Коллекивный договор

 

СОДЕРЖАНИЕ 
 

1.ПОНЯТИЕ, СТОРОНЫ, СОДЕРЖАНИЕ И ПОРЯДОК

ЗАКЛЮЧЕНИЯ  КОЛЛЕКТИВНОГОДОГОВОРА, СОГЛАШЕНИЯ…………3 

2. ПРАКТИЧЕСКАЯ  ЧАСТЬ

      2.1. Задача 1…………………………………………………………………12

      2.2. Задача 2…………………………………………………………………13 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………..15 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    ВАРИАНТ 2. 

1.ПОНЯТИЕ,  СТОРОНЫ, СОДЕРЖАНИЕ  И ПОРЯДОК

ЗАКЛЮЧЕНИЯ  КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА, СОГЛАШЕНИЯ

      В трудовом законодательстве термин «соглашение» используется в двух смыслах: в узком и широком.

     В ч. 1 ст. 358 Трудового кодекса Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 296 – З (в ред. Закона Республики Беларусь от 31 декабря 2009 г. № 114-З) (далее – ТК) дается легальное определение «соглашения» (в узком смысле). В узком смысле слова соглашение - это вид нормативного договора, заключаемого субъектами социального партнерства (работниками, нанимателями), как правило, через своих представителей (профсоюзы, их объединения, объединения нанимателей) при участии государства в лице соответствующих органов государственного управления по вопросам трудовых и иных социально-экономических отношений [4, с.1158].

     Соглашение  в широком смысле слова представляет собой не только нормативные договоры в сфере социального партнерства между сторонами коллективных трудовых отношений, но и договоренности между сторонами трудового договора — участниками индивидуальных трудовых отношений. В таком смысле данный термин «соглашение» используется законодателем, как правило, в словосочетании «по соглашению сторон» или производных от него, например, в нормах абз. 4 ст. 1, ч. 1 ст. 19, ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 33, п. 1 ст. 35, ст. 37 ТК и др. [1].

      Соглашения  как вид нормативных социально-партнерских  договоров в сфере труда следует  отграничивать от иных групп источников регулирования трудовых и связанных с ними отношений: как от актов законодательства о труде, так и от локальных нормативных правовых актов.

      Соглашения  нельзя относить к законодательству о труде, так как соглашению присущи следующие специфические черты:

      1) заключение соглашений, так же  как и коллективных договоров, является формой социального партнерства, а конкретное - результатом коллективных переговоров и волеизъявления представителей трех сторон: работников, нанимателей и государства. Поэтому процесс трехстороннего сотрудничества, в том числе при заключении соглашений, именуется в трудовом праве трипартизмом;

      2) в отличие от нормативных правовых актов, в соглашениях наряду с нормами права содержатся также обязательственные положения (одна сторона берет определенные обязательства перед другой стороной);

      3) сфера действия соглашений (за исключением Генерального соглашения) более узкая, чем у нормативных правовых актов, поскольку соглашения связывают нормами и обязательствами только тех нанимателей и работников, которые были представлены при заключении данных соглашений;

      4) соглашения имеют иной порядок регистрации и доведения до сведения работников и нанимателей, чем акты законодательства [4, с.1159].

      В ч. 2 ст. 358 ТК закреплены три вида соглашений (Генеральное, тарифное и местное) и соответствующие им три уровня (республиканский, отраслевой и местный), на которых они заключаются [1].

      Генеральное (республиканское) соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на республиканском уровне. Генеральное соглашение является основой для тарифных и местных соглашений, коллективных договоров.

      Тарифное (отраслевое) соглашение устанавливает нормы оплаты и другие условия труда, а также социальные гарантии и льготы для работников отрасли.

Местное соглашение устанавливает условия труда, а также социальные гарантии и льготы, связанные с территориальными особенностями города, района, другого административно-территориального образования.

      Соглашения  по договоренности сторон, участвующих  в переговорах, могут быть двусторонние и трехсторонние.

      Соглашения, предусматривающие полное или частичное бюджетное финансирование, заключаются при обязательном участии представителей соответствующих органов исполнительной власти.

        На основании ст. 359 ТК сторонами соглашений могут быть:

• на республиканском уровне - республиканские объединения профсоюзов и нанимателей, а также правительство Республики Беларусь;
• на отраслевом уровне - соответствующие профсоюзы (их объединения) и объединения нанимателей, а также соответствующие органы государственного управления;
• на местном уровне - соответствующие профсоюзы (их объединения) и наниматели (их объединения), а также местные исполнительные и распорядительные органы [1].

      Порядок, сроки разработки и заключения соглашений определяются комиссией, формируемой сторонами на равноправной основе из наделенных необходимыми полномочиями представителей.

      Соглашения  заключаются в письменной форме, на срок не менее одного года и не более чем три года. Подписывается соглашение на каждой странице уполномоченными представителями.

      Подписанные генеральное, тарифное (отраслевое) и  местное соглашения подлежат обязательной регистрации соответственно в республиканском органе государственного управления по труду и его местных органах, т.е. в Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь и в местных органах по труду Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

      Содержание  соглашений согласно ст. 360 ТК определяется сторонами в пределах их компетенции.

      Генеральное соглашение может содержать положения о (об):

      1) развитии социального партнерства  и сотрудничества, содействии заключению  коллективных договоров, предупреждении  трудовых конфликтов и забастовок, запрещении массовых увольнений;

     2) основных критериях жизненного  уровня работников и членов  их семей, в том числе минимальном потребительском бюджете, минимальной заработной плате, пенсиях, государственных пособиях, стипендиях;

      3) заработной плате работников  бюджетных организаций и иных  организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, государственных пособиях, стипендиях, пенсиях, компенсационных выплатах в зависимости от роста цен по сравнению с установленным минимумом;

      4) обеспечении занятости;

      5) охране труда и окружающей  среды;

      6) иных трудовых и социально-экономических  условиях [4, с.1160].

      Содержание  Генерального соглашения следует разграничивать с его структурой. Структура представляет собой деление Генерального соглашения на преамбулу, главы, пункты и т.д. В свою очередь содержание социально-партнерского соглашения (в том числе и Генерального) составляют нормативные, обязательственные, организационные и информационные положения, именуемые также условиями.

      Часть 3 ст. 360 ТК определяет содержание тарифных и местных соглашений [1]. В тарифные и местные соглашения включаются не только социально-трудовые гарантии и преимущества, не исчерпывают собой всего содержания данных нормативных соглашений. Тарифные и местные соглашения могут содержать и иные положения (нормативные, информационные, организационные и обязательственные), которые улучшают правовое положение работников, не противоречат законодательству и учитывают положения Генерального соглашения. 

      Согласно  данной статьи социально-трудовые гарантии и преимущества устанавливаются для работников, а не для всех работающих. То есть данные гарантии, как правило, не распространяются на граждан, привлекаемых по гражданско-правовым договорам, если иное не предусмотрено законодательством (например, об охране труда).

      Социально-трудовые гарантии и преимущества предоставляются в зависимости от особенностей отрасли или региона, что подразумевает учет сторонами тарифного или местного соглашения конкретных местных условий (финансовых, организационных и т.д.). Например, предусматривая обязательства по росту заработной платы работников в конкретном регионе, следует учитывать соотношение средней заработной платы в целом по республике и в данной области, районе, городе; экономическое положение градообразующих предприятий и другие факторы [7, с.53].

      Перечень  вопросов, по которым в тарифных и местных соглашениях устанавливаются  социально-трудовые гарантии и преимущества, сформулирован как открытый. Следовательно, данный перечень может расширяться в социально-партнерских соглашениях, заключаемых на местном и отраслевом уровнях.

      Соглашение  вступает в силу с момента его  подписания сторонами либо со дня, установленного в соглашении. Действие соглашения распространяется на работников, нанимателей, орган исполнительной власти, которые уполномочили участников соглашения разработать и заключить его от их имени.

      Изменения и дополнения вносятся в соглашения в том же порядке, который установлен для его заключения.

      Контроль  за выполнением соглашений на всех уровнях осуществляется сторонами  и их представителями, а также государственными органами надзора и контроля за исполнением законодательства. Контроль за выполнением генерального соглашения осуществляет Национальный совет по трудовым и социальным вопросам. Исполнение тарифных и местных соглашений контролируется постоянно действующими местными и региональными советами по трудовым и социальным вопросам, которые создаются сторонами этих соглашений.

      На  основании ст. 361 ТК коллективный договор - локальный нормативный правовой акт, регулирующий трудовые и социально-экономические отношения между нанимателем и работающими у него работниками [1].

      Это всегда двухсторонний акт. Коллективный договор может заключаться как  в организации в целом, так  и в ее обособленных подразделениях.

      Сторонами коллективного договора являются работники организации в лице их представительного органа, с одной стороны, и наниматель или уполномоченный им представитель - с другой стороны.

      В качестве представительного органа работников, как правило, выступает  профсоюзный комитет [3].

      Представителями со стороны нанимателя могут выступать должностные лица, обладающие информацией, необходимой для ведения коллективных переговоров, соответствующей квалификацией и опытом (например, руководители структурных подразделений, юрисконсульт, главный бухгалтер и т.п.). По усмотрению нанимателя его представителями могут выступать и лица, не работающие в данной организации, но имеющие определенный опыт в ведении коллективных переговоров (например, эксперты объединения нанимателей).

      В соответствии со ст. 364 ТК содержание коллективного договора определяется сторонами в соответствии с генеральным, тарифным и местным соглашениями (при их наличии) в пределах их компетенции, а также законодательными актами в предусмотренных ими случаях.

      Статьей 364 ТК определен примерный перечень положений, который может содержать коллективный договор. Так, коллективный договор может содержать положения об (о):

• организации труда и повышении эффективности производства;
• нормировании, формах, системах оплаты труда, иных видах доходов работников;
• размерах тарифных ставок (окладов), доплат и надбавок к ним;
• продолжительности рабочего времени и времени отдыха;
• создании здоровых и безопасных условий труда, улучшении охраны здоровья, гарантиях государственного социального страхования работников и их семей, охране окружающей среды;
• заключении и расторжении трудовых договоров;
• обеспечении занятости, подготовке, повышении квалификации, переподготовке, трудоустройстве высвобождаемых работников;
• регулировании внутреннего трудового распорядка и дисциплины труда;
• строительстве, содержании и распределении жилья, объектов социально-культурного назначения;
• организации санаторно-курортного лечения и отдыха работников и членов их семей;
• предоставлении дополнительных гарантий многодетным и неполным семьям, а также семьям, воспитывающим детей-инвалидов;
• улучшении условий жизни ветеранов, инвалидов и пенсионеров, работающих или работавших у нанимателя;
• создании условий для повышения культурного уровня и физического совершенствования работников;
• минимуме необходимых работ (услуг), обеспечиваемых при проведении забастовки;
• ответственности сторон за невыполнение коллективного договора;
• гарантиях социально-экономических прав работников при разгосударствлении и приватизации;
• ответственности нанимателя за вред, причиненный жизни и здоровью работника;
• других трудовых и социально-экономических условиях.