Коллекивный договор

      Коллективный  договор может иметь приложения, являющиеся его неотъемлемой составной  частью [1].

      Аналог  этого примерного перечня позволяет  сделать вывод, что содержанием коллективного договора являются условия, определяющие права и обязанности сторон и ответственность за их нарушение.

      По  характеру все условия могут быть разделены на три вида: 

      нормативные - закрепляют нормы централизованного законодательства и локальные нормы трудового права. Нормы централизованного законодательства имеют не только регулятивное, но и важное информационное значение, так как знакомят работников с установленными условиями труда, дополнительными трудовыми льготами и т.д. Локальные нормы трудового права устанавливаются по вопросам, не в полной мере урегулированным правом в централизованном порядке, или конкретизируют предусмотренные законодательством положения применительно к условиям организации. Локальные нормы предусматривают повышенные гарантии реализации прав работников организации (дополнительные отпуска, выходные дни, формы и системы оплаты труда, различные надбавки и доплаты к заработной плате и иные права и льготы). Эти условия действуют весь срок действия коллективного договора;

      обязательственные - не носят общего характера, а предусматривают  конкретные обязательства нанимателя по улучшению условий труда и быта работников. Эти условия действуют до их выполнения и погашаются обычно раньше срока окончания коллективного договора;

      организационные - о сроках действия коллективного  договора, о проверке его выполнения и отчетах сторон об этом, о порядке изменения и пересмотра и т.п. [6, с.78].

      На  основании ст. 366 ТК коллективный договор, соглашение заключаются в письменной форме с последующей его регистрацией [1].  Нотариального удостоверения при заключении коллективного договора, соглашения не требуется. В коллективном договоре подписывается каждая страница уполномоченными представителями от каждой из сторон. По сложившейся практике каждая страница приложений к коллективному договору, как правило, не подписывается, подпись ставится лишь в таких реквизитах, как «Утверждаю» — уполномоченным должностным лицом нанимателя и «Согласовано» — уполномоченным представителей от профсоюза.

      После заключения коллективный договор, соглашение подлежат регистрации в соответствующем  государственном органе. В случае, если уже после подписания коллективного договора, соглашения, в их тексте обнаруживаются ошибки и неточности, сторонам необходимо внести в них изменения и дополнения по тем же правилам, по которым оно заключается.

      В соответствии ч. 1 ст. 367 ТК коллективные договоры, соглашения в Республике Беларусь заключаются на срок от одного года до трех лет [1]. Таким образом, стороны могут изначально заключить коллективный договор на такой срок или же заключить коллективный договор, например, на один год, а потом продлить его действие еще на один или максимум два года. 

      Часть 3 ст. 367 ТК устанавливает, что в случае реорганизации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение срока, на который он заключен, если стороны не приняли иного решения [1]. Стороны, в свою очередь, могут договориться, например, о том, что коллективный договор будет действовать до завершения реорганизации.

      Коллективный  договор сохраняет свое действие в случае изменения наименования организации, расторжения трудового договора (контракта) с руководителем организации или переизбрании председателя профсоюзной организации. Данные положения в законодательстве прямо не закреплены, но вытекают из систематического толкования норм ТК (ст. 1, 36, 359, 363). Действительно, при изменении наименования организации, смене его руководителя, переизбрании председателя профсоюза (профсоюзного комитета) статус юридического лица не меняется, следовательно, не изменяются ни сторона коллективного договора, ни его содержание. В этих случаях нет оснований для изменения коллективного договора.

      Коллективные  переговоры между нанимателем и работниками (в лице их представителей), проводимые по правилам ст. 357 ТК, заканчиваются составлением проекта коллективного договора, соглашения. Стороны сами определяют порядок обсуждения проекта. Как правило, проект коллективного договора проходит обсуждение в подразделениях организации. В целях ознакомления всех работников с проектом коллективного договора комиссия по ведению коллективных переговоров может принять решение об опубликовании его в печати (например, в корпоративной или местной газете).

     После обсуждения комиссия дорабатывает проект с учетом поступивших замечаний, предложений и дополнений, и доработанный проект выносится на обсуждение и утверждение общего собрания или конференции трудового коллектива. Процедура созыва общего собрания (конференции) и условия его полномочности должны решаться комиссией по ведению переговоров, которая и должна созвать собрание (конференцию).

      Например, в законодательстве некоторых стран  СНГ закреплено, что собрание считается  полномочным, если на нем присутствовало более половины работников, а конференция - не менее двух третей. А коллективный договор считается одобренным, если за него проголосовало более пятидесяти процентов присутствующих на собрании (конференции) [4, с.1162].

      Коллективный  договор подписывают, как правило, со стороны нанимателя руководитель организации (обособленного подразделения), а со стороны работников — председатель профсоюзного комитета. Подписи могут скрепляться печатью. Только в ТК Республики Беларусь, единственном из всех коллективов стран СНГ, установлено, что представителями сторон подписывается каждая страница коллективного договора, соглашения              [4, с.1162].

      Регистрация коллективных договоров, соглашений в  Республике Беларусь носит уведомительный характер, ввиду того, что коллективный договор, соглашение вступают в силу с момента подписания или со дня, который устанавливается сторонами (ч. 2 ст. 367 ТК). В законодательстве нет основания признания коллективного договора (соглашения) недействительным, если он не был зарегистрирован.

      Регистрацию генерального и тарифного соглашений осуществляет Министерство труда и  социальной защиты Республики Беларусь; регистрацию местных соглашений - комитеты (управления, отделы) по труду, занятости и социальной защиты, сформированные в исполкомах соответствующего уровня и местных администрациях.

      Коллективные  договоры (соглашения), зарегистрированные в установленном порядке, хранятся в течение пяти лет по истечении срока их действия.

      На  основании ст. 371 ТК для регистрации коллективного договора, соглашения наниматель представляет в соответствующий орган следующие документы:

• заявление с просьбой о регистрации;
• коллективный договор, соглашение, каждая страница которого подписана сторонами;
• копии документов, подтверждающих полномочия сторон на подписание коллективного договора, соглашения [1].

      Орган, осуществляющий регистрацию коллективного договора, соглашения, не позднее двух недель с момента подачи заявления делает соответствующую запись в специальном журнале и на первой странице представленного коллективного договора, соглашения ставит штамп о регистрации.

      Один  экземпляр зарегистрированного коллективного договора, соглашения остается в органе, осуществившем регистрацию.

      Изменения и дополнения в коллективный договор и соглашение вносятся в порядке, установленном для их заключения. Следовательно, внесению изменений и дополнений в коллективный договор, соглашение, так же как и при его заключении, должны предшествовать коллективные переговоры (ст. 357 ТК) и обсуждение сторонами (ст. 368 ТК).

      Все работники, на которых распространяется действие коллективного договора (соглашения) должны быть ознакомлены с изменениями и дополнения. Однако в законодательстве не установлены порядок и сроки такого ознакомления. Это может быть закреплено в самом коллективном договоре (соглашении). Например, изменения в коллективный договор, соглашение могут вывешиваться на доске объявлений, предоставляться работникам для ознакомления через их подразделения под роспись либо вывешиваться на корпоративном сайте в Интернете или в локальной сети.

      Изменения и дополнения должны быть зарегистрированы в соответствии со ст. 370, 371 ТК. Изменения и дополнения в приложения к коллективному договору, согласно сложившейся практике, регистрации не подлежат.

      На  основании ст.373 ТК все работники, в том числе впервые принятые, должны быть ознакомлены нанимателем с действующими у него коллективными договорами, соглашениями [1].  Кроме ознакомления работника с действующим коллективным договором, у нанимателя существует еще одна обязанность, которая прямо не закреплена в ТК, - получить у работника согласие или несогласие на распространение на него сферы действия коллективного договора.

      Контроль  за исполнением коллективного договора осуществляется сторонами, а также специально уполномоченными государственными органами надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде. 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Задача 1.

     У  Бондаревой,  зарегистрированной   в  качестве  безработной  и  получающей  пособие  по безработице, родился сын. Она обратилась в орган по труду, занятости и социальной защите с просьбой увеличить ей размер пособия по безработице. 

       Будет ли увеличен  Бондаревой размер  пособия по безработице? 

     Решение

    В соответствии со статьёй 25 Закона Республики Беларусь «О занятости населения  Республики Беларусь»  от 15 июня 2006 г. № 125-З снятие с учета безработных производится, в случае если гражданин, осуществляет уход за ребенком в возрасте до трех лет.

     Согласно Закону Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей», пособие по уходу за ребёнком в возрасте до 3 лет женщинам, зарегистрированным в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных назначается со дня, следующего за днём окончания периода, установленного листком нетрудоспособности по беременности и родам.

     Обращение Бондаревой в орган по труду, занятости и социальной защите с просьбой увеличить ей размер пособия по безработице в связи с рождением ребенка – правомерно, так как в соответствии с частью 14 статьи 24 вышеназванного Закона

     Безработным, имеющим на иждивении детей в  возрасте до 14 лет, размер пособия увеличивается на 10 процентов.

     Однако, учитывая часть 5 статьи 25 этого же Закона выплата пособия по безработице Бондаревой производится не будет в период выплаты пособия по беременности и родам. Этот период не засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице и продлевает его. Бондарева подлежит снятию с учёта безработных со дня, следующего за днём окончания периода, установленного листком нетрудоспособности по беременности и родам.  
 
 
 
 
 
 
 
 

Задача 2.

        Волгин работал в организации  инженером  отдела материально-технического  снабжения. 

       1 февраля 2007 г. он без уважительных причин  опоздал на работу на 45 минут, за что приказом от 14 февраля 2007 г.  ему объявлен выговор.   22 ноября 2007 г. Волгин  без уважительных причин отказался от выезда в командировку в г. Гомель, за что ему приказом от 25 ноября 2007 г. объявлен выговор. 3 марта 2008 г. Волгин  в нарушение своей должностной инструкции  не обеспечил поступление на предприятие комплектующих деталей № 2354/6, чем сорвал работу  цеха сборки. Приказом от  18 марта 2008 г. Волгин уволен за систематическое неисполнение без уважительных причин  обязанностей, возложенных на него  трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка по п. 4 ст. 42 ТК.

      Считая  увольнение незаконным, так как,  по его мнению,  наниматель не должен был учитывать   дисциплинарное взыскание, наложенное 14 февраля 2007 г., поскольку  оно утратило силу в связи с истечением годичного срока со дня его наложения,  Волгин просил восстановить его на прежнее место работы и взыскать заработную плату за время вынужденного прогула, а также материальное возмещение морального вреда.

      Какое решение примет суд? 

      Решение

      В соответствии с частью 3 статьи 198 Трудового кодекса Республики Беларусь право выбора меры дисциплинарного взыскания принадлежит нанимателю, учитывая тяжесть и обстоятельства дисциплинарного проступка. Согласно ст.199 за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Наниматель в данном случае не нарушил порядок применения дисциплинарных взысканий.