Автор работы: Пользователь скрыл имя, 23 Октября 2009 в 05:05, Не определен
Участие в профсоюзных спорах
Правовое регулирование трудовых отношений осуществляется на основе сочетания централизованных начал с локальным, при возрастании роли соглашений, коллективных договоров и индивидуальных трудовых договоров. На всех уровнях профсоюзам предоставлены довольно широкие полномочия, с тем чтобы они могли выразить и отстоять права и интересы работников.
В разрешении трудовых споров профсоюзы выступают на стороне работников в качестве их законных представителей12.
При рассмотрении индивидуальных трудовых споров они (через руководителей, других сотрудников профсоюзных органов) могут быть представителями и защитниками прав работников, выступать в качестве экспертов, свидетелей по делу, вправе заявить иск в интересах работника.
При
коллективных трудовых спорах профсоюзы
вправе выступать качестве стороны,
вырабатывать требования и предъявлять
их работодателю (администрации), объявлять
и проводить забастовку,
на паритетных началах с работодателем
(администрацией) участвовать в создании
и деятельности примирительной комиссии,
выборе посредника, формировании трудового
арбитража.
2.2.
Порядок и способы разрешения
профсоюзами трудовых споров
Практика последних лет доказала, что добиться эффективного правового регулирования в сфере труда, избежать возникновения коллективных трудовых споров в организациях можно не только путем забастовок, но путем переговоров между работниками и работодателями, заключения соответствующих соглашений и коллективных договоров.
Правом
представлять и защищать интересы работников
в соответствии с законодательством
и сложившейся практикой
Трудовой кодекс предусмотрел, что при наличии в организации двух или более первичных профсоюзных организаций ими создается единый представительный орган для ведения переговоров, разработки единого
проекта коллективного договора и его заключения.
Каждый профсоюзный орган вправе направить в такой орган для
переговоров своего представителя (представителей) в зависимости от численности членов профсоюза.
Если единый представительный орган не создан в течение 5 дней с момента начала коллективных переговоров, представительство интересов всех работников организации может быть поручено профсоюзной организации, объединяющей более половины работников.
Заключению коллективного договора обязательно должна предшествовать процедура разработки такого договора. Начальной стадией этой процедуры являются коллективные переговоры13.
В качестве инициатора коллективных переговоров по разработке, заключению и изменению колдоговора вправе выступить любая из сторон. Для этого она должна послать письменное уведомление о начале переговоров другой стороне, которая обязана в семидневный срок со дня получения уведомления начать переговоры.
Для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта коллективного договора стороны на равноправной основе образуют комиссию из своих представителей. Решением сторон определяется её состав, сроки, место проведения и повестка дня переговоров.
При не достижении согласия сторон составляется протокол разногласий, в который вносятся окончательно сформулированные предложения сторон о мерах, необходимых для устранения причин разногласий, а также о сроке возобновления переговоров.
При
ведении переговоров
организация и проведение забастовок.
Признание права на забастовку и допущение забастовок в определенных, юридически фиксируемых рамках считаются необходимыми условиями нормального функционирования общества, основанного на частной собственности, свободном предпринимательстве и рыночной экономике при наличии объективно существующих и официально признаваемых конфликтов интересов предпринимателей и наемных работников.
Право
на забастовку рассматривается как
важнейшая предпосылка
Признание права на забастовку повсюду, однако, сопровождается ограничительными и запретительными условиями. Они направлены против незаконных забастовок, к которым обычно относят политические забастовки, забастовки, не сопровождаемые полной остановкой работы, забастовки, при которых бастующие работники не покидают предприятия, стачки работников тюрем и работников ряда других профессий.
Особо регулируются забастовки работников, занятых в общественных
услугах (электро-, газо-, водоснабжение, АЭС, почтово-телеграфная связь, общественный транспорт, пожарная охрана, работники больниц и т. п.). Такие забастовки трактуются в большинстве случаев как чрезвычайно опасные для общества конфликты, ведущие к потенциальному разрушению национальной экономики, поскольку специфика этих услуг требует их бесперебойного функционирования.
Приостановление на время забастовки трудовых правоотношений ведет к тому, что предприниматель в этот период не отвечает за ущерб, причиненный работником третьим лицам; несчастный случай на предприятии в период забастовки не рассматривается как производственная травма. Заболевшему стачечнику обычно не выплачивается пособие по болезни15.
Забастовка влечет за собой прекращение выплаты заработной платы. Забастовщикам не выплачивается и пособие по безработице, поскольку считается, что их «безработица» имеет добровольный характер. Это пособие не выплачивается обычно и тем, кто оказался без работы в результате забастовок рабочих предприятий-смежников.
Бастующие работники могут существовать при отсутствии у них личных сбережений только за счет стачечного пособия, выплачиваемого профсоюзом, средств социального вспомоществования, а также материальной помощи, оказываемой в порядке солидарности другими трудящимися.
Одной из юридических гарантий законности деятельности профсоюзов и лиц, входящих в профсоюзные органы, служит возможность их ответственности за невыполнение своих обязательств по коллективному договору, соглашению, за организацию и проведение забастовки, признанной судом незаконной, когда такая ответственность установлена федеральными законами. Возможность В таких случаях профсоюзная организация обязана возместить убытки, причиненные незаконной забастовкой, за счет своих средств в размере, определенном судом.
Штатные
работники профсоюзных органов,
виновные в невыполнении профсоюзами
своих обязательств по коллективным
договорам, соглашениям,
в организации и проведении незаконной
забастовки, могут быть привлечены к дисциплинарной
ответственности, когда в их трудовые
обязанности входит выполнение таких
обязательств, а за незаконную забастовку
— поскольку они обязаны соблюдать нормы
законодательства. Эти работники могут
быть освобождены от занимаемых должностей
в соответствии с трудовым законодательством
и уставом профсоюза.
В законодательстве определен термин «объединение работодателей» как некоммерческой организации, объединяющей на добровольной основе работодателей для представительства и защиты прав своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами, органами государственной власти и местного самоуправления. Введение в ТК данного понятия позволило упорядочить правовое положение соответствующих объединений и послужило основой для принятого в дальнейшем специального Федерального закона.
Участие работников в управлении организациями - важный элемент политической стабильности в современном рыночном обществе и необходимое условие равноправного сотрудничества между трудом и капиталом, одна из форм социального партнерства.
Одновременно с помощью института участия работников в управлении организацией работодатели могут существенно уменьшить число трудовых конфликтов, оптимизировать отношения между персоналом и менеджментом компании, что не замедлит сказаться на конечных итогах деятельности организации, улучшит взаимоотношения с инвесторами и пр.
Определенные успехи были достигнуты в результате активной деятельности региональных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений. В результате проведения переговоров и консультаций между социальными партнерами в субъектах Российской Федерации принимались эффективные меры по совершенствованию нормативно-правовой базы, обеспечивающей функционирование и развитие системы социального партнерства с учетом реалий рыночной экономики.
Несмотря
на позитивные изменения, происходящие
в системе договорного
2. Утратившие силу: