- ущерб причинен работодателю  при исполнении работником трудовых  обязанностей. Например, кассир несет полную материальную ответственность за сохранность всех принятых им ценностей и за ущерб, причиненный в результате как умышленных действий, так и небрежного или недобросовестного отношения к своим обязанностям (п. 33 Порядка ведения кассовых операций в РФ). Согласно п. 32 Порядка после издания приказа о назначении кассира на работу работодатель обязан под расписку ознакомить его с вышеназванным порядком, после чего с кассиром заключается договор о полной материальной ответственности;

      - выявлена недостача ценностей,  вверенных работнику на основании  специального письменного договора или полученных им по разовому документу. Ответственность в данном случае наступает, если с работником (группой работников) заключен индивидуальный или коллективный договор о полной материальной ответственности или ему по разовому документу были вверены для сохранности какие-то ценности. Передача товарно-материальных ценностей по разовым документам под отчет работникам допускается только в пределах их должностных обязанностей;

      - умышленно причинен ущерб (умышленное  уничтожение или порча товаров, инструментов, измерительных приборов, спецодежды и других предметов, выданных работнику в пользование). Если ущерб причинен по небрежности, применяется ограниченная материальная ответственность;

      - причинен ущерб в состоянии  алкогольного, наркотического или  иного токсического опьянения.  Причем это состояние должно  быть подтверждено документально (например, акт об отстранении от работы, медицинское заключение, свидетельские показания и другие материалы);

      - причинен ущерб в результате  преступных действий работника,  установленных приговором суда. Ответственность по данному основанию наступает только при наличии соответствующего приговора суда. Если суд вынес оправдательный приговор, то вопрос о возмещении ущерба должен рассматриваться в порядке гражданского судопроизводства. Прекращение уголовного дела по любому основанию на стадии предварительного следствия не может повлечь полную материальную ответственность по рассматриваемому основанию;

      - причинен ущерб в результате  административного проступка, если  таковой установлен соответствующим государственным органом. В главе 23 КоАП РФ приведены органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях и выносить постановления о назначении административного наказания. Именно эти постановления являются основанием для привлечения работников, виновных в причинении ущерба работодателю, к полной материальной ответственности;

      - разглашены сведения, составляющие охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную) (в случаях, предусмотренных федеральными законами). В соответствии со ст. 139 ГК РФ информация может быть признана служебной или коммерческой, если она имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры по охране ее конфиденциальности;

      - причинен ущерб не при исполнении  работником трудовых обязанностей. Ущерб подлежит возмещению в полном размере в случае, если он причинен в результате действий работника, не связанных с непосредственным исполнением им своих должностных обязанностей как в рабочее, так и в свободное от работы время. Например, работник не при исполнении трудовых обязанностей в нерабочее время на машине, принадлежащей индивидуальному предпринимателю, по своей вине попал в аварию и повредил транспортное средство. В данном случае работник может быть привлечен к полной материальной ответственности.

      Если  работник не достиг возраста 18 лет, то он несет полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

      С работниками, достигшими восемнадцатилетнего  возраста и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество, могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества (ст. 244 ТК РФ). Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров, утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ (Перечень, утвержденный Постановлением Минтруда РФ N 85 (далее - Постановление N 85)).

      Если трудовая функция работника связана с обслуживанием материальных ценностей и указана в составе работ или должностей в Постановлении N 85, то заключение договора о полной материальной ответственности с работодателем является обязанностью работника и он не вправе отказаться от заключения договора о полной материальной ответственности.

      По  общему правилу договор о полной материальной ответственности должен заключаться одновременно с трудовым договором. Отказ лица, трудовая функция которого будет связана с обслуживанием материальных ценностей, дает работодателю основания для отказа от заключения трудового договора.

      Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 
"О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (с изменениями от 28 декабря 2006 г.) установлено, что при рассмотрении трудовых споров, когда договор о полной материальной ответственности за недостачу вверенного работнику имущества не был заключен одновременно с трудовым договором, рекомендовал судам исходить из следующего (п. 36 Постановления):

      1) если выполнение обязанностей  по обслуживанию материальных  ценностей является основной трудовой функцией работника, что оговорено при приеме на работу, и в соответствии с действующим законодательством с ним может быть заключен договор о полной материальной ответственности, о чем работник знал, то отказ от заключения такого договора следует рассматривать как неисполнение трудовых обязанностей со всеми вытекающими из этого последствиями;

      2) если необходимость заключить  договор о полной материальной  ответственности возникла после заключения с работником трудового договора и обусловлена тем, что в связи с изменением действующего законодательства занимаемая им должность или выполняемая работа отнесена к перечню должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной материальной ответственности, однако работник отказывается заключить такой договор. В этом случае работодатель, в силу ч. 3 ст. 74 ТК РФ, обязан предложить ему другую работу, а при ее отсутствии либо отказе работника от предложенной работы трудовой договор с ним прекращается в соответствии с п. 7 ст. 77 ТК РФ (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора).

      Работник, заключивший с предпринимателем договор о полной индивидуальной материальной ответственности, несет ответственность за обеспечение сохранности тех ценностей, которые он лично получил по накладной или иному документу, несмотря на то, что в некоторых случаях к указанным ценностям имеют доступ и другие лица.

      При организации работы материально  ответственных лиц необходимо разработать  систему контроля, который должен предусматривать порядок назначения ответственных лиц за конкретное имущество и надлежащее оформление этой ответственности. Индивидуальному предпринимателю необходимо разработать и утвердить должностные инструкции для всех работников, несущих полную материальную ответственность.

      При совместном выполнении работниками  отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной индивидуальной материальной ответственности, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность.

      Письменный  договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается между работодателем и всеми членами коллектива (ст. 245 ТК РФ).

      Формы договоров о полной материальной ответственности утверждены Постановлением N 85. Договор конкретизирует обязанности  работника (бригады) и работодателя по обеспечению сохранности ценностей и оформляется в двух экземплярах. Первый из них находится у индивидуального предпринимателя, а второй - у работника (руководителя бригады) и действует в течение всего времени работы с вверенными работнику (бригаде) материальными ценностями.

      В соответствии со ст. 239 ТК РФ невыполнение работодателем принятых на себя обязанностей, способствовавшее возникновению ущерба, является основанием для уменьшения размера ущерба, подлежащего возмещению, либо основанием для освобождения работника (членов бригады) от ответственности.

      В соответствии со ст. 246 ТК РФ размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

      Как известно, индивидуальные предприниматели  не ведут бухгалтерского учета. В соответствии с п. 2 ст. 4 Закона о бухгалтерском учете граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ведут учет доходов и расходов в порядке, установленном налоговым законодательством РФ. Поэтому работодатель - индивидуальный предприниматель размер причиненного ему ущерба будет определять исходя из рыночных цен.

      Федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.

      До  принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель на основании ст. 247 ТК РФ обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Также в соответствии со ст. 247 ТК РФ является обязательным истребование от работника объяснения в письменной форме для установления причины возникновения ущерба. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

      Работник  и (или) его представитель имеют  право ознакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном ТК РФ.

      Сумма ущерба, которая не превышает среднемесячного  заработка работника, удерживается из его заработной платы по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

      Если  месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма этого ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только по решению суда (ст. 248 ТК РФ).

      Для сведения: порядок расчета среднего заработка определен ст. 139 ТК РФ. При любом режиме работы расчет средней  заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему зарплаты и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

      Необходимо  отметить, что в соответствии со ст. 138 ТК РФ общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20% заработной платы, причитающейся работнику. 

3. Ограниченная материальная ответственность

      Ограниченная  материальная ответственность - это  обязанность работника возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб, но не свыше установленного законом максимального предела, определяемого в соотношении с размером получаемой им заработной платы (письмо Роструда от 19.10.2006 N 1746-6-1). Таким пределом является среднемесячный заработок (ст. 241 ТК РФ). Он определяется в соответствии с нормами статьи 139 Трудового кодекса и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 N 213.