Каждый период выплаты
пособия по безработице не может превышать
12 месяцев в суммарном исчислении в течение
18 месяцев, за исключением случаев, предусмотренных
ст.32 Законом о занятости населения в РФ.
Для граждан, впервые
ищущих работу (ранее не работавших); стремящихся
возобновить трудовую деятельность после
длительного (более одного года) перерыва;
уволенных за нарушение трудовой дисциплины
или другие виновные действия, предусмотренные
законодательством Российской Федерации;
уволенных по любым основаниям в течение
12 месяцев, предшествовавших началу безработицы,
и имевших в этот период оплачиваемую
работу менее 26 недель, а также для граждан,
направленных органами службы занятости
на обучение и отчисленных за виновные
действия, каждый период выплаты пособия
по безработице не может превышать шесть
месяцев в суммарном исчислении в течение
12 месяцев. При этом общий период выплаты
пособия по безработице для этих категорий
граждан не может превышать 12 месяцев
в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.
Безработные граждане,
не трудоустроенные по истечении первого
периода выплаты пособия по безработице,
имеют право на повторное получение пособия
по безработице, если иное не предусмотрено
настоящим Законом.
Общий период выплаты
пособия по безработице гражданину не
может превышать 24 месяца в суммарном
исчислении в течение 36 месяцев.
Пособие по безработице
выплачивается ежемесячно при условии
прохождения безработным перерегистрации
в установленные органами службы занятости
сроки, но не более двух раз в месяц.
Условия
продления сроков выплаты пособия по безработице
Согласно ст.32 Закона
о занятости в РФ гражданам, не достигшим
возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин
и имеющим страховой стаж продолжительностью
не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин
соответственно, а также необходимый стаж
на соответствующих видах работ, дающий
им право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 Федерального закона
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
продолжительность периода выплаты пособия
по безработице увеличивается сверх установленных
12 месяцев на две недели за каждый год
работы, превышающий страховой стаж указанной
продолжительности.
Общий период выплаты
пособия по безработице не может превышать
24 месяца в суммарном исчислении в течение
36 месяцев.
Размеры
пособия по безработице
Согласно ст.33, 34 Закона
о занятости в РФ пособие по безработице
гражданам, уволенным по любым основаниям
(за исключением граждан: впервые ищущим
работу (ранее не работавшим); стремящимся
возобновить трудовую деятельность после
длительного (более одного года) перерыва;
прекратившим индивидуальную предпринимательскую
деятельность в установленном законодательством
Российской Федерации порядке; уволенным
за нарушение трудовой дисциплины или
другие виновные действия, предусмотренные
законодательством Российской Федерации;уволенным
в течение 12 месяцев, предшествовавших
началу безработицы, и имевшим в этот период
оплачиваемую работу менее 26 недель; направленным
органами службы занятости на обучение
и отчисленным за виновные действия; вышедшим
из членов крестьянского (фермерского)
хозяйства), в течение 12 месяцев, предшествовавших
началу безработицы, имевшим в этот период
оплачиваемую работу не менее 26 недель
на условиях полного рабочего дня (полной
рабочей недели) или на условиях неполного
рабочего дня (неполной рабочей недели)
с пересчетом на 26 недель с полным рабочим
днем (полной рабочей неделей), и признанным
в установленном порядке безработными, начисляется:
- в первом (12-месячном)
периоде выплаты:
- в первые три месяца
- в размере 75 процентов их среднемесячного
заработка (денежного довольствия), исчисленного
за последние три месяца по последнему
месту работы (службы);
- в следующие четыре
месяца - в размере 60 процентов;
- в дальнейшем - в размере
45 процентов, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице
и не ниже минимальной величины пособия по безработице,
увеличенных на размер районного коэффициента;
во втором (12-месячном)
периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице,
увеличенной на размер районного коэффициента.
Пособие по безработице
во всех иных случаях гражданам, признанным
в установленном порядке безработными,
в том числе впервые ищущим работу (ранее
не работавшим); стремящимся возобновить
трудовую деятельность после длительного
(более одного года) перерыва; прекратившим
индивидуальную предпринимательскую
деятельность в установленном законодательством
Российской Федерации порядке; уволенным
за нарушение трудовой дисциплины или
другие виновные действия, предусмотренные
законодательством Российской Федерации;уволенным
в течение 12 месяцев, предшествовавших
началу безработицы, и имевшим в этот период
оплачиваемую работу менее 26 недель; направленным
органами службы занятости на обучение
и отчисленным за виновные действия; вышедшим
из членов крестьянского (фермерского)
хозяйства, начисляется:
- в первом (6-месячном)
периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице,
увеличенной на размер районного коэффициента;
- во втором (6-месячном)
периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице,
увеличенной на размер районного коэффициента.
Размеры минимальной и максимальной
величин пособия по безработице ежегодно
определяются Правительством Российской
Федерации.
В соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от
30 октября 2013 года № 973 пособие по безработице
на 2014 год установлено в следующих размерах:
- минимальная величина
– 850 рублей;
- максимальная величина
– 4 900 рублей.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итог своей
работе, в первую очередь следует обобщить
весь изложенный и изученный материал.
Рассмотрев основные правовые аспекты,
законодательство РФ, и международные
нормы труда, а так же теоретическую базу
и труды ученных и деятелей анализирующих
проблемы занятости, целесообразно обозначить
проблемы, сложившиеся в политике занятости.
К таковым относятся: существующие разногласия
и несоответствия Закона о Занятости и
Трудового Кодекса, и само неисполнение,
несоблюдение норм закона в обычной жизни.
К тому же низкие пособия по безработице
даже не обеспечивают прожиточный минимум
граждан, что приводит их в группу риска,
вызывая потребность в социальной защите.
Стоит также отметить, что основные положения
о политике занятости развернуты и конкретизированы
в актах МОТ, в Конвенциях и Рекомендациях,
большинство и важную часть которых Российская
Федерация не приняла и не ратифицировала.
Действующие тенденции
социальной стратификации российского
общества, наличие в нем бедных и малообеспеченных
слоев населения с низким среднедушевым
доходом во многом обусловлены существующими
деформациями в сфере занятости, расширением
потенциала бедности за счет безработных,
и «работающих» бедных, занятых на финансово
неблагополучных предприятиях и в бюджетных
организациях. Политика занятости как
важнейшая составляющая социальной политики
должна быть сфокусирована на проведении
мер, способствующих формированию условий
для более полного использования потенциала
трудовой и деловой активности граждан,
противодействующих обеднению населения
и массовой безработице, стимулирующих
продуктивное поведение личности в конкурентной
рыночной среде. С учетом сказанного важнейшим
приоритетом государственной социальной
политики должно стать активное содействие
обеспечению эффективной занятости, преодолению
неоправданно заниженной цены труда. В
государственной политике занятости также
необходимо уделять внимание расширению
занятости в негосударственном секторе
и созданию для него благоприятных условий
для привлечения инвестиций и аккумуляции
средств. Необходимо обеспечивать соответствующий
уровень образования, полноценной профподготовки
и переобучения, охраны здоровья в объемах,
гарантированных Конституцией и законами
РФ. При этом немало важно сохранение активной
роли государства в создании условий для
реализации свободы выбора рода занятий.
Особую остроту приобрела
проблема нехватки высоко -квалифицированных
работников. Центр занятости, существующей
за счет налогоплательщиков, не в состоянии
удовлетворить потребности фирм в специалистах.
Итак, проблема разработки
действенной политики занятости остро
стоит перед правительством РФ. Действующая
в настоящее время политика занятости
далека от совершенства и не дает желаемых
результатов. Всестороннее изучение и
умелое применение опыта борьбы с безработицей
во многих странах мира, будет способствовать
скорейшему формированию оптимального
отечественного механизма государственного
регулирования занятости населения Российской
Федерации. Содействие занятости может
проходить через реструктуризацию и возрождение
предприятий, улучшение информационного
обеспечения в области социально-трудовых
отношений. В целом, на сегодняшний день,
уже наблюдается тенденция по активизации
мер и выходу из сложившегося положения.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ
СПИСОК
I. Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации
от 12.12.1993 // Российская газета. 1 №237. 1993.
25 декабря.
2. Всеобщая декларация прав
человека 1948 г // Права человека: Сборник
межднародных документов.- М., 1986г.
3. Конвенция МОТ №168 «О содействии
занятости и защите от безработицы» 1988
г// Международная организация труда. Конвенции
и рекомендации. 1919-1990: Т.II- Женева, 1991г.
4. Конвенции МОТ №122 «О политике
в области занятости» 1964 г; № 159 «О профессиональной
реабилитации и занятости инвалидов»
1983 г// Международная организация труда.
Конвенции и Рекомендации 1957 – 1990: Т. II.-
Женева, 1991г.
5. Трудовой Кодекс Российской
Федерации: Федеральный закон от 30.12.2001
№ 197 - ФЗ.- По состоянию на 25.11.2009г. №267
6. О занятости населения в Российской
Федерации: Закон РФ от 12.01.1991 №1032-1.- По
состоянию на 27.12.2009 // CЗ РФ. – 1996.-№17.-Ст.1915;
2009.
7. О профессиональных союзах,
их правах и гарантиях деятельности: Федеральный
закон от 12.12.1996 № 10-ФЗ.- По состоянию на
30.12.2008// СЗ РФ.-1996.-№3.-Ст.148; 2008.
8. Об объединениях работодателей:
Федеральный закон от 27.11.2002 №156-ФЗ. - По
состоянию на 01.12.2007 // СЗ РФ. – 2002.- №48.-
Ст.4741; Российская газета.-2007.-№250.
9. Об утверждении положения
об организации общественных работ: Постановление
Правительства РФ от 14.07.1997 №875 – по состоянию
на 11.01.2007 // СЗ РФ. -1997.-№29.-Ст.3533; 2008.
10. Об утверждении порядка регистрации
безработных граждан: Постановление Правительства
РФ от 22.04.1997 №458 – по состоянию на 14.12.2006
// СЗ РФ.-1997.-№17.-Ст.2009; 2007.-№5.-Ст.1222.
11. О размерах минимальной и
максимальной величин пособия по безработице
на 2010г: Постановление Правительства РФ
от 14.11.2009 № 926. - 2009.
II. Судебная
практика
1.Постановление Конституционного
Суда РФ от 25.05.2010 №11-П «По делу о проверке
конституционности абзаца десятого статьи
2 Закона Российской Федерации «О занятости
населения в Российской Федерации» - ПСП
«Консультант Плюс»
2.Постановление Конституционного
Суда РФ от 16.12.1997 №20-П «По делу о проверке
конституционности абзаца шестого пункта
1 статьи 28 Закона Российской Федерации
«О занятости населения в Российской Федерации»
в редакции от 20 апреля 1996 года» - ПСП «Консультант
Плюс».
III. Дополнительные
источники
1. Трудовой кодекс Российской
Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N
51-ФЗ (ред. от 31.12.2014 СТ. 15 )
2. Закон «О занятости
населения в Российской Федерации» от
19.04.1991 №1032-1 // СПС «КонсультантПлюс».
Специальная
литература
1. Бердычевский
В.С., Акопов Д.Р. Трудовое право: Учебное
пособие / В.С. Бердычевский - Ростов
н/Д: из-во Феникс, 2002. - 512 с.
2. Буянов М.О. Трудовое
право в вопросах и ответах:
Учебное пособие/ М.О. Буянов.- М: из-во
Проспект, 2005. - 176 с.
3. Киселев И.Я. Трудовое
право России и зарубежных
стран: Международные нормы труда/
И.Я Киселев.- М: из-во Эксмо, 2005.- 608
с.
4. Куренной А.М. Трудовое
право: Учебное пособие / А.М. Куренной
- Москва: из-во Юристъ, 2008. - 315 с.
5. Пресняков М.В.,
Чанов С.Е. Трудовое право: Учебное
пособие / М.В. Пресняков - Москва: из-во
Юристъ, 2007. – 477 с.
6. Сальникова Л.В.
Трудовое право в вопросах
и ответах: Практическое пособие
/ Л.В. Сальникова - Москва: из-во «Дашков
и к», 2009.- 464 с.
7. Смирнов О.В. Трудовое
право: Учебник / О.В.Смирнов - Москва: из-во
«Проспект», 2007. - 528с.
8. Викторов И.С.,
Макашева А.Ж. Социально-правовые
аспекты проблемы занятости населения
/ И.С. Викторов., А.Ж. Макашева // Трудовое
право.-2007 - № 8. - С.71.
9. Низова Л.М. Правовое
регулирование занятости населения/
Л.М. Низова // Трудовое право. - 2008. - №1.
- С.40-41.
10. Черняева Д.С.
Мировой кризис и трудовые отношения / Черняева Д.С. //
Трудовое право. – 2010. - №1. - С.32.
11. Долгова А., Жукова И.
Полная и эффективная занятость
молодежи / А. Долгова, И. Жукова // Человек
и труд. - 2007. - №8. - С. 38-41.
12. Петров А. Занятость
и трудоустройство - комплексный институт
российского права и некоторые новации
в его регулировании. // Вопросы трудового
права. - 2006. - №11.
13. Сабченко О.В.
Некоторые проблемы занятости
в рамках социальной функции трудового
права // Право и государства. Теория и
практика. - 2005. - № 9. - С. 22-25.
1 Трудовой кодекс Российской Федерации
(часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс»
2Трудовой кодекс Российской Федерации
(часть первая)" от 30.11.2012 N 51-ФЗ (ред. от
01.12.2014 СТ. 2)
3 https://ru.wikipedia.org/wiki/Безработица
4https://ru.wikipedia.org/wiki/Безработица
5 Трудовой кодекс ФЗ от 19.04.1991
№ 1032-1 // СПС «КонсультантПлюс».
6 Закон «О занятости населения
в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1
// СПС «КонсультантПлюс.
7Закон «О занятости населения
в Российской Федерации» от 19.04.1991 №1033-2
// СПС «КонсультантПлюс».
8 Consultant//plus.ru
9Конституция РФ // СПС «КонсультантПлюс».
10www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_60/55f665b...3d9926efd7d9f8f42c9/
11 http://trudinspection.ru/zst/zakon-o-zanyatosti-naseleniya/st30/
12 http://trudinspection.ru/zst/zakon-o-zanyatosti-naseleniya/st30/