Трудовой (страховой) стаж, его виды и юридическое значение

Выделяют подвиды специального трудового стажа — суммарный и непрерывный специальный стаж.

В зависимости от условий труда, профессии, должности выделяют несколько видов специального стажа. Всем им присущи некоторые особенности. Прежде всего, каждый вид специального стажа касается определенной категории работников. Порядок исчисления специального трудового стажа регулируется постановлениями Совета Министров Российской Федерации. Кроме того, устанавливаются правила взаимного зачета периодов работы, (относящихся к различным видам специального стажа, при условии, что данная работа дает право на пенсию на аналогичных или более льготных условиях.

Специальный (профессиональный) трудовой стаж исчисляется по определенным правилам. В него засчитывается только та работа, на которой работник был занят непосредственно. В этот стаж засчитывается период временной нетрудоспособности, а также время, когда работник не работал, но за ним сохранялась заработная плата. Время простоя, отпусков без сохранения заработной платы в специальный трудовой стаж не включается.

Специальный (профессиональный) трудовой стаж вызывает различные правовые последствия в пенсионном обеспечении лиц, имеющих этот вид стажа, поэтому нормы права социального обеспечения устанавливают различные правила исчисления видов специального стажа.

Еще один вид специального трудового стажа — стаж работы, протекавшей на территории радиоактивного загрязнения. Время работы (службы) на эксплуатации Чернобыльской АЭС, в зоне эвакуации (отчуждения), в зонах первоочередного отселения и последующего отселения засчитывается в трудовой стаж (выслугу лет) в льготном порядке.

Из этого следует что, продолжительность общего трудового стажа прямо влияет на расчетный размер трудовой пенсии и величину расчетного пенсионного капитала, который отражается на индивидуальном лицевом счете  застрахованного лица. Под непрерывным трудовым стажем, как правило, понимается продолжительность работы в одной организации. По общему правилу непрерывный трудовой стаж сохраняется при переходе с одной работы на другую при условии, что перерыв в работе не превысил 1 месяца, если иное не предусмотрено законодательством. Специальный (профессиональный)  трудовой стаж — это работа в определенных профессиях, должностях с особыми условиями труда, связанных с тяжестью, вредностью, опасностью, интенсивностью, напряженностью, с которыми связывается право на досрочные трудовые пенсии. Такой стаж и предоставляемые в связи с ним профессиональные пенсии будут своеобразной компенсацией, поскольку устанавливаются гражданам, работающим в неблагоприятных для здоровья условиях труда.

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТРАХОВОГО СТАЖА

3.1 Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»13.

При исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год. Перечень сезонных отраслей промышленности утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2009 года №498. В него вошли:

- торфяная промышленность (болотно-подготовительные работы, добыча, сушка и уборка торфа, ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях);

- лесозаготовительная промышленность (добыча живицы, барраса, пневого осмола и еловой серки);

- лесосплав (сброс древесины в воду, первичный и плотовый лесосплав, сортировка на воде, сплотка и выкатка древесины из воды, погрузка (выгрузка) древесины на суда);

- лесное хозяйство (лесоразведение и лесовосстановление, в том числе подготовка почвы, посев и посадка леса, уход за лесными культурами, работы в лесных питомниках и полевые лесоустроительные работы);

- маслосыродельная и молочная промышленность (сезонные работы в организациях по производству молочной продукции и в специализированных организациях по производству молочных консервов);

- мясная промышленность (сезонные работы в организациях по производству мясных продуктов, переработке птицы и по производству мясных консервов);

- рыбная промышленность (сезонные работы в организациях по улову рыбы, добыче китов, морского зверя, морепродуктов и переработке этого сырья, в рыбокулинарных, консервных, рыбомучных, жиромучных организациях и холодильниках рыбной промышленности, в аэроразведке);

- сахарная промышленность (сезонные работы в организациях по производству сахара-песка и сахара-рафинада);

- плодоовощная промышленность (сезонные работы в организациях по производству плодоовощных консервов).

Страховой стаж увеличился на время военной службы.

С 2010 года в страховой стаж, от которого зависит размер больничных и декретных, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также службы, которая приравнивается к военной. Это служба в органах внутренних дел, в противопожарной службе, пожарной охране и прочие.

Такое нововведение отражено в пункте 1.1 статьи 16 Закона №255, пунктах 2.1 и 19.1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утв. приказом Минздравсоц. развития России от 06.02.09 г.14

Период службы подтверждается:

- военным билетом;

- справкой военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных  учреждений;       

- записью в трудовой  книжке;

- другими документами, содержащими  сведения о времени прохождения  службы.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, засчитываются:

1) период прохождения  военной службы, а также другой  приравненной к ней службы, предусмотренной  законом РФ «о пенсионном обеспечении  лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних  дел, государственной противопожарной  службе, органах по контролю за  и оборотом наркотических средств  и психотропных веществ, учреждениях  и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

2) период получения пособия  по обязательному социальному  страхованию в период временной  нетрудоспособности;

3) период ухода одного  из родителей за каждым ребенком  до достижения им возраста  полутора лет, но не более трёх  лет в общей сложности;                       

4) период получения пособия  по безработице, период участия  в оплачиваемых общественных  работах и период переезда  по направлению государственной  службы занятости в другую  местность для трудоустройства;

5) период задержания под  стражей лиц, необоснованно привлеченных  к уголовной ответственности, необоснованно  репрессированных и впоследствии  реабилитированных, и период отбывания  наказания этими лицами в местах  лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого  трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или  за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов  военнослужащих, проходящих военную  службу по контракту, вместе с  супругами в местностях, где они  не могли трудиться в связи  с отсутствием возможности трудоустройствами, но не более пяти в общей  сложности.

3.2. Исчисление  страхового стажа

Страховой стаж всегда исчисляется в календарном порядке, то есть по факту продолжительности исчисляются все периоды, включаемые и засчитываемые в страховой стаж.

При исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Работа на водном транспорте во многих регионах нашей страны выполняется некоторыми работниками лишь в навигационный период. Продолжительность навигационного периода зависит от климатических условий на тех территориях, где расположены водные пути. Так, в средней полосе страны навигация начинается раньше и заканчивается позднее, чем в северных районах. К таким работникам относятся плавсостав морского и речного флота, работники судовых ресторанов, буфетов, кухонь, медицинский персонал судов и некоторые другие. Какой бы ни была продолжительность навигационного периода, она считается за год работы, если работник проработал полный навигационный период. В случаях, когда работа продолжалась не весь навигационный период, она включается в стаж по ее фактической продолжительности независимо от причины, по которой работа начата не с начала навигационного периода или прекращена до его окончания15.

Перечни сезонных работ и сезонных отраслей промышленности утверждаются Правительством Российской Федерации. На протяжении определенного периода года выполняются многие работы, например в полеводстве и т.д. Не смотря на это, сезонными работами признаются не все подобные работы, а лишь работы, которые предусмотрены Перечнем, утвержденным в установленном порядке. В соответствии со статьей 294 Трудового кодекса Российской Федерации условие о сезонном характере работы должно быть указано в трудовом договоре; при приеме на сезонные работы испытание не может превышать двух недель (ст. 294 ТК РФ); сезонные работники вправе расторгнуть трудовой договор до истечения его срока, предупредив об этом администрацию за три дня (ст. 295 ТК РФ), и т.д. С такими работниками заключается соответственно особый трудовой договор - о выполнении сезонной работы. С гражданами, выполняющими иные работы, которые также производятся в течение определенного периода года, заключаются срочные трудовые договоры или договоры на время выполнения определенной работы.

Для работников, занятых на сезонных работах, указанных в Перечне, имеется льготное исчисление их трудового стажа - работа в течение полного сезона на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности засчитывается за год работы. При этом не имеет значения конкретная продолжительность определенного вида сезонной работы, сезон иногда может продолжаться всего 2-3 месяца или может быть даже менее. Главное - проработать полный сезон, что дает право на льготное исчисление трудового стажа. Если полный сезон не проработан (независимо от причины), то время сезонной работы в льготном порядке не исчисляется, а берется по фактической продолжительности.

Перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы. В этот Перечень включены следующие работы:

1. Работа на торфоразработках:

а) болотно-подготовительные работы;

б) добыча, сушка и уборка торфа;

в) ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях.

2. Работа на лесозаготовках  и лесосплаве:

а) сброска древесины в воду, первичный и плотовой лесосплав, сортировка на воде, сплотка и выкатка древесины из воды, погрузка древесины в суда и выгрузка ее из судов;

б) заготовка пневого осмола;

в) подготовка почвы, посев и посадка леса, уход за лесными культурами, работа в лесопитомниках;

г) полевые лесоустроительные работы.

3. Работа на предприятиях  сезонных отраслей рыбного хозяйства, мясной и молочной промышленности.

4. Работа на предприятиях  сахарной и консервной отраслей  промышленности.

Правительство установило также, что работа в течение полного сезона на предприятиях сезонных отраслей рыбного хозяйства, мясной и молочной промышленности, на предприятиях сахарной и консервной отраслей промышленности засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы начиная с сезона 1967 г.

Постановлением Правительством утвержден еще один перечень, а именно Перечень сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год. К данным отраслям промышленности относятся:

1. Торфяная промышленность (болотно-подготовительные работы, добыча, сушка и уборка торфа, ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях).