Понятие и значение исковой давности

3) в силу установленной на  основании законодательного акта Правительством Республики Беларусь отсрочки исполнения обязательств (мораторий). Мораторий – явление исключительное, вызываемое обстоятельствами внутреннего и международного характера. В случае если отсрочка исполнения затрагивает обязательства определенного вида  (например, отсрочка выплаты по облигациям внутреннего займа), то такой мораторий является частным, а если распространяется на все обязательства с определенным составом участников, то общим.  Объявлением моратория правительство переносит исполнение обязательств на более поздний срок, но не прекращает их.

4) в силу приостановлении  действия  акта законодательства, регулирующего  соответствующее отношение.

Согласно п.2 ст.203 ГК РБ течение срока исковой давности приостанавливается при условии, если вышеуказанные обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев, в течение срока давности. В первом случае имеются в виду общий, более длительные и сокращенные  до 6 месяцев сроки давности , а во втором – только сокращенные сроки продолжительностью менее 6 месяцев. Обстоятельствам, прекратившимся раньше указанного времени, не придается приостанавливающего значения для течения  срока давности. Предполагается, что потерпевшая сторона имеет достаточно времени для предъявления иска.

Согласно п.3 ст. 203 ГК РБ со дня прекращения обстоятельства, послужившего основание приостановления давности, течение ее срока продолжается. Оставшаяся часть срока удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности равен шести месяцам или менее шести месяцев, - до срока давности. Кроме обстоятельств, названных в ст.203 ГК РБ, установлено дополнительное основание приостановления течения срока давности: в случае оставления судом без рассмотрения иска, предъявленного  в уголовном деле, начавшееся до предъявления иска течение срока приостанавливается на период с момента предъявления иска до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения. После этого начавшееся до предъявления иска течение срока давности продолжается, а оставшаяся часть срока увеличивается до 6 месяцев( ч.2 ст.205 ГК РБ).

Начавшееся течение срока исковой давности приостанавливается с момента возникновения обстоятельства до его прекращения. Время, в течение которого действовало хотя бы одно из названных обстоятельств, исключается из прошедшего срока. Обстоятельства, приостанавливающие течение срока, обладают автоматическим характером действия. Как прямо предусмотренные ГК РБ, они должны учитываться судом при разрешении спора независимо от других причин несвоевременного предъявления иска. Заинтересованное лицо должно подтвердить соответствующими доказательствами существование обстоятельства и время его действия.

Кроме приостановления течения срока исковой давности возможен и его перерыв. Сущность перерыва состоит в том, что при наличии предусмотренных в законе оснований время, истекшее до них, в давностный срок не засчитывается.  После отпадения указанных  в законе оснований,     из-за которых был вызван перерыв, исковая давность начинает течь сначала. Этим обстоятельством перерыв исковой давности отличается от ее приостановления.(8)

В соответствии со ст.204 ГК РБ течение срока исковой давности прерывается:

1)предъявлением иска в установленном порядке.  Иск должен быть предъявлен в соответствии с правилами гражданского процессуального  права (надлежащим истцом к надлежащему ответчику , с соблюдением требований о подведомственности и подсудности дела, о предварительном внесудебном разрешении спора и т.д.). Нарушение установленного порядка предъявления иска служит основанием к оставлению  заявления без рассмотрения (ст.165 ГПК РБ).  Устранение препятствий к рассмотрению дела возлагается на заинтересованных лиц. В таком случае начавшееся до предъявления иска течение срока давности не прерывается, а продолжается в общем порядке ( ч.1 ст. 205 ГК РБ). Предъявление иска в суд прерывает течение срока исковой давности, если иск предъявлен в установленном порядке. Если этот порядок не был соблюден, предъявленный иск не прерывает течения срока исковой давности.  Порядок предъявления иска в суд (хозяйственный, третейский суд)  установлен ГПК, ХПК РБ. Требования к форме и содержанию искового заявления установлены соответственно ст.242и 243 ГПК РБ и ст.123 ХПК РБ; а основания для отказа в возбуждении дела предусмотрены соответственно в ст.245 и 246 ГПК РБ. Основания отказа в принятии искового заявления и возвращения искового заявления хозяйственным судом установлены в ст.125 и 126 ХПК РБ. Отказ в возбуждении дела судом, отказ в принятии искового заявления и возвращение искового заявления не прерывают течения срока исковой давности. [6] Если предъявленный иск рассмотрен и удовлетворен или в иске отказано, то право на иск в материальном смысле реализовано, и правоотношение, вызвавшее спорное субъективное право, прекращается. Если же предъявленный в установленном порядке иск не был рассмотрен по существу, исковая давность считается прерванной, и с момента предъявления иска начинает течь заново, а время, истекшее до предъявления иска, не засчитывается.

Если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается  со дня вступления  в законную силу приговора, которым иск был оставлен без рассмотрения, т.е. период нахождения гражданского иска в уголовном деле исключается из срока давности по искам.

2)совершение обязанным лицом  действий, свидетельствующих о признании  долга им своего долга. Понятием  долга охватываются любые гражданско-правовые обязанности, а не только связанные с передачей  имущества или денег. Действия, свидетельствующие о признании долга, могут выражаться в письменном обещании обязанного лица или его представителя исполнить обязанность ( вернуть имущество, уплатить деньги, выполнить работу, оказать услугу и т.п.), просьбе об отсрочке платежа, частичном исполнении обязанности. Признание долга имеет правовое значение  при условии, если оно сделано после наступления срока исполнения обязанности, но до истечения срока исковой давности.

Никакие другие основания не могут прервать  течение срока исковой давности.

Восстановление срока исковой давности.  В качестве требования  о защите нарушенного права выступает и восстановление срока исковой давности, т.е. такого рода требования принимаются судом независимо от  истечения срока исковой давности.  Возможность восстановления срока исковой давности способствует применению принудительной защиты нарушенного права. 

Своевременному предъявлению иска могут препятствовать не зависящие от истца обстоятельства при отсутствии оснований для приостановления иска или перерыва исковой давности. Поэтому суду предоставлено право  в исключительных случаях при признании уважительной причины пропуска срока давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца, защитить нарушенное право гражданина. В ст.206 ГК РБ указан примерный перечень уважительных причин: тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность истца. Кроме того, уважительные причины несвоевременного  обращения в суд с иском могут быть связаны  и с другими обстоятельствами, если в этом нет вины гражданина, например, длительная командировка, отсутствие сведений о личности ответчика или о его местонахождении.

В каждом конкретном случае  при определении уважительности причин пропуска срока исковой давности суд принимает во внимание  обстоятельства, которые препятствовали предъявлению иска,  они могут быть признаны судом уважительными, и, следовательно, нарушенное  право подлежит защите. Причины пропуска срока суд принимает во внимание и может признать их уважительными, если они имели место в  последние 6 месяцев срока  давности, а если этот срок равен  6 месяцам или менее 6 месяцев – в течение срока давности (ст.206 ГК РБ). Иными словами, правила о восстановлении сроков исковой давности применяются судами как к общим, так и к сокращенным срока давности.

При признании судом виновности самого лица из-за его небрежности, невнимательности, бесхозяйственности пропущенный срок давности не подлежит восстановлению, и в иске должно быть отказано. В случае восстановления срока в решении суда должны быть указаны причины его пропуска и основания, по которым он восстанавливался.

Согласно ст.206 ГК РБ, суд вправе при наличии к тому оснований, восстановить пропущенный срок давности только по заявлению гражданина, поэтому требования юридических лиц о восстановлении давностного срока рассматриваться не могут. Такое ограничение прав юридических лиц должно служить для них дополнительным стимулом к своевременной защите своих прав и интересов.

В литературе содержится утверждение, что суд не вправе восстановить срок давности по просьбе гражданина, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Это мнение является ошибочным, как  не вытекающее из содержания ст.206 ГК РБ, в которой нет специальной оговорки в отношении граждан – индивидуальных предпринимателей, что подтверждается судебной практикой.

 В  комментарии к гражданскому кодексу, сказано, что правила ст.206 не могут применяться в отношении физического лица – индивидуального предпринимателя, поскольку, если иное не предусмотрено законодательством или договором, лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение обязательства невозможно в следствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.[6] Вряд ли можно согласиться с ч.3 п.5 постановления Пленума высшего Хозяйственного суда Республики Беларусь от 16 декабря 1999г. № 19 « О некоторых вопросах, связанных с применением сроков исковой давности»[8], согласно которому хозяйственный суд вправе при наличии к тому оснований восстановить пропущенный срок исковой давности только по заявлению гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя.[6]

Основание для восстановления пропущенных сроков  исковой давности является одинаковым как для общих, так и для специальных сроков исковой давности (ч.5 п.5 Постановление Пленума  Высшего Хозяйственного  Суда Республики  Беларусь  от 16 декабря 1999г. № 19. [6]

Глава 3. Последствия истечения срока исковой давности.

В литературе отсутствует единство взглядов по вопросу  о последствиях истечения срока исковой давности. Одни авторы полагают, что с истечением срока давности  субъективное гражданское право  прекращает свое существование. По мнению других, истечение срока давности погашает лишь возможность применения мер принуждения по отношению к обязанному лицу, тогда как само субъективное право не прекращается. Было высказано и такое суждение, что управомоченное лицо с истечением срока  давности утрачивает субъективное  право, но не автоматически, с момента, когда давность истекла, а только в связи с состоявшимся решением суда об отказе в иске по причине пропуска срока давности.

В соответствии с ч.1 ст.200 ГК РБ суд обязан принять к рассмотрению  требование о защите нарушенного права независимо от истечения срока исковой давности. Поэтому право на предъявление иска не погашается действием исковой давности. В связи с отсутствием каких-либо сроков на предъявление иска судья не вправе отказать в принятии заявления либо возвратить его истцу, сославшись на то, что срок давности по исковому заявлению истек. Установление иного порядка исключало бы возможность законодательного закрепления правила о защите нарушенного права гражданина при восстановлении срока давности.

 Истечение срока исковой  давности, о применении которого  заявлено стороной в споре, является  основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п.2 ч.2 ст.200 ГК РБ). Это правило отражает назначение института исковой давности: несвоевременное предъявление иска лишает управомоченное лицо возможности осуществить нарушенное субъективное право в принудительном порядке.

Пропуск срока давности – самостоятельное основание к отказу в иске. Но решение об этом может принято лишь после того, когда будет доказана обоснованность заявленных истцом требований, в противном случае, суд, разрешающий спор, должен отказать в иске по другим основаниям ( из-за нарушения формы сделки, недоказанности исковых требований  и т. п), а не по причине несвоевременного предъявления иска.

Другое последствие, связанное с истечением срока давности касается возможности исполнения обязанностей, в частности передачи должником денег или имущества за пределами давностного срока. В отношениях между всеми участниками  гражданского оборота такое исполнение считается правомерным. Более того, ст.207 ГК РБ придает добровольному исполнению бесповоротный  характер: должник или иное обязанное лицо не вправе требовать исполненное обратно, хотя бы  в момент исполнения они и не знали о том, что давность истекла. Невзысканные суммы кредиторской задолженности подлежат зачислению в прибыль должника.

В ст. 208 ГК РБ указано, что с истечением срока исковой давности по главному требованию истекшим считается и срок давности по дополнительным требованиям. К дополнительным относятся требования о взыскании неустойки (штрафа, пени), процентов, задатка, а также вытекающие из залога и удержания имущества  поручительства, гарантии.  Боле полный, но не закрытый перечень дополнительных требований  содержится в ст.310 ГК РБ. Они прекращаются вместе с основным требованием, исполнение которого обеспечивают, и не могут существовать без него самостоятельно. Так, если иск о взыскании задолженности за товары, выполненные работы или услуги предъявлен с пропуском срока исковой давности, то при отказе в иске по этому основанию должно быть отказано и в требовании о взыскании пени за просрочку платежа.