Неполное рабочее время

В связи с изложенным можно выделить следующие юридически значимые обстоятельства, характеризующие сокращенное рабочее время.

Во-первых, установление рабочего времени в соответствии с действующим законодательством продолжительностью менее сорока часов, приходящейся на каждую календарную неделю.

Во-вторых, соблюдение установленной продолжительности сокращенного рабочего времени.

В-третьих, сохранение за работниками с сокращенным рабочим временем предусмотренных законодательством льгот, в том числе права на получение заработной платы в таком же размере, как и работниками с нормальной продолжительностью рабочего времени.

 

1.1 Особенности сокращенного  рабочего времени

 
Основополагающие положения законодательства о сокращенной продолжительности рабочего времени закреплены ст. 92 ТК РФ и распространяются на лиц, не достигших 18-летнего возраста, инвалидов I или II группы, работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и некоторых других категорий работников.

Сокращенная продолжительность рабочего времени для лиц моложе 18 лет установлена в целях охраны их здоровья, поскольку, как подчеркивается в преамбуле Конвенции ООН о правах ребенка (1989 г.), эти лица ввиду их физической и умственной незрелости нуждаются в специальной защите.

Особое значение необходимость обеспечения охраны здоровья работников, не достигших 18-летнего возраста, в том числе путем установления для них сокращенной продолжительности рабочего времени, приобретает в современный период.

Как отмечается в разделе 1 Федеральной целевой программы "Молодежь России" (2001 - 2005 гг.), утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 г. N 1015, состояние здоровья молодежи ухудшается. В среднем в России лишь 10% выпускников школ могут считаться абсолютно здоровыми, 45 - 50% имеют серьезные отклонения в физическом и психическом развитии.

Сокращенная продолжительность рабочего времени по соглашению сторон не устанавливается. В обязательном порядке 40-часовая неделя сокращается для работников (ст. 92 ТК РФ):

в возрасте до 16 лет - на 16 часов;

инвалидов I или II группы - на 5 часов;

в возрасте от 16 до 18 лет - на 5 часа;

занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда - на 4 часа и более.

Для педагогических, медицинских и других категорий работников сокращенная продолжительность рабочего времени может устанавливаться федеральным законом.

Какие последствия для работника может иметь то, что ему установлено неполное рабочее время или сокращена его продолжительность?

Если работнику установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, это не влияет на размер оплаты его труда. Так же работник отрабатывает положенную ему норму рабочего времени.

Сокращенная продолжительность рабочего времени, как правило, не отражается на размере оплаты труда, значит, она не влияет и на порядок расчета среднего заработка.

Во всех случаях (кроме оплаты отпусков) для расчета среднего заработка используется средний дневной заработок, который определяется путем деления фактически начисленной за расчетный период зарплаты на количество фактически отработанных дней.

Исходя из всего вышесказанного можно сделать вывод о том что сокращенный режим рабочего времени является необходимым для тех людей которые в силу возраста, физических недостатков, социального положения или вредности производства не могут и не должны быть заняты на производстве 40 часов в неделю. Государство гарантирует им полноценную заработную плату. Этот режим рабочего времени регулируется не только Трудовым кодексом РФ, но и иными нормативными актами (см. выше). Политика государства в отношении лиц моложе 18 лет направлена на создание условий для их полного включения в социально-экономическую жизнь общества, недопущение дискриминации молодых граждан по мотивам возраста, содействие их всестороннему развитию, в том числе физическому развитию, и получила закрепление в различных нормативных правовых актах. Например, в п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24 июля 1998 г. "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"

 

2. Неполное рабочее время

сокращенный рабочий время оплата

Неполным рабочим временем называется рабочее время, продолжительность которого меньше, чем нормальное. В том случае, если работник в соответствии с законодательством (см. ст. 92 ТК) имеет право на сокращенное рабочее время, неполным будет считаться время меньшей продолжительности по сравнению с соответствующей нормой сокращенного рабочего времени.

Термин "неполное рабочее время" охватывает как неполный рабочий день, так и неполную рабочую неделю.

Неполное рабочее время, как и сокращенное рабочее время, устанавливается продолжительностью менее 40 часов в неделю. Однако неполное рабочее время вводится по соглашению между работодателем и работником. Соглашение о неполном рабочем времени должно быть заключено в письменной форме. Отсутствие письменных документов лишает стороны трудового договора права при возникновении спора ссылаться на свидетельские показания для подтверждения условий соглашения о неполном рабочем времени.

По общему правилу работодатель не вправе в одностороннем порядке вводить неполное рабочее время, например при отсутствии объема работ. Отсутствие согласия работников или их полномочных представителей на введение неполного рабочего времени позволяет требовать оплаты неотработанных не по вине работника часов как простоя.

Из общего правила есть исключение, когда работодатель может стать инициатором введения неполного рабочего времени. В этом случае он должен предупредить работника об изменении существенных условий труда в письменной форме не позднее чем за два месяца до их введения (ч. 2 ст. 73 ТК РФ). В случаях, если изменения организационных или технологических условий труда могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации вводить режим неполного рабочего времени на срок до шести месяцев (ч. 5 ст. 73 ТК РФ). Если работник отказывается от продолжения работы на условиях соответствующих режимов рабочего времени, то трудовой договор расторгается по п. 2 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности или штата работников с предоставлением работнику гарантий и компенсаций.

В ч. 1 ст. 93 ТК РФ перечислены лица, с которыми работодатель обязан заключить договор о неполном рабочем времени. К числу этих лиц отнесены:

беременные женщины,

один из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет);

лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При поступлении от указанных лиц письменного заявления работодатель обязан установить им неполное рабочее время.

Установление неполного рабочего времени предполагает, что работник будет ежедневно трудиться меньшее количество часов, например, не 8 часов, а 4 часа в день, либо ему будет сокращено количество рабочих дней в неделю с пяти до трех дней при прежней продолжительности ежедневной работы. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет уменьшения продолжительности отпуска, изменения порядка исчисления стажа. Однако работа на условиях неполного рабочего времени оплачивается пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ. Поэтому заработную плату работник с неполным рабочим временем получает в меньшем размере, чем работники с сокращенной продолжительностью рабочего времени. Отпуск работников с неполным рабочим временем оплачивается из полученной ими средней заработной платы, которая, как уже отмечено, выплачивается им пропорционально отработанному времени или выполненному объему работ. Следовательно, и оплата отпуска работникам с неполным рабочим временем производится в меньшем размере, чем работникам с сокращенным рабочим временем.

Введение работодателем неполного рабочего времени ограничивает право работников на получение заработной платы. По этой причине принятие локальных актов о введении неполного рабочего времени помимо волеизъявления работников или их полномочных представителей не допускается.

Выделяются следующие юридически значимые обстоятельства, доказанность которых позволяет признать рабочее время неполным.

во-первых, наличие добровольного волеизъявления работника на установление неполного рабочего времени. В отдельных случаях законодательство позволяет устанавливать неполное рабочее время с согласия полномочных представителей работников, в частности профсоюзов. Однако каждый работник не может быть лишен права выразить свое мнение по поводу введения неполного рабочего времени. Отсутствие волеизъявления работника на введение неполного рабочего времени позволяет ему требовать оплаты неотработанных не по его вине часов как времени простоя.

во-вторых, использование понятия "неполное рабочее время" предполагает доказывание уменьшения количества рабочих часов в каждой календарной неделе. Количество отработанных работником с неполным рабочим временем часов не может превышать или быть равным нормальной продолжительности рабочего времени. Уменьшение количества отработанных в течение календарной недели часов производится путем сокращения ежедневной работы либо количества рабочих дней в течение календарной недели.

в-третьих, неполное рабочее время предполагает выплату заработной платы пропорционально отработанному времени или выполненному объему работ. В этом заключается главное отличие неполного рабочего времени от сокращенного рабочего времени. Ведь работа на условиях сокращенного рабочего времени не влияет на размер получаемой работником заработной платы.

 

2.1 Особенности неполного  рабочего времени

 

Предусмотренная Трудовым кодексом (ст. 93 ТК РФ) возможность установления по соглашению между работником и работодателем неполного рабочего времени позволяет работникам сочетать карьеру с достижением других жизненных целей: получением образования, воспитанием детей и т.д., а работодателям - привлекать дополнительную рабочую силу в периоды производственной активности или для замены временно отсутствующих постоянных работников. Тем самым закреплена правовая основа для удовлетворения интересов сторон трудового отношения при возникновении у них нестандартных жизненных ситуаций.

Частичная занятость в современный период за рубежом получает широкое распространение. Например, в США частично занятые составляют 17% работающих, в Японии - 23%, а в Великобритании - 24% работающих. Ее преимущества для работодателей связаны с возможностью повысить гибкость управления персоналом при необходимости расширить режим работы предприятия и привлечь к работе в часы пик дополнительные рабочие руки, чтобы снизить нагрузку на работающих и лучше удовлетворить потребности клиентов и др., для работников - с возможностью иметь условия работать с учетом ресурсов здоровья, необходимости подготовки к выходу на пенсию, совмещать работу с воспитанием детей и т.д.

Неполное рабочее время устанавливается по соглашению между работником и работодателем как при приеме на работу, так и позже (ст. 93 ТК РФ).

Однако есть случаи, когда работодатель обязан установить неполное рабочее время по просьбе следующих категорий работников:

беременных женщин;

одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет);

лиц, осуществляющих уход за больными членами семьи согласно медицинскому заключению.

Однако неполное рабочее время может устанавливаться не только по просьбе работника, но и по инициативе работодателя. Как следует из статьи 73 Трудового кодекса, работодатель, чтобы предотвратить массовое увольнение работников, вправе вводить режим неполного рабочего времени на срок до 6 месяцев. Введение в организации такого режима - это частный случай изменения по инициативе работодателя существенных условий трудового договора. Следовательно, работника об этом нужно уведомить в письменной форме за два месяца (ч. 2 ст. 73 ТК РФ).

Неполное рабочее время устанавливается в форме неполной рабочей недели, неполного рабочего дня или неполной рабочей недели и неполного рабочего дня одновременно.

 

2.2 Расчет среднего заработка при неполном рабочем времени

 

Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно)

В соответствии с пунктом 4 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 № 213 (далее - Положение).

Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате (п. 9 Положения).

Как определить средний дневной заработок работника, которому установлено неполное рабочее время? Для этого нужно фактически начисленную за расчетный период зарплату разделить на количество рабочих дней по календарю 5-дневной или 6-дневной рабочей недели, приходящееся на время, отработанное в этот период (п. 11 Положения). Выбор количества рабочих дней, на которое нужно разделить начисленную зарплату, зависит от того, по какому графику работает организация и как оформлены эти дни.