Трудовые правоотношения

- при  назначении на должности гражданской  службы категории "руководители", назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом РФ или Правительством РФ;

- при  заключении срочного служебного  контракта;

- при  назначении гражданского служащего  на иную должность гражданской  службы в случаях, предусмотренных  ч. 2 ст. 28 и ч. 1, 2 и 3 ст. 31 Закона  о государственной гражданской  службе;

- при  назначении на должность гражданской  службы гражданского служащего  (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.

Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской  службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому указом Президента РФ.

По решению  представителя нанимателя конкурс  может не проводиться при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших  должностей гражданской службы.

Претенденту на замещение должности гражданской  службы может быть отказано в допуске  к участию в конкурсе в связи  с несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности  гражданской службы, а также в  связи с ограничениями, установленными законодательством для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

Согласно  п. 2 ст. 20 Закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" замещение  всех должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении  производится по трудовому договору, заключаемому на срок до 5 лет. При замещении должностей научно-педагогических работников, за исключением должностей декана факультета и заведующего кафедрой, заключению трудового договора предшествует конкурсный отбор. Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении РФ утверждено Приказом Минобразования России от 26.11.2002 N 4114.

С руководителями федеральных государственных унитарных  предприятий трудовые договоры в  соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.03.2000 N 234 "О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий" также заключаются на конкурсной основе.

Избрание  на должность должно быть оформлено  (подтверждено) приказом (распоряжением) о приеме на работу. Именно с даты, указанной в данном приказе (распоряжении), работнику должна начисляться заработная плата, предоставляться гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством.

Избрание по конкурсу в обязательном порядке производится в соответствии с перечнем должностей, подлежащих замещению по конкурсу, а также порядком конкурсного избрания на эти должности.

К числу  должностей, подлежащих замещению по конкурсу, относятся:

а) вакантные  должности профессорско-преподавательского состава и научных работников, комплектуемые офицерами:

- в высших  военных образовательных учреждениях  профессионального образования  Министерства обороны РФ, - начальников  кафедр и их заместителей, профессоров,  доцентов, старших преподавателей, начальников отделов (учебного, научно-исследовательского, научно-вычислительного, военно-технической информации) и их заместителей, начальников военно-научных и научно-исследовательских групп, начальников научно-исследовательских лабораторий, старших научных сотрудников;

- в научно-исследовательских  организациях и на испытательных  полигонах (центрах) Министерства  обороны РФ, - начальников научно-исследовательских  (испытательных) управлений и  их заместителей; начальников вычислительных центров и их заместителей; научных консультантов; ученых секретарей; начальников научно-исследовательских (испытательных) отделов, лабораторий, отделений, секторов; заместителей начальников научно-исследовательских (испытательных) отделов и лабораторий; начальников отделов военно-технической информации; главных научных сотрудников, ведущих научных сотрудников, старших научных сотрудников (Приказ министра обороны РФ от 6 мая 2000 г. N 230 "О конкурсном замещении офицерами некоторых категорий воинских должностей");

б) должности  научно-педагогических работников в  высшем учебном заведении (за исключением  должностей декана факультета и заведующего  кафедрой):

- профессорско-преподавательский  состав: профессора, доценты, старшие  преподаватели, преподаватели и ассистенты;

- научные  работники: руководитель научно-исследовательского, научного сектора, отдела, лаборатории,  другого научного подразделения,  главный научный сотрудник, ведущий  научный сотрудник, старший научный  сотрудник, научный сотрудник,  младший научный сотрудник (Закон о высшем и послевузовском образовании; Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении, утвержденное Приказом Минобразования РФ от 26 ноября 2002 г. N 4114 (далее - Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении));

в) должности  государственной гражданской службы (старшая, ведущая, главная и высшая вакантные государственные должности  федеральной государственной службы) (Закон о государственной гражданской службе).

Статья 18 ТК РФ предусматривает возможность  избрания работников по конкурсу и  в том случае, когда это установлено  уставом (положением) организации. Любое  юридическое лицо вправе определить перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу, и порядок проведения конкурса. Единственным требованием, которое должно неуклонно соблюдаться, является недопустимость установления критериев отбора кандидатов на занятие той или иной должности дискриминационного характера;

4. Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности

Трудовые  отношения возникают на основании  трудового договора в результате назначения на должность или утверждения  в должности в случаях, предусмотренных законом, иным нормативным правовым актом или уставом (положением) организации.

К категории  должностей, замещаемых в результате назначения в случаях, предусмотренных  законом или иным нормативным  правовым актом, относятся:

а) государственные гражданские служащие:

- замещающие  на определенный срок полномочий  должности гражданской службы  категорий "руководители" и  "помощники (советники)";

- категории  "руководители", назначение на  которые и освобождение от  которых осуществляются Президентом  РФ или Правительством РФ;

- при  заключении срочного служебного  контракта;

- состоящие  в кадровом резерве, сформированном  на конкурсной основе;

- исполнение  должностных обязанностей которых  связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому указом Президента РФ (Закон о государственной гражданской службе);

б) работники  администрации Российского акционерного общества "Газпром", назначаемые  на должность председателем правления  общества (п. 11.6 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 17 февраля 1993 г. N 138 "Об учреждении Российского акционерного общества "Газпром");

в) работники  акционерного общества "Аэрофлот - Российские международные авиалинии", которые  назначаются на должность генеральным директором общества (п. 8.6 Постановления Правительства РФ от 12 апреля 1994 г. N 314 "Об утверждении Устава акционерного общества "Аэрофлот - Российские международные авиалинии"). Кроме того, любая организация вправе установить в своем уставе (положении) такой порядок замещения некоторых (или всех) должностей, который предполагает назначение на должность (утверждение в должности) и заключение трудового договора;

4) направление  на работу уполномоченными законом  органами в счет установленной  квоты.

В соответствии с действующим законодательством квоты установлены для приема на работу инвалидов и несовершеннолетних - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Квота представляет собой минимальное  количество рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, которых работодатель обязан трудоустроить в данной организации, включая количество рабочих мест, на которых уже работают граждане указанной категории.

Установление  квоты для приема на работу инвалидов предусмотрено Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями от 24 июля 1998 г., 4 января, 17 июля 1999 г., 27 мая 2000 г., 9 июня, 8 августа, 29, 30 декабря 2001 г., 29 мая 2002 г., 10 января 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 31 декабря 2005 г.) (далее - Закон о социальной защите инвалидов).

Так, в  соответствии со ст. 21 указанного Закона организациям, численность работников в которых составляет более 30 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4%).

Органам исполнительной власти субъектов РФ предоставлено право устанавливать  более высокую квоту для приема на работу инвалидов и утверждать порядок ее определения.

От обязательного  квотирования рабочих мест освобождаются  только общественные объединения инвалидов  и находящиеся в их собственности  предприятия, учреждения, организации, хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов (ч. 2 ст. 21 Закона о социальной защите инвалидов).

Трудовой  кодекс РФ в отличие от ранее действующего КЗоТа РФ не предусматривает квотирования рабочих мест для трудоустройства молодежи;

5) судебное  решение о заключении трудового  договора. Такая ситуация возможна  в том случае, когда гражданину  необоснованно отказали в приеме  на работу, он обжаловал неправомерные  действия работодателя в суд,  а суд вынес решение, которое обязывает работодателя заключить трудовой договор;

6) фактическое  допущение к работе с ведома  или по поручению работодателя  или его представителя независимо  от того, был ли трудовой договор  надлежащим образом оформлен.

Допустить работника к работе может работодатель - физическое лицо или орган управления юридическим лицом (как правило, единоличный исполнительный орган). Фактическое допущение к работе может быть произведено и другими должностными лицами организации, если руководитель уполномочил их на принятие подобных решений или знал о допущении к работе и не возражал против этого.

При фактическом  допущении к работе у работодателя возникает обязанность в течение  трех дней со дня начала работы оформить трудовой договор в письменной форме (ст. 67 ТК РФ).

Трудовое правоотношение прекращается фактом прекращения трудового договора по основаниям, установленным трудовым законодательством.

Все трудовые отношения принято подразделять на виды, которые зависят от вида трудового договора, лежащего в основе возникновения и существования трудового правоотношения:

1) правоотношения  по обеспечению занятости населения  и трудоустройству, которые возникают  в том случае, когда гражданин  нуждается в помощи государственных  органов в подыскивании подходящей  работы и трудоустройстве, а иногда и в получении для этого новой специальности, переквалификации;

2) организационно-управленческие  или социально-партнерские правоотношения  по поводу участия работников  и их представителей в организации  и управлении коллективным трудом, в установлении условий труда и их применении;

3) правоотношения  по профессиональной подготовке, переподготовке непосредственно  у данного работодателя, возникающие  между работодателями и работниками  по поводу непосредственного  обучения, повышения квалификации;

4) правоотношения по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда, возникающие между сторонами трудового договора по поводу обязанности виновной стороны возместить причиненный вред другой стороне в соответствии с законодательством. Эти правоотношения носят охранительный характер;