Контрольная работа по “Конституционное право”

    • получать гонорары за публикации и выступления в качестве государственного служащего;

    • получать от физических и юридических  лиц вознаграждения;

    • принимать без разрешения Президента РФ награды, почетные и специальные звания иностранных государств, международных и иностранных организаций;

    • выезжать в служебные командировки за границу за счет физических и  юридических лиц, за исключением  служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской федерации или на взаимной основе по договоренности органов государственной власти РФ и субъектов Федерации с государственными органами иностранных государств;

    • принимать участие в забастовках;

    • использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений для пропаганды отношения к ним.

    В соответствии с Законом РФ "Об основах государственной службы Российской Федерации" государственный служащий имеет право:

    • на ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой государственной должности государственной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

    • получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

    • посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;

    • принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

    • участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной государственной должности государственной службы;

    • продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

    • ознакомление со всеми материалами  своего личного дела, отзывами о  своей деятельности и другими  документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;               

    • переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за 1 счет средств соответствующего бюджета;

    • пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной службы;    

    • проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

      • объединение в профессиональные  союзы (ассоциации) для защиты  своих прав, социально-экономических  и профессиональных интересов;

      • внесение предложений по  совершенствованию государственной службы в любые инстанции.

    Статьей 10 Закона РФ "Об основах государственной службы Российской ;

    Федерации" установлены следующие обязанности государственного служащего.

      • обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции РФ, реализацию федеральных законов и законов субъектов РФ, в том числе регулирующих сферу его полномочий;

      • добросовестно исполнять должностные обязанности;

      • обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

      • исполнять приказы, распоряжения, указания вышестоящих в порядке

    подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных

    полномочий, за исключением незаконных;

      • в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

      • соблюдать установленные в государственном органе правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

      • поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;

    • хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

      Материальная ответственность государственного служащего наступает за служебный проступок, в результате которого причинен материальный ущерб государству (предприятию, учреждению, организации).

    Ответственность выражается в возмещении государственным  служащим причиненного им имущественного ущерба. Возмещение этого ущерба не рассматривается в качестве дисциплинарного взыскания и может применяться наряду с ним. Материальная ответственность за ущерб, причиненный государству, наступает при наличии:

    • реального (прямого) ущерба;

    • непосредственной причинной связи между проступком и наступившими вредными последствиями (ущербом);

    • вины правонарушителя в причинении ущерба;

    • если виновные действия не являются преступлением.

    Материальная  ответственность наступает в  административном порядке либо по решению  суда.

    Материальная  ответственность за ущерб, причиненный  учреждению, организации при исполнении служебных обязанностей, возлагается  на служащего при условии, если ущерб  причинен по его вине. Такая ответственность ограничивается определенной частью жалования служащего и не должна превышать полного размера причиненного ущерба, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. При определении размера ущерба учитывается только прямой действительный ущерб; неполученные доходы не учитываются.

    За  ущерб, причиненный учреждению, организации при исполнении служебных обязанностей, служащие, по вине которых причинен ущерб, несут материальную ответственность в размере прямого действительного ущерба, но не более своего среднего месячного жалования. Материальная ответственность свыше среднего месячного жалования допускается лишь в случаях, указанных в законодательстве.

    Согласно  ст. 243 Трудового кодекса РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:

        • когда в соответствии с законодательством на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный при исполнении работником трудовых обязанностей;

         • недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

         • умышленного причинения ущерба;

         • причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

         • причинения ущерба в результате Преступных действий работника, установленных приговором суда;

         • причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

         • разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

         • причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

    Законодательство  о труде не распространяется на военнослужащих -военнослужащие и призванные на военные сборы военнообязанные, виновные в причинении ущерба государству при исполнении ими служебных обязанностей, несут материальную ответственность на основании Положения о материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причиненный государству. Военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные не несут материальной ответственности, когда ущерб причинен вследствие добросовестного исполнения приказа командира (начальника) или оправданного в данных конкретных условиях служебного риска либо причинен правомерными действиями.

    Имущественная ответственность сотрудников органов  внутренних дел, налоговой службы может  предусматриваться контрактом о  службе. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Задача. Глава областной администрации  издал распоряжение о проведении  проверки деятельности администрации города по вопросам: эффективности управления муниципальной собственностью, использования местного бюджета, озеленения города, соблюдения и исполнения законодательства РФ и области.

Дайте юридическую оценку действиям главы  областной администрации. Ответ подтвердите ссылками на статьи Конституции РФ и ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 г. 

    Осуществление местного самоуправления в Российской Федерации peгламентируется Конституцией РФ, Законами РФ "О местном самоуправлении в Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента РФ "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" и другими нормативными актами.

      Местное самоуправление в Российской Федерации - признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения.

      Органами местного самоуправления  в городах, сельских поселениях, других населенных пунктах являются  выборные и другие органы местного самоуправления - собрание представителей (дума, муниципальный комитет и т. п.), глава местного самоуправления (глава местной администрации, мэр, староста и т. п.).

    Представительный  орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования. Выборный представительный орган местного самоуправления (собрание представителей) работает, как правило, на непостоянной основе и созывается на свои заседания соответствующим главой местного самоуправления (главой местной администрации).

    В исключительном ведении представительных органов истого самоуправления находятся:

       • принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных уставом муниципального образования;

       • утверждение местного бюджета  и отчета о его исполнении;

       • принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

       • установление местных налогов и сборов;

       • установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

       • контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

    Гл. 8 Конституции России, а так же  ст.72 позволяет контролировать вопросы,  принадлежащие к ведению органов местного самоуправления. Глава областной  в соответствии со ст. 7 ФЗ от 6 октября 2003 г.  «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вправе издавать распоряжения касающиеся вопросов местного значения (глава 3. указанного закона).