Охрана труда женщин

поступающими от органов исполнительной власти как федеральной, так и

субъекта РФ, органов МСУ в субъекте РФ, инспекции труда, профсоюзов,

организаций и учреждений, оказывающих услуги в сфере охраны труда.

Предполагаемый экономический эффект, будет выражаться в снижении

затрат на выплаты по обязательному медицинскому страхованию от

несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Так же в 2014 году была разработана типовая государственная программа субъекта РФ (подпрограмма государственной программы) по улучшению условий и охраны труда в 2015-2017г12.

Охрана труда и здоровья людей в настоящее время в Российской

Федерации   является  одним из самых важных  направлений социальной политики нашей страны. Конституция РФ (ст.7) провозглашает, что в нашем государстве подлежат охране труд и здоровье граждан. Регламентируются гарантии со стороны государства в области социальной защиты.

 

 

1.2 Особенности зашиты материнства нормами трудового права

 

В Российской Федерации так же значительное внимание уделяется особой охране труда женщин при активном материнстве.

По определению Ушакова Д.Н. материнство – это особое состояние женщины в период беременности, родов и кормления ребенка13.

Так, в соответствии с Конвенцией Международной Организации Труда № 103 «Об охране материнства, ратифицированной РФ, женщина имеет право:

В соответствии со ст. 3

1. По представлении медицинского свидетельства, удостоверяющею предполагаемый срок ее родов женщина, в отношении которой применяется настоящая Конвенция, имеет право на отпуск по беременности и родам.
2. Продолжительность спуска по беременности и родам составляет по меньшей мере 12 недель и включает период обязательного послеродового отпуска.
3. Продолжительность обязательного послеродового отпуска устанавливается законодательством каждой страны, но ни в коем случае не составляет менее 6 недель; остающаяся часть всего отпуска по беременности и родам может быть использована до предполагаемой даты родов или по окончании срока обязательного послеродового отпуска, или часть его может быть взята до предполагаемой даты родов, часть - вслед за истечением срока обязательного послеродового отпуска, в зависимости от того, как это предписывается законодательством страны.
4. Если роды происходят после предполагаемой даты, отпуск, взятый до этой даты продлевается, во всяком случае, до фактической даты родов, причем продолжительность обязательного послеродового отпуска вследствие этого не сокращается.
5. В случае болезни, причиной которой, как это установлено медицинским освидетельствованием, является беременность, законодательство страны предусматривает дополнительный срок отпуска в дородовой период, максимальная продолжительность которого может определяться компетентным органом власти.
6. В случае болезни, причиной которой, как установлено медицинским освидетельствованием, являются роды, женщина имеет право на продление ее послеродового отпуска, максимальная продолжительность которого может определяться компетентным органом власти.

В соответствии со ст. 4

1. Женщина, находящаяся в установленном положениями ст.3 отпуске по беременности и родам, имеет право на получение денежного пособия и медицинской помощи.
2. Размеры денежного пособия устанавливаются законодательством страны таким образом, чтобы обеспечить для самой женщины и ее ребенка хорошие с точки зрения гигиены жизненные условия и надлежащий уровень жизни.
3. Медицинская помощь включает уход и наблюдение до, во время и после родов, оказываемые квалифицированными акушерками или врачами, а также, в случае необходимости, госпитализацию;  причем, по мере возможности, предоставляется полная свобода как в выборе врача, так и в выборе между государственными и частными медицинскими учреждениями.
4. Денежные пособия и медицинская помощь предоставляются за счет средств системы обязательного социального страхования, либо за счет государственных фондов; в том и другом случаях они предоставляются по праву всем женщинам, которые отвечают предписанным условиям.
5. Женщинам, которые не могут по праву претендовать на указанные денежные пособия и медицинскую помощь, предоставляется соответствующая помощь за счет фондов общественного вспомоществования при условии проверки их доходов, которая требуется для оказания помощи в порядке общественного вспомоществования.
6. Когда сумма денежных пособий, предоставляемых за счет средств обязательного социального страхования, исчисляется на основе предшествовавшего заработка, она составляет не менее двух третей предшествовавшего заработка женщины, учитываемого с этой целью.
7. Всякие взносы, взимаемые согласно обязательной системе социального страхования, предусматривающей пособия по беременности и родам, и всякие налоги, основанные на общей сумме выплачиваемой заработной платы и собираемые в целях предоставления такого рода пособий, уплачиваются на основе общего числа мужчин и женщин, занятых на данном предприятии, без различия пола и независимо от того, уплачиваются ли они предпринимателями и трудящимися или только предпринимателями.
8. Ни в коем случае предприниматель не несет лично ответственности за расходы по выдаче таких пособий, предоставляемых занятым у него женщинам.

В соответствии со ст. 5

1. Если женщина кормит своего ребенка грудью, она имеет право прерывать работу для этой цели на один или несколько перерывов в день, продолжительность которых устанавливается законодательством страны.
2. Перерывы в работе для кормления ребенка считаются рабочими часами и оплачиваются как таковые в тех случаях, когда это регулируется законодательством или в соответствии с ним; в тех случаях, когда этот вопрос регулируется коллективными договорами, положение определяется соответствующим договором.

В соответствии со ст. 6

Когда женщина находится в отпуске по беременности и родам, предоставляемом ей согласно положениям статьи 3, приказ о ее увольнении, отданный предпринимателем во время ее отсутствия или срок исполнения которого совпадает с ее отсутствием, является незаконным14.

Все эти положения с небольшими дополнениями и указаниями точных

сроков отражаются в главе 41(Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями) Трудового Кодекса Российской Федерации.

Так, к примеру, ст. 255 ТК определяет срок отпуска по беременности и

родам общей продолжительностью в 140 календарных дней (70 дней до

родов и 70 дней после родов) при одноплодной беременности и 194 дня (84 дня до родов и 110 дней после) при рождении двух и более детей, а так же дополнительные 16 дней отпуска в случае осложненных родов.

Ст. 258 ТК предоставляет право помимо основного перерыва на отдых

и питание, дополнительные перерывы на кормление ребенка в возрасте до 1,5 лет. Продолжительность дополнительных перерывов составляет не менее 30 минут (при наличии двух и более детей не менее одного часа) не реже, чем каждые 3 часа.

По заявлению женщины перерывы могут суммироваться и переноситься как на начало, так и на конец рабочего дня. Перерывы на кормление ребенка включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.

Ст. 261 ТК гарантирует возможность расторжения трудового договора  в период беременности женщины и нахождения ее в отпуске по беременности и родам, а так же до достижения ребенком возраста 3 лет, а в случае, если женщина одна воспитывает ребенка – четырнадцатилетнего возраста (за исключением п.1,5-8,10, 11, ч.1 ст.81 или п.2 ст.336).

В случае истечения срочного договора, работодатель обязан продлить

договор до окончания беременности.

Допускается увольнение беременной женщины в связи с истечением

срока договора на временное исполнение обязанностей отсутствующего работника. Но при этом работодатель о6язан предложить ей все имеющиеся вакансии, соответствующие квалификации работницы в данной местности.

В 2000 году МОТ приняла Конвенцию № 183 «О пересмотре

Конвенции 1952 года № 103 об охране материнства», которую Российская Федерация не ратифицировала.

По мнению автора в данной Конвенции есть ряд преимуществ в плане

отмены дискриминации женщин в сфере занятости, а именно ст. 9 о запрете требовать проведения анализа на беременность или предоставления справки об отсутствии беременности в момент трудоустройства женщины. В ТК РФ как такового запрета требовать такую справку нет (в ст. 65 указан список необходимых документов при поступлении на работу и есть пункт, где предусматривается необходимость предоставления дополнительных документов (в случаях определенной специфики работы).

Но так же стоит заметить, что ст.8 о незаконности увольнения женщины в период беременности и отпуска по уходу за ребенком дополнения «за исключением увольнения по причинам не связанных с…» может дать работодателю дополнительный повод трактовать закон в свою пользу.

Это подтверждается судебной практикой, связанной с незаконным увольнением беременной женщины.

Г-ка С. работала на ОАО «М» в должности специалиста отдела

обслуживания клиентов с 19 июня 2006 г. Приказом от 18.09.06 г. №340к она была уволена по статье 71 ТК РФ (результат испытания при приеме на работу). При этом в момент увольнения С. была беременна. С. 20.09.06 г. обратилась в суд с иском о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула.

Истица   считает  увольнение  незаконный, указывая  на то, что

администрация нарушила трудовое законодательство, так как она является беременной, о чем сообщала на работе. В дополнении к иску просила также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 30 ООО руб., поскольку переживания по потере работы и дохода отрицательно отразились на ее здоровье, о чем истицей была представлена справка из медицинского учреждения,  выданная   по месту жительства и справка из женской консультации с указанием срока беременности.

Представитель ответчика - юрист ОАО «М» Н. иск не признала,

утверждая, что истица не сообщила работодателю о своей беременности. Представитель ответчика ссылалась на часть 1 статьи 71 ТК РФ, согласно которой при неудовлетворительном результате испытания, работодатель имеет право до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за 3 дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого работника не выдержавшим испытание, что и было сделано по отношению к С.

Из   материалов дела следует, что С. Была принята на работу специалистом отдела обслуживания клиентов ОАО «М» с 19 июня 2006г. согласно приказу № 199к от 19.06.06. Приказом от18.09.06 г. № 340к С. сообщила администрации о своей беременности, сделав соответствующую надпись на приказе № 340к и приложив копию справки из женской консультации с указанием срока беременности. Данное обстоятельство подтверждено в судебном заседании подлинным приказом № 340к, ксерокопия которого имеется в деле.

Таким   образом работодатель допустил нарушение трудового законодательства, уволив беременную сотрудницу, так как согласно части I статьи  261   ТК   РФ   «расторжение трудового договора но инициативе работодателя с беременными женщинами не допускается, за исключением случаев ликвидации организации». В соответствии с требованиями статьи 394 ТК РФ в случае признания увольнения незаконным, работник должен быть восстановлен     на     прежней    работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, кроме того, он принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.

Суд постановил: Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела

и заслушав заключение прокурора Т., полагавшей иск удовлетворить с частичной компенсацией морального вреда, суд вынес решение о восстановлении С. на прежней работе, взыскании в ее пользу среднего заработка за все время вынужденного прогула и компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей15.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Проблемы и пути совершенствования законодательства в области охраны труда женщин

 

2.1 Проблемы в сфере правового регулирования охраны труда женщин

 

В современный период развития нашей страны большинство женщин заняты в сфере временной занятости, в основном, на среднеоплачиваемой работе. Женский труд связан с выполнением ручных операций и в большей степени тяжелым физическим трудом, кроме того женщины трудятся на производствах, причем, в неблагоприятных для труда условиях. Женщин это не останавливает, так как они, сталкиваясь с дискриминацией в доступе к рабочим местам, продолжают оставаться в этом порочном кругу неблагоприятных условий.

Огромное количество женщин работают в условиях, которые запрещены санитарными нормами: в цехах, в травильных отделениях, в ряде химических и металлургических производств, а данная сфера деятельности тесно связана с контактом с вредными веществами 1 и 2 класса опасности. Такие жертвы своим здоровьем, в основном, связаны с нехваткой денежных средств, возможностью иметь хоть какой-то заработок, при отсутствии альтернатив найти наиболее благоприятные условия труда.

Нами были изучены обследования Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, массовым ареалом тяжелого физического женского труда остается сельское хозяйство. В данной сфере самый высокий процент женщин, занимающихся тяжелым физическим трудом. Уровень механизации трудоемких процессов в свиноводстве и овцеводстве еще ниже - он не превышает 30%16. Данный показатель объясняет причину такого большого показателя инвалидности среди сельчан.

Ежедневно женщинами нарушаются пределы допустимых нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей в сельском хозяйстве, строительстве, промышленности строительных материалов, машиностроении.

На текстильных предприятиях Ивановской области, где работают в основном женщины, уровни шума, запыленности, освещения в цехах в 36% исследований значительно не соответствуют допустимым санитарным нормам.

В итоге, около 30% занятых текстильной промышленностью находятся в условиях, не соответствующих нормам гигиены.