жителей США, Вьетнама, Канады и Австралии. Прибытие из стран Европы имеет место, но их доля значительно меньше одного процента от въезда в целом.

      Объем услуг, оказанных предприятиями  индустрии туризма по данным Комитета по туризму в 1997-1999 гг. составил в  среднем около 100 млрд. рублей, а предприятий инфраструктуры – около 900 млрд. рублей. Столь высокие показатели сферы туризма Приморья вызваны туристскими обменами между Россией и КНР.

      Повышенный  спрос на поездки в КНР помимо перечисленных причин вызван и наиболее низким уровнем цен на туры в Китай (от 70 до 600 долл. США) по сравнению со стоимостью поездок в другие страны. Поэтому относительное увеличение в последние два года культурно-развлекательных и рекреационных путешествий в общем туристическом потоке произошло также за счет этого направления. Отдых в Китае обходится приморцам дешевле, чем в краевых рекреационных учреждениях, тем более что поездка за границу дает возможность и приобретения недорогих потребительских товаров.

      В 1990-е годы выезд туристов из Приморского  края превышает прибытие иностранных граждан. Под воздействием мер государственного регулирования, а также вследствие устойчивого снижения платежеспособного спроса населения наблюдается сокращение выездного потока из края. Въездной поток характеризуется постоянным ростом. Таким образом, к концу 90-х годов происходит выравнивание показателей иностранного туризма.

      В целом в туристской индустрии  края прослеживается тенденция аналогичная  общероссийской: кризисные явления  в сфере внутреннего туризма  и бурное развитие иностранного выездного туризма. Основное отличие содержится в географической структуре туристских потоков и в специализации туристских фирм на разработке туров в страны АТР.

Основными факторами, повлиявшими на развитие и современное состояние туристского  бизнеса в крае, являются следующие. Негативные:

• позднее хозяйственное освоение и заселение;
• продолжительная ориентация на внутренний рынок;
• существовавший многие годы особый режим въезда и выезда;
• недостаток профессиональных кадров в туризме;

• ориентация на развитие добывающей промышленности и военно-промышленного комплекса;

• отдаленность и отставание в общем развитии от центральных регионов страны.

      Позитивные:

• выгодное экономико-географическое положение;
• наилучшее на Дальнем Востоке сочетание факторов производства в туризме.

Необходимо  отметить, что до реформ 1992 года позитивные факторы действовали очень слабо, туристская отрасль не получила должного развития и не приносили возможного экономического эффекта, ее ресурсы использовались лишь частично. Но, тем не менее, туризм в Приморье был развит лучше, чем в других районах Дальнего Востока.

      После того как экономика края стала  открытой, приобрели большую силу позитивные факторы, и быстрыми темпами начал развиваться туристский бизнес, особенно на субрынке туроператоров и турагентов. Развитие субрынка средств размещения сдерживалось кризисными явлениями и невозможностью быстрой адаптации к новым условиям вследствие относительно низкой эластичности предложения.