Автор работы: Пользователь скрыл имя, 23 Августа 2011 в 14:32, курсовая работа
Перечисленные направления государственной деятельности в сфере труда обеспечиваются путем принятия нормативных правовых актов органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, органами местного самоуправления, а также заключения соглашений и коллективных договоров. Реализация этих нормативных правовых актов происходит в конкретных организациях и работодателями - физическими лицами.
ВВЕДЕНИЕ.............................................................................................................. 3
1 ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРУДЕ....................................... 7
1.1 Органы государственного надзора и контроля............................................... 7
1.2 Полномочия государственной инспекции труда............................................ 12
2 АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА............................................................................................16
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ..............................................................................................................28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ....................................................................................................... 31
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ............... 33
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ......................
1 ОРГАНИЗАЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА И
1.1 Органы государственного
надзора и контроля............
1.2 Полномочия
государственной инспекции
2 АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА И
ЗАКЛЮЧЕНИЕ....................
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ
ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ............... 33
АКАДЕМИЯ
МАРКЕТИНГА И СОЦИАЛЬНО-ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ-ИМСИТ
Факультет
менеджмента
Кафедра
экономики нефтегазовой промышленности
и управления персоналом
КУРСОВОЙ ПРОЕКТ
по дисциплине
" Основы безопасности труда"
на
тему: " Организация
государственного надзора
и контроля за соблюдением
трудового законодатеьства"
Проект выполнен студенткой
3 курса,группы
08-ЗУП-05
Проект защищен
с оценкой_____________________
Научный руководитель:
к.т.н.,доцент ____________
Краснодар,2010
ВВЕДЕНИЕ
В ч.1 ст. 209 ГПК РФ охрана труда определена как система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности,включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Перечисленные мероприятия призваны оградить работников в процессе трудовой деятельности от воздействия вредных производственных факторов и опасных производственных факторов. Под вредным производственным фактором понимается воздействие на работника условий труда, которое может привести к его профессиональному заболеванию. Опасным производственным фактором является воздействие на работника условий труда, которое может привести к травме.
Государственная деятельность в сфере охраны труда, которая призвана создать систему мероприятий по сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, должна протекать по следующим направлениям:
1) обеспечения
приоритетного сохранения
2) принятия и
реализации нормативных
3) профилактики
несчастных случаев и
4) государственного управления охраной труда;
5) государственного надзора за соблюдением требований охраны труда;
6) государственной экспертизы условий труда;
7) расследования
и учета несчастных случаев
на производстве и
8) защиты законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основании обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
9) установления компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда;
10) координации
деятельности в области охраны
труда, охраны окружающей
11) распространения передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;
12) участия государства в финансировании мероприятий по охране труда;
13) подготовки
и повышения квалификации
14) организации
государственной
15) обеспечения
функционирования единой
16) международного сотрудничества в области охраны труда;
17) проведения
эффективной налоговой
индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет работодателей.
Перечисленные направления государственной деятельности в сфере труда обеспечиваются путем принятия нормативных правовых актов органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, органами местного самоуправления, а также заключения соглашений и коллективных договоров. Реализация этих нормативных правовых актов происходит в конкретных организациях и работодателями - физическими лицами. Контроль за соблюдением содержащихся в указанных актах положений должны осуществлять государственные органы, органы местного самоуправления и представители работников в лице профессиональных союзов в пределах имеющихся у них полномочий.
Деятельность
государственных органов и
Из ст.362 ГПК РФ следует, что решение о применении норм трудового права будет законным при соблюдении следующих условий.
Сказанное позволяет вывести формулу применения норм трудового права. Прежде всего правоприменитель должен найти норму трудового права, регламентирующую возникшие отношения. Из содержания этой нормы или нескольких норм определяются обстоятельства, имеющие значение для принятия правового решения. Затем названные обстоятельства проверяются на предмет подтверждения и (или) опровержения относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами.
Во-первых, при правильном определении правоприменителем обстоятельств, имеющих правовое значение. Во-вторых, при правовой оценке этих обстоятельств на предмет подтверждения и (или) опровержения указанных обстоятельств совокупностью относимых, допустимых, достоверных и достаточных, с точки зрения правоприменителя, доказательств.
Подтверждение такими доказательствами каждого обстоятельства, вытекающего из содержания норм трудового права, направленных на регулирование возникших отношений, позволяет сделать вывод об их превращении в юридические факты, что в свою очередь позволяет вынести положительное решение о применении указанных норм. Недоказанность хотя бы одного из этих обстоятельств влечет возникновение юридических фактов со знаком минус, что обязывает правоприменителя отказать в удовлетворении требований, заявленных на основании норм трудового права.
Объектом исследования является деятельность организации Федеральной Инспекции Труда.
Целью исследования
является изучение процесса совершенствования
деятельности организации Федеральной
Инспекции Труда.Достижение поставленной
цели предполагает решение следующих
задач:1)рассмотреть сущность организации
государственного надзора и контроля
за соблюдением законодательства о труде;2)показать
и объяснить задачи и цели органов государственного
надзора и контроля;3)найти наиболее рациональные
пути совершенствования деятельности
организации гоударственного надзора
и контроля.
1 ОРГАНИЗАЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА И
1.1 Органы
государственного надзора и
Надзор и контроль по соблюдению законодательства о труде является особой правоприменительной деятельностью специально уполномоченных органов, целью которых является обеспечение защиты трудовых прав человека. Правовые отношения по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде на производстве выступают, как административно-правовые и относительно трудовых правоотношений выступают как внешние, связанные организацией работы на предприятии и применением работы наемных работников. Об административно-правовом характере правоотношений по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде свидетельствует содержание этих правоотношений, которое состоит в том, что контролирующий орган может давать собственнику предприятия или уполномоченному ним органу от лица государства властные распоряжения, которые тот должен безусловно выполнить, а в случае нарушения законодательства о труде – применить мероприятия административного взыскания и принуждения.
Надзор и контроль – это разные формы проверочной деятельности уполномоченных на то государственных, ведомственных и общественных органов.
Надзор
– это осуществление
Контроль – это проверка и учет контролирующим органом того, как контролируемый объект (предприятие, организация, учреждение или физическое лицо) выполняет возложенные на него задачи и реализует свои функции.
Разница между надзором и контролем, на первый взгляд невидная, чувствуется, в первую очередь, в функциях, компетенции соответствующих различных органов.
Субъектами контроля являются, с одной стороны собственники и руководители предприятий, а с другой – контролирующие органы.
Центральные органы исполнительной государственной власти осуществляют контроль по соблюдению законодательства о труде на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся в их функциональном подчинении. Общественный контроль по соблюдению законодательства о труде осуществляют профессиональные союзы и их объединения.
В статье 352 ТК РФ перечислены основные способы защиты трудовых прав работников. К их числу отнесены:
1)
государственный надзор за
2)
защита трудовых прав
3) самозащита трудовых прав.
Одним
из способов защиты трудовых прав работников
является государственный надзор за
соблюдением трудового
Государственные органы по надзору и контролю перечислены в ст.353 ТК РФ. Однако правовое положение этих органов изменилось в связи с изданием Указа Президента РФ от 9 марта 2004 года № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", поскольку основные органы надзора за соблюдением трудового права входят в систему государственной исполнительной власти.