Понятие и значение правового регулирования рабочего времени

В коллективных договорах организаций нормы  продолжительности рабочего времени  могут быть уменьшены (без уменьшения заработной платы) с учетом экономических  возможностей. Это, естественно, повлечет за собой и уменьшение продолжительности  ежедневной работы.

Неполное рабочее  время (ст. 93 ТК РФ) – это часть установленной нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени. Неполное рабочее время может быть установлено по соглашению между работником и работодателем как при приеме на работу, так и впоследствии в виде неполного рабочего дня или неполной рабочей недели. При неполном рабочем дне уменьшается продолжительность ежедневной работы с сохранением количества рабочих (явочных) дней, т.е. 5 или 6 в зависимости от вида рабочей недели. При неполной рабочей неделе уменьшается количество рабочих дней с сохранением в дни выходов на работу установленной продолжительности ежедневной работы (смены). Возможно, и уменьшение одновременно количества рабочих дней и продолжительности ежедневной работы в дни выходов на работу. Оплата труда работника во всех этих случаях производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного им объема работ. Этим неполное время отличается от сокращенного.

Работа  на условиях неполного рабочего времени  не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности  ежегодного основного оплачиваемого  отпуска, исчисления трудового стажа  и других трудовых прав. При применении неполного рабочего дня не предоставляется  дополнительный отпуск за ненормированный  рабочий день. Уменьшение времени  работы во вредных и (или) опасных  условиях труда может повлиять на исчисление стажа работника, дающего  право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу в  таких условиях.

2.2. Методы регулирования рабочего времени.

В правовом регулировании рабочего времени  применяются централизованный и  договорной методы. В современных  условиях хозяйствования правовое регулирование  трудовых отношений требует большей  гибкости и динамичности. Достижение этой задачи осуществляется посредством  сочетания законодательного (централизованного) и договорного регулирования (социально-партнерского, коллективно-договорного и индивидуально-договорного) отношений в сфере труда.

Наметившаяся  в современных условиях децентрализация  правового регулирования трудовых отношений в связи со значительным расширением договорного метода способствует демократизации общества, включению работников и работодателей  в процесс создания правовых норм. Вместе с тем распространение  договорного метода не должно повлечь  за собой снижения уровня социальной защищенности работников, т.к. субъекты договорного регулирования условий  труда не могут снижать их уровня, установленного государством в централизованном порядке, что установлено ст. 9 ТК РФ. Если коллективные договоры, соглашения, а также трудовые договоры содержат условия, снижающие уровень прав и гарантий работников, установленный  трудовым законодательством, то они  не могут применяться.

Посредством централизованного регулирования  в настоящее время устанавливается, во-первых, экстенсивная мера труда - продолжительность  рабочего времени, а также основные положения о порядке и способах его распределения в пределах суток, недели или другого календарного периода, о запрещении в качестве общего правила работы в нерабочее  время и порядке привлечения  к работе в исключительных случаях  сверх установленной продолжительности  рабочего времени, в выходные и праздничные  дни, а также вопросы, которые  решаются локальными нормами и по соглашению работника и работодателя. Кроме того, в централизованном порядке  устанавливаются также особенности  регулирования рабочего времени  работников некоторых отраслей хозяйства, производственная спецификация которых  требует особого порядка реализации общих норм: различных видов транспорта, связи и др. Например, ст. 333 ТК РФ определяется продолжительность рабочего времени для педагогических работников образовательных учреждений.

Особенностью договорного  способа регулирования общественных отношений является то, что установленное  на основе договора правовое отношение, как правило, не может быть изменено без взаимного согласия сторон. Предметом  договорного метода регулирования  являются вопросы установления режима рабочего времени на предприятиях, учреждениях и организациях. Например, коллективными договорами может  регулироваться продолжительность  рабочего времени, а соглашениями –  вопросы режима труда.

Необходимо  отметить приоритетность централизованного  метода правового регулирования  отношений, связанных с обеспечением охраны труда, который реализуется  в нормативно-правовых актах, содержащих правовые нормы преимущественно  императивного характера. Преобладающий  объем указанных норм определяется необходимостью установления строгого порядка в трудовых отношениях, укрепления трудовой дисциплины, привлечения к  ответственности лиц, допускающих  правонарушения. Поэтому работодатель наделяется правом применять меры дисциплинарного  наказания, привлекать к материальной ответственности, увольнять по определенным в законе основаниям, давать обязательные для работника указания по вопросам качественного выполнения его трудовой функции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Рабочее время за пределами  его нормальной продолжительности.

 

3.1. При привлечении к сверхурочной работе по инициативе работодателя.

Согласно  ст. 97 ТК РФ, законодатель классифицирует работу свыше нормальной продолжительности  рабочего времени за пределами учетного периода по инициативе работодателя как сверхурочную работу. Очевидно, под нормальной продолжительностью рабочего времени в этой статье законодатель понимает установленную для данной категории работников продолжительность  рабочего времени (и нормальную, и  сокращенную). Согласно ст. 99 ТК РФ, сверхурочная работа – работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами  установленной продолжительности  рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального  числа рабочих часов за учетный  период. Итак, с учетом ст. 94, 100, 103 и 104 ТК РФ, сверхурочная работа – это  прежде всего работа сверх установленной  продолжительности ежедневной работы (смены), а при суммированном учете  – сверх установленной нормы  рабочего времени за учетный период, если нормативными правовыми актами не установлена максимальная продолжительность  ежедневной работы, например, не более 10 или 12 часов. В последнем случае сверхурочной является работа сверх  установленной смены.

Не  считается сверхурочной работа, выполненная  сверх установленной продолжительности  рабочего времени в порядке внутреннего  совместительства, а также переработка  сверх установленной продолжительности  рабочего времени при ненормированном  рабочем дне. Однако в случае, когда  отпуск за ненормированный рабочий  день не предоставляется, переработка  сверх нормальной продолжительности  рабочего времени приравнивается к  сверхурочной работе (ст. 119 ТК РФ).

Привлечение к сверхурочным работам производится работодателем без его согласия в следующих случаях, указанных в ст. 99 ТК РФ:

1. при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
2. при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушениях нормальное функционирование систем водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;
3. при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайных или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнение, голод, землетрясение, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

В других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного  согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной  профсоюзной организации.

1. при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда неисправность их может стать причиной прекращение работы для значительного числа работников;
2. для продолжения работ при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.
3. при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может привлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя ( в том числе имущества третьих лиц, находящихся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей.

Продолжительность сверхурочной работы не должны превышать для каждого работника 4 часов в течение 2 дней подряд и 120 часов в год. Работодатель обязан обеспечить точный учет этих работ, выполненных каждым работником.

  Не допускается привлечение к  сверхурочным работе беременных женщин, работников в возрасте до 18 лет, других категорий работников в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами. Привлечение инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, к сверхурочным работам допускается с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет должны быть под роспись ознакомлены, со своим правом отказаться от сверхурочной работы.

Поскольку в соответствии со ст.99 ТК РФ привлечение  работников к сверхурочным работам  допускается только с их письменного  согласия, любой работник имеет право  отказаться от выполнения этих работ, и такой отказ (в частности, при  неявке сменщика) не является нарушением трудовой дисциплины.

Сверхурочные  работы компенсируются повышенной оплатой  или дополнительным временем отдыха. Согласно ст. 152 ТК РФ, оплата работы в  сверхурочное время за первые два  часа не менее чем в полуторном, а за последующие часы – не менее  чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

3.2. При работе по инициативе работника на условиях внешнего совместительства.

Согласно  ст. 282 совместительство -  это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Заключение  трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено  федеральным законом. Не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до 18 лет, на тяжелых работах, работах с вредными и (или)  опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Продолжительность рабочего времени по ст. 284  не должна превышать 4 часов в день. В течение месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.

Согласно  ст.285 ТК РФ, оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально  отработанному времени, в зависимости  от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. Необходимо учитывать, что совместители – это  работники неполным рабочим временем. Поэтому выплата им минимальной  заработной платы даже при полной отработке установленной им нормы  рабочего времени (труда) не гарантируется (ст. 133 ТК РФ).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Режим рабочего времени.

Режим рабочего времени – это порядок  распределения времени работы в  пределах суток или другого календарного периода, начало и окончание ежедневной работы (смен), начало и окончание  перерыва для отдыха и питания.

Согласно  ст. 100 ТК РФ, режим рабочего времени  должен предусматривать продолжительность  рабочей недели (5-дневная с двумя  выходными днями, 6-дневная с одним  выходным днем, рабочая неделя с  предоставлением выходных дней по скользящему  графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормируемым рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены),в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором. Следует учитывать, что правила внутреннего трудового распорядка организации, как правило, являются приложением к коллективному договору по ст. 190 ТК РФ.

В зависимости  от того, на какой календарный период определяется продолжительность рабочего времени (на сутки, неделю, месяц и  более), различают режимы с поденным, недельным и суммированным учетом рабочего времени.

Режим с поденным учетом рабочего времени  состоит в том, что работники  в течение каждого явочного рабочего дня при 5- и 6-дневной рабочего неделе работают одно и то же установленное  количество часов. Время начала и  окончания работы в обоих случаях  устанавливается правилами внутреннего  трудового распорядка. Согласно 103 статье ТК РФ, если длительность производственного  процесса превышает допустимую продолжительность  ежедневной работы, а также в целях  более эффективного использования  оборудования, увеличения объема выпускаемой  продукции, вводится сменная работа – в 2, 3 или 4 смены.