Порядок и методика аттестации рабочих мест на предприятии (на примере рабочего места менеджера по персоналу)

     Рассмотрим  аттестацию рабочего места менеджер по персоналу.

     Для проведения аттестации приказом по организации создается аттестационная комиссия, в нем определяется ее состав, утверждается председатель, сроки и графики проведения работ по аттестации. В состав комиссии, как правило, входят специалисты прошедшие подготовку по общим вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях, которые включены в реестр аккредитованных организаций.

     Комиссия выполняет следующие функции, в том числе:

     - осуществляет методическое руководство  и контроль за проведением  работ по аттестации рабочих  мест;

     - формирует необходимые нормативные  правовые и локальные нормативные  акты, организационно-распорядительные  и методические документы и организует их изучение;

     - составляет перечень рабочих мест организации,исходя из характеристик технологического процесса, состава производственного оборудования, применяемых сырья и материалов, результатов ранее проводившихся измерений показателей вредных или опасных производственных факторов, жалоб работников на условия труда;

     - готовит предложения по приведению  наименования профессий и должностей  работников организации в соответствие  с требованиями законодательства, если для этих профессий и  должностей предусмотрено предоставление компенсаций работникам;

     - составляет и подписывает карты  аттестации рабочих мест;

     - организует ознакомление работников  с результатами аттестации рабочих  мест по условиям труда;

     - при наличии на рабочих местах  вредных или опасных факторов готовит предложения о внесении изменений или дополнений в трудовой договор об обеспечении работника необходимыми СИЗ, установлении соответствующего режима труда и отдыха, а также других гарантий и компенсаций;

     - по результатам аттестации рабочих мест разрабатывает план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации. В таком плане указываются источники финансирования мероприятий, сроки их исполнения, исполнители и устраняемые вредные или опасные производственные факторы по конкретным рабочим местам. План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации подписывается председателем аттестационной комиссии и после согласования с комиссией по охране труда, профсоюзным или иным уполномоченным работниками представительным органом утверждается работодателем и включается в коллективный договор.

     Документальное оформление аттестации. В результате аттестации составляется пакет документов, который включает:

     1) приказ о проведении аттестации и привлечении к этой работе Аттестующей организации (при необходимости);

     2) перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации;

     3) копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организацией (в случае ее привлечения);

     4) карты аттестации рабочих мест с протоколами измерений и оценок условий труда;

     5) ведомости рабочих мест (РМ) и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации;

     6) план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации;

     7) протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации;

     8) приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов.

     Работодатель направляет: перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации в государственную инспекцию труда в субъекте РФ.

     Организации, которые провели аттестацию своих рабочих мест, имеют право получить скидку к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (до 40%). Кроме того, списать спецодежду на расходы уменьшающие налогооблагаемую прибыль (пп. 3 п. 1 ст. 254 НК РФ) возможно только при отнесение условий труда к вредным и опасным по итогам аттестации рабочих мест.

     При организации и проведении работ  по аттестации рабочих мест по условиям труда руководителям и специалистам по охране труда следует руководствоваться:

     - Трудовым кодексом;

     - санитарными правилами и нормами,  гигиеническими нормативами, СНиПами;

     - типовыми отраслевыми нормами  бесплатной выдачи работникам  специальной одежды, и обуви и  других средств индивидуальной  защиты;

     - межотраслевыми и отраслевыми  правилами и типовыми инструкциями  по охране труда;

     - «Руководством по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» Р 2.2.2006-05, утвержденным Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2005;

     - иными нормативно-правовыми актами  в области охраны труда.

     Оценка вредных или опасных производственных факторов на рабочих местах производится на основании данных, полученных при аттестации 20% аналогичных рабочих мест по условиям труда от общего числа рабочих мест (но не менее двух).

     Условия труда и мероприятия по их улучшению, установленные хотя бы для одного рабочего места из числа 20% аналогичных рабочих мест, соответствуют всем 100% аналогичных рабочих мест. 

     При аттестации рабочих мест по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся  на рабочем месте вредные и (или) опасные производственные факторы (физические, химические и биологические), тяжесть и (или) напряженность. Уровни вредных и (или) опасных производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений (далее – измерения) при ведении производственных процессов в соответствии с технологической документацией при исправных и эффективно действующих средствах коллективной защиты. При этом используются методы контроля, предусмотренные действующими нормативными актами.

     Оценка  факторов производственной среды и  трудового процесса основана на гигиенической классификации условий труда.

     Измерения и оценка производственной среды  и трудового процесса оформляются  протоколами, которые должны содержать  определенные данные согласно переченю, установленному п. 18 Порядка проведения аттестации.

     Оценка  травмобезопасности рабочих мест проводится на соответствие их требованиям безопасности труда, исключающим травмирование  работников в условиях, установленных  нормативными правовыми актами по охране труда.

     Основными объектами оценки травмобезопасности рабочих мест являются производственное оборудование, приспособления и инструменты, обеспеченность средствами обучения и инструктажа. Указанные объекты оцениваются на соответствие требованиям нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.

     Перед оценкой травмобезопасности рабочих  мест проверяется наличие, правильность ведения документации и соблюдение требований нормативных документов в части обеспечения безопасности труда согласно технологическому процессу. Также при ее проведении проверяется наличие, правильность ведения и соблюдение требований эксплуатационных документов на производственное оборудование (паспортов, инструкций по эксплуатации и т. п.) для обеспечения безопасности труда.

     Оценка  травмобезопасности рабочих мест проводится путем сопоставления фактического состояния объектов оценки (производственного оборудования, приспособлений и инструмента), а также обеспечения средствами обучения и инструктажа с требованиями нормативных правовых актов, эксплуатационных и технологических документов, предусматривающих обеспечение на рабочих местах безопасных условий труда, то есть условий труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

     При оценке травмобезопасности пробные  пуски и остановки производственного  оборудования проводятся лицами, ответственными за его эксплуатацию, с соблюдением  требований безопасности.

     Оценка  травмобезопасности рабочих мест, имеющих  объекты, контролируемые федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными  на проведение государственного надзора  и контроля в установленной сфере  деятельности, проводится в соответствии с требованиями, установленными п. 22 – 30 Порядка проведения аттестации. В протоколах ее оценки следует дополнительно указывать наличие необходимых разрешений на пуск производственного оборудования в эксплуатацию и (или) его отдельных составных частей, прохождение технических освидетельствований и т. п.

     Оценка  условий труда по фактору травмобезопасности проводится по трем уровням (классам):

     1) оптимальный (на рабочем месте не выявлено ни одного нарушения требований охраны труда, отобранных для оценки травмобезопасности в соответствии с разд. 4 Порядка проведения аттестации);

     2) допустимый (на рабочем месте не выявлено ни одного нарушения требований охраны труда; производятся работы, связанные с ремонтом производственного оборудования, зданий и сооружений, работы повышенной опасности и другие работы, требующие специального обучения по охране труда; выявлена эксплуатация производственного оборудования с превышенным сроком службы (выработанным ресурсом), если это не запрещено специальными требованиями безопасности на это оборудование; выявлены повреждения и (или) неисправности средств защиты, не снижающие их защитных функций);

     3) опасный (на рабочем месте выявлено одно и более нарушение требований охраны труда).

     Оценка  травмобезопасности рабочего места  оформляется протоколом.

     Результаты  оценки травмобезопасности рабочего места  с указанием уровня (класса) условий  труда по травмобезопасности также  вносятся в карту рабочего места (Приложение 2).

     После того, как завершены работы по аттестации рабочих мест, комиссия разрабатывает план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.

     Результаты  аттестации используются, в частности, для включения в трудовой договор  компенсаций работникам за работу в  тяжелых, вредных и опасных условиях, расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного соцстрахования работников от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (п. 4 Порядка). По итогам аттестации работодатель при необходимости должен улучшить санитарно-бытовое и профилактическое обеспечение сотрудников. Например, ч. 2 ст. 221 ТК РФ говорит, что работодатель имеет право с учетом мнения профсоюза или иного представительного органа работников устанавливать улучшенные по сравнению с типовыми нормы бесплатной выдачи СИЗ. Такого же мнения придерживается Минфин в Письме от 04.04.2007 N 03-03-03/1/214. То есть в отношении сотрудников, для которых не предусмотрена выдача спецодежды, спецобуви или смывающих веществ, организация вправе самостоятельно установить нормы выдачи таких средств защиты. Целесообразность заботы о персонале будет доказана итогами аттестации рабочих мест по условиям труда. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     С рассмотренной работы видно что:

     - подготовка к аттестации рабочих мест заключается в составлении перечня всех рабочих мест и выявления опасных и вредных факторов производственной среды, подлежащих инструментальной оценке, с целью определения фактических значений их параметров;

     - для проведения аттестации издается приказ, в соответствии с которым создается в организации аттестационная комиссия, назначаются председатель и члены комиссии, а также ответственный за составление, ведение и хранение документации по аттестации рабочих мест, определяются сроки и графики проведения работ;

     - при аттестации рабочего места оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы (физические, химические, биологические), тяжесть и напряженность трудового процесса. Уровни опасных и вредных производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений, аккредитованными в установленном порядке специализированными лабораториями. Аналогичными протоколами оформляются тяжесть и напряженность трудового процесса.