Коллективный договор как форма регулирования отношений в организации

Условия коллективных договоров и  соглашений, заключенных в соответствии с законодательством, являются обязательными  для работодателей, на которые они  распространяются (часть в редакции, введенной в действие с 5 декабря 1995 года Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 176-ФЗ).

Работник же, в свою очередь, должен соблюдать требования охраны труда, правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты, проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда, немедленно извещать руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае на производстве или об ухудшении состояния своего здоровья, проходить обязательные медицинские осмотры (обследования).

В соответствии со ст.13 Закона о коллективных договорах и соглашениях в  коллективном договоре с учетом экономических  возможностей организации могут  содержаться и другие, в том  числе более льготные трудовые и  социально-экономические, условия по сравнению с нормами и положениями, установленными законодательством  и соглашениями (дополнительные отпуска, надбавки к пенсиям, досрочный уход на пенсию, компенсация транспортных и командировочных расходов, бесплатное или частично оплачиваемое питание работников на производстве и их детей в школах и дошкольных учреждениях, иные дополнительные льготы и компенсации) ².

 

РАЗРАБОТКА ТРУДОВОГО ДОГОВОРА, ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ.

Порядок, сроки разработки проекта и заключения коллективного  договора,

 состав комиссии, предусмотренной  статьей 7 настоящего Закона, место  проведения и повестка дня  переговоров определяются сторонами  и оформляются приказом по  организации и решением представителей  работников (часть в редакции, введенной  в действие с 5 декабря 1995 года  Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 176-ФЗ).

Порядок заключения коллективного  договора проходит несколько стадий³:

1) принятие решения о заключении  коллективного договора;

2) создание совместной комиссии  для ведения коллективных переговоров  и подготовки проекта коллективного  договора;

3) разработка проекта коллективного  договора;

4) процесс ведения коллективных  переговоров;

5) заключение коллективного договора;

6) регистрация коллективного договора.

Инициатором заключения коллективного  договора может выступать любая  из сторон. Однако на практике чаще этой стороной являются представители работников или общее собрание (конференция) работников организации. Если одна сторона направила письменное уведомление другой стороне о начале переговоров в целях заключения коллективного договора, сторона, получившая такое уведомление, обязана в 7-дневный срок начать переговоры.

После того, как стороны приняли решение о заключении коллективного договора, ими создается совместная комиссия для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта коллективного договора. Дата издания согласованного с соответствующим представителем работников приказа о формировании комиссии, предусмотренной статьей 7 настоящего Закона, является моментом начала коллективных переговоров (часть дополнительно включена Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 176-ФЗ, введенным в действие с 5 декабря 1995 года).

Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации  и их органы имеют право на ведение  коллективных переговоров, заключение коллективных договоров от имени  работников (п.1 ст.13 Закона о профсоюзах). Если представители работников являются инициаторами таких переговоров, работодатели, их объединения (союзы, ассоциации) обязаны  вести коллективные переговоры с  ними по вопросам заключения коллективных договоров, а также заключать  договоры на согласованных сторонами  условиях.

Законодательство запрещает представителям работодателя вести переговоры и  заключать коллективные договоры от имени работников.

Согласно ст.37 ТК РФ представители  сторон, участвующие в коллективных переговорах, свободны в выборе вопросов регулирования социально-трудовых отношений. Две или более первичные профсоюзные организации, объединяющие в совокупности более половины работников данного работодателя, по решению их выборных органов могут создать единый представительный орган для ведения коллективных переговоров, разработки единого проекта коллективного договора и заключения коллективного договора.

В соответствии со ст.37 ТК РФ первичная  профсоюзная организация, единый представительный орган, либо иной представитель (представительный орган) работников, наделенные правом выступить с инициативой проведения коллективных переговоров, обязаны одновременно с направлением работодателю (его представителю) предложения о начале указанных коллективных переговоров, известить об этом все иные первичные профсоюзные организации, объединяющие работников данного работодателя, и в течение последующих пяти рабочих дней создать с их согласия единый представительный орган, либо включить их представителей в состав имеющегося единого представительного органа. Если в указанный срок данные первичные профсоюзные организации не сообщат о своем решении или ответят отказом направить своих представителей в состав единого представительного органа, то коллективные переговоры начинаются без их участия. При этом за первичными профсоюзными организациями, не участвующими в коллективных переговорах, в течение одного месяца со дня начала коллективных переговоров сохраняется право направить своих представителей в состав единого представительного органа. В случае, когда представителем работников на коллективных переговорах является единый представительный орган, члены указанного органа представляют сторону работников в комиссии по ведению коллективных переговоров.

Право на ведение коллективных переговоров, подписание соглашений от имени работников на уровне Российской Федерации, одного или нескольких субъектов Российской Федерации, отрасли, территории предоставляется  соответствующим профсоюзам (объединениям профсоюзов).

Стороны должны предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров.

Участники коллективных переговоров, другие лица, связанные с ведением коллективных переговоров, не должны разглашать полученные сведения, если эти сведения относятся к охраняемой законом  тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной). Лица, разгласившие указанные  сведения, привлекаются к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой, уголовной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются представителями сторон, являющимися  участниками указанных переговоров.

Коллективный договор должен быть подписан в течение 3 месяцев с  момента начала коллективных переговоров. Подписанный сторонами коллективный договор с приложениями в семидневный срок направляется работодателем в соответствующий орган по труду по месту нахождения организации для уведомительной регистрации (часть в редакции, введенной в действие с 5 декабря 1995 года Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 176-ФЗ).

При не достижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора, он должен быть подписан на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий. Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в порядке коллективного трудового спора.

Изменение и дополнение коллективного  договора производятся в порядке, установленном  ТК РФ для его заключения, либо в  порядке, установленном коллективным договором (ст.44 ТК РФ).

Контроль за выполнением коллективного договора осуществляется сторонами и их представителями, а также органами по труду (часть в редакции, введенной в действие с 5 декабря 1995 года Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 176-ФЗ).

 

ДЕЙСТВИЕ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА.

Согласно ст.43 ТК РФ коллективный договор  заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня  подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором⁴.

В ст. 43 ТК РФ сказано, что стороны имеют право продлить действие коллективного договора на срок не более трех лет. Как и в случае с заключением коллективного договора, минимальный срок его продления не ограничен. Таким образом, возникла удобная формула коллективных переговоров для предприятий, спрос на продукцию и услуги которых неустойчив, подвержен резким рыночным колебаниям, и вообще для всех организаций, чья деятельность очень сильно зависит от изменений внешней среды.

Как правило, руководители таких организаций не готовы брать на себя длительные обязательства, и даже один год кажется им слишком большим сроком. В том случае, если представители работников считают такой подход мотивированным, стороны могут договориться о заключении коллективного договора, скажем, на полугодие, а затем периодически продлевать его действие. Как подчеркивает А.Ф. Нуртдинова, «продление срока возможно неоднократно, но каждый раз не более чем на 3 года»⁵

Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве  или ином обособленном структурном подразделении организации, - на всех работников соответствующего подразделения.

Коллективный договор сохраняет  свое действие в случаях изменения  наименования организации, реорганизации  организации в форме преобразования, а также расторжения трудового  договора с руководителем организации.

При смене формы собственности  организации коллективный договор  сохраняет свое действие в течение  трех месяцев со дня перехода прав собственности.

При реорганизации организации  в форме слияния, присоединения, разделения, выделения коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации.

При реорганизации или смене  формы собственности организации  любая из сторон имеет право направить  другой стороне предложения о  заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет. При ликвидации организации коллективный договор  сохраняет свое действие в течение  всего срока проведения ликвидации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Становление и развитие рынка труда  в современной России и новых  по своему характеру общественных связей обусловили очередное изменение  содержания и сущности коллективного  договора. Он становится основной разновидностью социально-партнерского регулирования  трудовых отношений непосредственно  в организациях. Коллективный договор  является одной из самых удачных  правовых форм достижения оптимального согласования интересов работников и работодателя.

Коллективный договор является нормативным соглашением, т.е. актом, заключающимся в договорном порядке, но наряду с конкретными обязательствами содержащим нормы права, таким образом, коллективный договор - это не только правовой акт, но и акт сознательного партнерства работников и работодателя конкретной организации, а в нормативной его части и источник локальных норм трудового права. Основная его задача - регулирование социально-трудовых отношений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.11.2009) // Консультант Плюс
2. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 175-ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" (с последующими изменениями дополнениями) // Консультант Плюс
3. Федеральный закон "О коллективных договорах и соглашениях" от 24.11.95г. № 176-ФЗ // Консультант Плюс
4. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации /Отв. ред. Ю.П. Орловский - М.: ИНФРА-М, 2008.
5. Куренной А.М. Трудовые споры. Практический комментарий. М.: Дело, 2007.
6. Толкунова В.Н. Трудовое право. Курс лекций. - М.: ООО ТК Велби, 2007.
7. Трудовое право: учеб. / Н.А. Бриллиантова и др.; под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.
8. Трудовое право России. Учебник / Отв. ред. Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Ф. М.: ИНФРА-М, 2008.

 

 

¹ Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации /Отв.ред. Ю.П. Орловский - М.: ИНФРА-М, 2008. С.178.

² Федеральный закон «О коллективных договорах и соглашениях» от 24.11.95г. № 176-ФЗ // Консультант Плюс.

³ Федеральный закон «О коллективных договорах и соглашениях» от 24.11.95г. № 176-ФЗ // Консультант Плюс.

⁴ Трудовое право: учеб. / Н.А. Бриллиантова и др.; под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. С.136.