Индивидуальные трудовые споры и порядок их разрешения

Родовая подсудность  – это устанавливаемая законом  для рассмотрения дел данного рода судами данного звена в качестве судов первой инстанции, принадлежность определенного рода дел тому или иному звену судебной системы. Родовая подсудность регулируется статьями 23-27 ГПК РФ.

Поскольку в  статьях 23, 25-27 ГПК РФ дела, возникающие из трудовых отношений, не отнесены к подсудности других (кроме районного звена) звеньев судебной системы, то из норм статей 23-27 ГПК РФ в их взаимосвязи вытекает, что дела данного рода подсудный районному суду. Вместе с тем согласно п. 1 ч. 1 ст. 26 ГПК РФ верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела, связанные с государственной тайной.³⁰

Имея в виду, что ТК РФ предусматривает расторжение  трудового договора по инициативе работодателя в случае разглашения работником государственной тайны (п.п. «в» п.6 ч.1 ст.81), отнесение отдельных дел  о восстановлении на работе к подсудности  судов областного звена представляется возможным.³¹

Территориальная подсудность дела – это принадлежность дела к конкретному суду первой инстанции, отвечающая на вопрос, в какой конкретный суд первой инстанции должно быть подано исковое заявление в защиту трудовых прав и законных интересов. Территориальная подсудность дела может устанавливаться в зависимости от места жительства или нахождения ответчика, места нахождения филиала или представительства ответчика, места нахождения имущества ответчика, места жительства истца.

По общему правилу  территориальной подсудности, предусмотренному статьей 28 ГПК РФ, все заявления, вытекающие из разногласий в области трудовых отношений, подаются в суд по месту нахождения или жительства ответчика.³²

При этом согласно статье 54 Гражданского кодекса РФ местом нахождения юридического лица является место его регистрации если законом не установлено иное.³³

В ряде случаев  территориальная подсудность дел  может выбираться истцами, а не определяться по правилам ст. 28 ГПК РФ. Применительно  к делам по индивидуальным спорам, возникающим из трудовых отношений, можно указать на следующие такие случаи, предусмотренные ГПК РФ:

- иск к ответчику,  место жительства которого неизвестно, или который не имеет места  жительства в Российской Федерации,  может быть предъявлен в суд  по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации (ч 1. ст. 29);

- иск к организации,  вытекающий из деятельности ее  филиала или представительства,  может быть предъявлен также  в суд по месту нахождения  ее филиала или представительства (ч. 2 ст. 29);

- иски о возмещении  вреда, причиненного увечьем,  иным повреждением здоровья или  в результате смерти кормильца,  могут предъявляться истцом также  в суд по месту его жительства  или месту причинения вреда  (ч.5 ст. 29);

- иски о восстановлении трудовых прав, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца (ч.6 ст. 29)

- иски, вытекающие  из договоров, в которых указано  место их исполнения, могут быть  предъявлены также в суд по  месту исполнения такого договора (ч. 9 ст. 29)³⁴.

Статья 32 ГПК  РФ предусматривает договорную подсудность  дела, когда стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную  подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству. Исходя из этого, стороны трудового спора также могут самостоятельно определить территориальную подсудность их дела.³⁵

3.2. Исковое производство. Процессуальные сроки.

Статья 131 Гражданского процессуального кодекса  РФ устанавливает следующий процесс  подачи иска в суд:

1. Исковое  заявление подается в суд в  письменной форме.

2. В исковом заявлении должны  быть указаны:

1) наименование суда, в который  подается заявление;

2) наименование истца, его место  жительства или, если истцом  является организация, ее место  нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3) наименование ответчика, его место  жительства или, если ответчиком  является организация, ее место  нахождения;

4) в чем заключается нарушение  либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

5) обстоятельства, на которых истец  основывает свои требования, и  доказательства, подтверждающие эти  обстоятельства;

6) цена иска, если он подлежит  оценке, а также расчет взыскиваемых  или оспариваемых денежных сумм;

7) сведения о соблюдении досудебного  порядка обращения к ответчику,  если это установлено федеральным  законом или предусмотрено договором  сторон;

8) перечень прилагаемых к заявлению  документов.

В заявлении могут быть указаны  номера телефонов, факсов, адреса электронной  почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства  истца.

3. В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.

В случае обращения прокурора в  защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться  обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору.

4. Исковое заявление подписывается  истцом или его представителем  при наличии у него полномочий  на подписание заявления и  предъявление его в суд.³⁶

При принятии заявления по трудовому спору судья определяет его подведомственность (подсудность) по предмету спора, территориальному признаку. Судья единолично вправе отказать в приеме заявления в случаях:

1) если  заявление не подлежит рассмотрению  в судах;

2) если  заинтересованным лицом, обратившимся в суд, не соблюден установленный законом для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения дела;

3) если  имеется вступившее в законную  силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о принятии отказа истца от иска или об утверждении мирового соглашения сторон;

4) если  в производстве суда имеется  дело по спору между теми  же сторонами, о том же предмете  и по тем же основаниям;

5) если  дело неподсудно данному суду;

6) если  заявление подано недееспособным  лицом;

7) если  заявление от имени заинтересованного  лица подано лицом, не имеющим  полномочий на ведение дела.

Перечень  оснований, по которым может быть отказано в принятии заявления, является исчерпывающим. Судья, отказывая в принятии заявления, выносит об этом мотивированное определение. В определении судья обязан указать, в какой орган следует обратиться заявителю, если дело неподведомственно суду, либо как устранить обстоятельства, препятствующие разрешению дела.³⁷

Сторонами в исковом производстве являются истец и ответчик, хотя ГПК таких  определений не предусматривает. Тем  не менее из общих положений ГПК  РФ можно сделать следующие определения: лицо в защиту прав и интересов которого подан иск в суд самим истцом, либо иным уполномоченным на это лицом; ответчик – это лицо, в отношении которого подан иск, и в данном иске лицо указывается как нарушитель законных прав и интересов истца.

При этом следует отметить что законом  установлен именно исковой порядок судопроизводства, то рассмотрение дел возникающих из трудовых правоотношений в суде в ином порядке исключено.

На это  указывает, в частности, наличие  в числе норм о приказном производстве (глава 11 ГПК РФ) такого основания  для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа, как усмотрение судьей из заявления и представленных документов наличия спора о праве (ст. 125 ГПК РФ). Данной норме не противоречит положение ст. 122 ГПК РФ, устанавливающее, что судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы. В подобном требовании отсутствуют признаки, указывающие на наличие спора между работником  и работодателем. Поэтому вынесение судебного приказа по такому требованию реализует право работника на оплату его труда, но не разрешает индивидуальный трудовой спор, который в данном случае отсутствует.³⁸

Также немаловажное значение в судебном разбирательстве  имеют полномочия судьи, которые  можно классифицировать следующим образом:

1) разъяснение  сторонам их процессуальных прав  и обязанностей;

2) опрос  истца по существу заявленных  им требований, выяснение у него  возможных со стороны ответчика  возражений;

3) опрос  ответчика по обстоятельствам  дела, выяснение, какие имеются возражения против иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены;

4) разрешение  вопроса о вступлении в дело  соистцов, соответчиков и третьих  лиц, а также решение вопроса  о замене ненадлежащей стороны;

5) принятие мер по заключению сторонами мирового соглашения, соединении и разъединении исковых требований, разъяснении сторонам их права обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия такого действия;

6) извещение  о времени и месте разбирательства  дела заинтересованных в его исходе граждан или организаций;

7) разрешение  вопроса о вызове свидетелей;

8) назначение  экспертизы, экспертов для ее  проведения, решение вопроса о  привлечении к участию в процессе  специалистов, переводчиков;

9) по  просьбе сторон истребование  от граждан или организаций письменных и вещественных доказательств;

10) в  случаях не терпящих отлагательства, производство с извещением лиц,  участвующих в деле ,осмотр на  месте письменных и вещественных  доказательств;

11) направление  судебных поручений;

12) разрешение вопроса об обеспечении иска

13) в  случаях, предусмотренных статьей  152 ГПК РФ, решение вопроса о  проведении предварительного судебного  заседания, его времени и месте;

14) совершение  иных необходимых процессуальных  действий.

Рассматривая  трудовые споры, суд руководствуется нормами как трудового, так и гражданского процессуального права. Суд должен соблюдать руководящие постановления Верховного суда РФ по трудовым делам. Важнейшее из них – постановление Пленума Верховного Суда от 17 марта 2004 г. №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации». В нем судам разъясняется единообразный порядок принятия им спора к рассмотрению и применения при разбирательстве трудового спора отдельных норм, регулирующих прием, перевод и увольнение работников.³⁹

Суд не связан предшествующим решением КТС  по данному спору, хотя обязательно  анализирует среди прочих материалов и это решение. Суд может выйти  за пределы требований иска, если это  вытекает из оснований того же иска (например. Взыскать заработную плату за вынужденный прогул при восстановлении неправильно уволенного работника, даже если заявление в суд такого требования не содержит)⁴⁰