Правовые и организационные вопросы охраны труда

Министерство Здравоохранения Республики Беларусь

УО «Витебский государственный медицинский университет»

Кафедра Общей гигиены и экологии.

 

 

Реферат на тему:

Правовые и организационные

вопросы охраны труда

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила: студентка 21 группы

1 курса лечебного факультета

Красовская О.С.

Проверила: Ширякова Т.А.

 

 

 

 

 

 

 

Витебск 2013

 

Оглавление

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Все работники должны соблюдать правила техники безопасности при эксплуатации техники, сосудов высокого давления, грузоподъёмных средств и т. п.

Несоблюдение и явное нарушение мер предосторожности при обслуживании техники, оборудования может привести к большому числу несчастных случаев, иной раз имеющих смертельный исход.

Травмы, как правило, следствие не случайного стечения обстоятельств, а имеющихся опасностей, которые не были своевременно устранены. Поэтому каждый начальник участка, цеха и т. д. обязан твёрдо знать и повседневно разъяснять своим подчинённым правила техники безопасности, показывать личный пример безукоризненного их соблюдения. Он призван неотступно и постоянно требовать от работников точного соблюдения правил техники безопасности.

 
 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие и задачи техники  безопасности 
Техника безопасности— это система организационных и технических мероприятий, направленных на предотвращение воздействия на работающих опасных производственных факторов. 
В процессе трудовой деятельности можно выделить, с одной стороны, человека, который работает, а с другой - производство (пространство, в котором происходит трудовая деятельность, где возникает опасность и где человек испытывает ее влияния), куда включается предмет и орудия труда, а также окружающую среду.

 Для защиты человека  от производственной опасности  предусмотрена система охраны  труда. Опасность - это явления, процессы, объекты, способные при определенных  условиях нанести вред здоровью  или жизни человека как сразу, так и в будущем, т.е. вызвать  нежелательные последствия. Источниками  опасности являются орудиями  труда (инструмент, специальные устройства, машины), сам предмет труда или  производственная среда. Защита  окружающей производственной среды, в частности социальное окружение, может стать источником психической  травмы.

 На нынешнем этапе  происходит быстрый физический  износ основных фондов и технологий. В некоторых отраслях он достигает 70% и более. Стабильная эксплуатация  потенциально опасных производств  часто осложняется недостаточно  надежным внешним энергоснабжением. Оставленные, по сути, один на  один со старыми и новыми  проблемами, многие предприятия  работают за гранью допустимого  риска. Теперь он какой-то мере  компенсируется спадом промышленного  производства. Однако в будущем, когда начнется подъем экономики, фактор стареющих технологий  и оборудования может стать  определяющим в росте количества техногенных аварий.

 Среди работ, выполняемых  на производстве, специально выделяются  работы с повышенной опасностью (с подъемными кранами, баллонами  большого давления, с электросетями  высокого напряжения и т.п.). Подавляющее  большинство объектов повышенной  опасности сосредоточено в атомной  энергетике, в нефтегазовом, химическом и нефтехимическом комплексах.

 В опасных зонах  действуют или периодически возникают  факторы, опасные для жизни и  здоровья человека. При этом состояние  условий труда, при котором исключено  деяния на работников опасных  и вредных производственных факторов, называется безопасностью труда.

 Система организационных  мероприятий и технических средств, предотвращающих воздействия на  работников опасных производственных  факторов, определяет понятие «техника безопасности».

Объектами изучения техники безопасности являются:

• технологический и трудовой процессы;
• особенности оборудования, инструментов и приспособлений с точки зрения безопасности труда;
• производственной среде в целом, а также его составляющие (технические, организационные, социальные), которые могут быть причиной производственных травм или способствовать их возникновению и усилению их действия).

Выделяют следующие задачи техники безопасности:

• выявление причин травматизма, профзаболеваний и потенциальных опасностей;
• определение мер и технических средств, обеспечивающих безопасность оборудования, а также технологического и трудового процесса;
• подготовку и обоснование материалов для законодательства по технике безопасности, правил и норм, технических условий, инструкций по обеспечению безопасности зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов);
• проведение полного учета производственных травм и анализ причин их возникновения;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Технический прогресс и безопасность труда

 Научно-технический прогресс  вносит принципиальные новшества  во все сферы материального  производства, влияет на условия  и безопасность труда. Так, атомная  энергия, автоматизация и электроника, химизация, кибернетика, компьютеризация  корне меняют средства и предметы  труда, технологии, методы управления, а также условия труда.

 Процесс постепенной  замены естественных функций  человека средствами техники  достиг особой важности в период  современной научно-технической  революции. Внедрение дистанционного  управления внесло новый элемент  во взаимоотношения человека  и техники, который заключается  в возможности вынесения управления  производством за пределы технологического  процесса и замене непосредственного  наблюдения за производственным  процессом контролем за состоянием  сигнальных систем на пульте  управления. А при применении  ЭВМ вообще отпадает необходимость  в наблюдении за сигнальными  устройствами, поскольку она сама  анализирует сигналы поступления  и дает указания исполнительным  органам. Такое разделение оператора  и реального состояния технологического  процесса, замена его системой  кодов привели к тому, что оператор, по мнению психологов, действует  в реальном и одновременно  виртуальном мире - мире знаков, кодов, моделей, символов. Он лишен возможности  реально воспринимать управляемые  объекты, поскольку они удалены  от него или опасны для непосредственного  надзора. Оператор несет реальную  ответственность, у него возникают  реальные эмоциональные волнения, но источником этих волнений  является не реальный мир, который  воздействует непосредственно на  него, а некоторая информационная модель данного мира.

 Научно-технический прогресс  происходит путем создания и  внедрения принципиально новых  средств труда, материалов и технических  процессов, которые превосходят  по своим технико-экономическим  показателям предварительно созданы, а также путем замены в широких  масштабах ручного труда машинами.

 В большинстве отраслей  промышленности научно-технический  прогресс вызывает улучшение  условий труда, ликвидацию на  многих предприятиях тяжелого  ручного труда, внедрения новых  эффективных средств защиты на  предприятии. Интенсивно развивается  инженерная психология, изучающая  связи конструкций пультов управления  важными народнохозяйственными  объектами (атомными, гидроэлектростанциями, аэропортами, энергосистемами и  т. д.) с особенностями восприятия  и переработки информации операторами.

 Вместе с тем, недостаточное  использование возможностей научно-технического  прогресса, отсутствие рационального  управления им приводят иногда  к ухудшению условий труда и повышение опасности.

 Применение достижений  науки и техники в промышленности, производстве за счет механизации, электрификации и автоматизации  производственных процессов, использования  программных устройств, счетно-вычислительных  и электронно-вычислительных машин, автоматизированных систем управления (АСУ) меняют условия и характер  труда человека. Все это безвозвратно  влечет за собой комплекс проблем  во взаимоотношениях человек  с техникой. Поэтому существует  ряд проблем при использовании  результатов научно-технического  прогресса. В первую очередь нужны  высококвалифицированные, знающие  свое дело работники. Современному  производству необходимо все  более квалифицированной рабочей  силы. Обучение рабочего становится все сложнее и дороже.

 Кроме того, количество  одновременно управляемых объектов  требует увеличения объема информации, значительно усложняет анализ  и оценку производственного состояния, приводит к повышению нервно-психических  нагрузок. Утверждение о том, что  механизация и автоматизация  трудовых процессов облегчают  физический труд, теперь требует  определенной конкретизации. Безусловно, если оценивать тяжесть труда  лишь по величине энергозатрат, то труд человека, который обслуживает  современные машины, сложные технические  комплексы, поточные линии, различные  виды транспорта, может считаться  легкой. Но высокомеханизированная  работа осуществляется в условиях  ограниченной подвижности, связанной  с длительным мышечным напряжением, а это вызывает сильную усталость. Труд в условиях чрезвычайно  нервного напряжения и длительной  статической нагрузки с ограниченной  подвижностью человека ведет  к возникновению невроза, нервно-психических  и сердечно-сосудистых заболеваний.

 В период перехода  от частичной механизации к  комплексной широко распространилась  конвейерно-текущая организация  труда, связанная с монотонностью, что приводит к усталости, снижение  внимания, а следовательно, к росту  травматизма и заболеваемости. Научно-техническому  прогрессу присуще также увеличения  видов и числа опасных и  вредных производственных факторов, в частности широкое применение  в различных сферах деятельности  токсичных веществ, большое количество  которых (до 500 и более) ежегодно синтезируется. Большинство из этих веществ  имеет значительную биологическую активность.

 Повышение технического  уровня производства тесно связано  с широким использованием радиоэлектроники, радиосвязи, телевидения, оптической  квантовой электроники и оптических  квантовых генераторов. Все эти  устройства, как и учреждения, генерирующих  электромагнитные поля, являются  источниками электромагнитного  измерения. Круг лиц, подлежащего  воздействия такого излучения, все время расширяется.

 Увеличение мощности  и скорости работы оборудования, замена традиционных технологических  процессов новыми (электрохимическими, электрофизическими, ультразвуковыми) вызывают рост влияния на работников  таких вредных факторов, как шум, вибрация, ультразвук.

 Кроме того, создание  таких крупных современных объектов, как атомные электростанции, транснациональные  нефтепроводы, морские буровые установки, химические комбинаты, наряду со  значительными экономическими затратами  может привести к масштабным  отрицательным последствиям в  случае выхода их из строя. Человечество не может отказаться  от достижений цивилизации, но  оно должно предотвращать катастрофы  или уменьшать ее последствия  путем эффективного использования  современных методов и средств, одним из которых является  контроль и техническая диагностика. В течение последнего десятилетия  достигнут высокой степени развития  науки и техники, и чем производства  создаются сложнее, более наукоемкими, тем больше они являются опасными  в случае их неконтролируемости. Особенно это касается наукоемких  производств с привлечением энергии  атома. 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Система стандартов безопасности труда

 Общие требования и  нормы безопасности по видам  опасных и вредных производственных  факторов устанавливают стандарты  безопасности труда, которые обеспечивают  нормативную базу управления условиями труда.

 Система стандартов  безопасности труда (ССБТ) - это комплекс  взаимосвязанных стандартов, направленных  на обеспечение безопасности  труда, сохранение здоровья и  работоспособности человека в  процессе труда. Разработка стандартов  осуществляется на основе глубоких  научных исследований, новейших  достижений науки и техники  учеными, специалистами различных  отраслей народного хозяйства, работниками служб охраны труда.

 Стандарты безопасности  труда делятся на межгосударственные (ГОСТ), государственные (ДСТУ), межотраслевые (ГСТУ), отраслевые (ОСТ), стандарты предприятий (СТПССБП). Государственные стандарты  охраны труда - это нормы и правила, распространяющиеся на все отрасли  хозяйства независимо от формы  собственности и вида деятельности: строительные, санитарные нормы  и правила; правила размещения  электроустановок потребителей; правила  дорожного движения; положение «О  расследовании и учете несчастных случаев» и т.п. .

Межотраслевые нормы и правила - это такие нормы и правила, регламентирующие охрану труда в нескольких отраслях или в отдельных видах производств.

 Отраслевые нормы и  правила разрабатываются на основе  общегосударственных, межотраслевых  законодательных актов, норм и  правил с учетом специфики  производства для определенной  отрасли хозяйства. Они распространяются  только на предприятия и учреждения данной отрасли.

 Государственные и  отраслевые стандарты Украиныприведены  в официальном издании Госстандарта  Украины «Каталог нормативных документов».

 Государственные, межотраслевые  и отраслевые нормативные акты, стандарты, технические условия  охраны труда пересматриваются  по мере внедрения достижений  науки и техники, но не реже одного раза в 10 лет.

Стандарты предприятий по безопасности труда являются составной системы стандартов безопасности труда. На предприятиях общее руководство разработкой стандартов осуществляет руководитель (владелец) или главный инженер, организационно-методическое руководство возложено на службы стандартизации с участием служб охраны труда. Создаются следующие стандарты предприятий по безопасности труда:

• организационно-методические, определяющих организацию работы по охране труда на предприятии, организации обучения и инструктаж работников по безопасности труда, порядок надзора за объектами повышенной опасности, порядок проведения анализа травматизма и т.п.;
• требования безопасности к производственному оборудованию;
• требования безопасности к технологическим процессам;