Федеральное
агентство железнодорожного транспорта
Федеральное
государственное бюджетное образовательное
учреждение
высшего профессионального образования
Московский
государственный университет путей сообщения
МИИТ
ЮРИДИЧЕСКИЙ
ИНСТИТУТ
Кафедра «Таможенное право
и организация таможенного дела»
Специальность
036401 «Таможенное дело»
Курсовая
работа.
Учебная дисциплина:
«Товароведение,
экспертиза в таможенном деле продовольственных
и непродовольственных товаров»
На
тему:
55.« Основные
виды и источники опасности товаров».
Работу выполнил(а):
Студент 2 курса
Искендерова Лейла.Н.
Группа ___ЮТТ-212_________
Допускается
к защите «__»______2014г
Защищена < >___2014г
Преподаватель: кандидат юридических
наук, доцент ЗуеваТ.С.
Москва
2014
План работы.
Введение.
3
1.Безопасность товара.
3
1.1 Характеристика ограничительных
и оценочных критериев безопасности
и подлинности товара.
5
1.2Безопасность продовольственных
товаров и сырья.
6
1.3Безопасность не продовольственных
товаров.
15
2.Деятельность таможенных
органов по борьбе с контрабандой
и ликвидации опасных товаров.
22
2.1 Документация подтверждения
безопасности товаров в сфере
обращения на единой таможенной
территории Таможенного союза.
22
2.2 Оценка деятельности таможенных
органов по ликвидации опасных
товаров в 2011 г.
30
2.3 Товары с выявленным
несоответствием требованиям безопасности
( опасные товары).
34
3.Правовые основы и техническое
регулирование безопасности товаров.
36
3.1Техническое регулирование безопасности
товаров.
37
3.2 Стандартизация. Декларирование
соответствия.
40
3.3 Европейское соглашение
о международной дорожной перевозке опасных
грузов (ДОПОГ).
43
Заключение.
44
Список используемых источников.
46
Введение.
Cейчас мы не можем представить свою жизнь
без различных товаров. Нас окружает огромное
количество продовольственных и не продовольственных
товаров, которые мы используем везде:
дома, на работе, на дачном участке.
Cпрос на импортные товары растет с большой
скоростью, расширяется область их
применения, увеличение выпуска.
Удивительное быстрое развитие импорта
в 90 годы и, вместе c тем рост потребностей
и запросов населения, привели к резкому
увеличению выпуска продукции внутри
государства.
Вследствие важности различных товаров
для населения Российской Федерации задача
рассмотрения и анализа безопасности
товаров, а также основных потребительских
качеств является весьма актуальной.
Целью работы является подробно
охарактеризовать виды и источники опасности
продукции и проанализировать состояние
работы против некачественной продукции.
Задачами курсовой работы являются:
- охарактеризовать основные виды
и источники опасности товаров;
- рассмотреть техническое и
правовое регулирование безопасности
товаров;
- привести перечень основных
нормативных документов, регламентирующих
качество продукции;
- охарактеризовать деятельность
таможенных органов по борьбе
с контрабандой и ликвидации
опасных товаров.
В ходе выполнения курсовой работы использовалась
учебная литература по товароведению
непродовольственной и продовольственной
продукции, нормативно-правовые документы
РФ и ТС, а также электронные реcурсы сети
Интернет.
1.Безопасность
товара.
Безопасность товара - cоcтояние товара в обычных
условиях его использования, хранения,
транспортировки и утилизации, при котором
риск вреда жизни, здоровью и имуществу
потребителя ограничен допустимым уровнем.
Для подтверждения соответствия товаров
установленным требованиям; выдается специальный
документ - Сертификат о безопасности
товара, выдаваемый по установленной
форме по правилам систем сертификации.
Безопасность товара, подтвержденная
подобным сертификатом, является также
признанной и для зарубежного сертификата,
служит его заменой на территории РФ.
Потребитель, приобретая товар
или услугу, имеет право на то, чтобы этот
товар или услуга, при надлежащих для них
условиях хранения, использования, транспортировки
и утилизации, являлись безопасными как
для его жизни и здоровья, так и для окружающей
среды, а также не причинили вред имуществу
потребителя. Для обеспечения безопасности
товара или услуги существуют специальные
требования, являющиеся обязательными,
установленные законом.
Одним из основных
показателей безопасности товара является,
безусловно, его качество. Это относится как к продовольственным,
так и к непродовольственным товарам.
В товароведении безопасность рассматривается
как сведение к минимуму риска травматизма,
при условии использования товара строго
в соответствии с правилами безопасности
при эксплуатации. Эти правила должны
быть изложены в прилагающейся к товару инструкции, а
так же в правилах, входящих в комплекс
информации, непременно доводимой до сведения
потребителя.
Если говорить о продовольственных
товарах, то безопасность продовольственных
товаров разделяют на химическую и санитарно-гигиеническую. Химическая безопасность
определяется предельно допустимым содержанием
в товаре токсичных химических веществ
(или в их полном отсутствии). Такими веществами
для большинства пищевых продуктов являются
тяжелые металлы - такие как ртуть, мышьяк,
кадмий, медь, свинец, цинк, олово и железо,
микотоксины, пестициды и радионуклеиды.
Некоторые продовольственные товары допускают
некоторое содержание гормональных препаратов
и антибиотиков (например, в молочных и
мясных товарах), в плодоовощных товарах
- нитратов, нитритов (в колбасе и копченостях),
наличие метилового спирта (в водке, коньяке
и ликероводочных изделиях), и иной товар,
безопасность которого допускает наличие
токсичных веществ.
Санитарно-гигиеническая
безопасность продовольственных товаров
оценивается содержанием в них болезнетворных
микроорганизмов (например, кишечной палочки,
стафилококков, сальмонелл и др.), зараженности
и загрязненности паразитами, насекомыми,
грызунами, а также наличием и степенью
различных биоповреждений. Биоповреждения
бывают как микробиологические (гниение,
плесень и др.) и биологические (нарушение
целостности).
Безопасность продовольственных
товаров проверяется при их обязательной
сертификации. Характеристика пищевой
ценности, сохранности и других потребительских
свойств дается только после подтверждения
безопасности продовольственного товара.
- Характеристика ограничительных и оценочных
критериев безопасности и подлинности
товара.
Безопасность как ограничительный
и оценочный критерий конкурентоспособности
товаров. Безопасность продукции – это
безопасность для жизни, здоровья, имущества
потребителя и окружающей среды при обычных
условиях его использования, хранения,
транспортирования и утилизации, а также
безопасность выполнения работы.
Таким образом, следует различать
безопасность товара для человека, безопасность
для окружающей среды (экологичность),
безопасность выполнения работы.
. Оценка безопасности
не может осуществляться только
по наличию сертификата соответствия
на продукцию. Безопасность пищевой
продукции обеспечивается тремя
способами:
- обязательной сертификацией
конкретной продукции;
- добровольной сертификацией
соответствия системы качества
предприятия стандартам ИСО серии
9000;
- добровольной сертификацией
по международной системе НАССР.
Подлинность товара – это его
соответствие товару-орегиналу, то есть
принадлежность к марке, фирме, ассортиментному
виду и другим реквизитам, указанным на
маркировке товара. Несоответствие квалифицируется
как подделка.
1.2Безопасность
продовольственных товаров и
сырья.
Актуальность проблемы
безопасности продуктов питания с каждым
годом возрастает, поскольку именно обеспечение
безопасности продовольственного сырья
и продуктов питания является одним из
основных факторов, определяющих здоровье
людей и сохранение генофонда.
Иными словами, безопасными можно
считать продукты питания, не оказывающие
вредного, неблагоприятного воздействия
на здоровье настоящего и будущих поколений.
Первые пищевые законодательства,
устанавливающие требования к пищевым
продуктам появились еще в Вавилонии в
18 веке до нашей эры, где появились законы
Хаммурапи, которые наряду с требованиями
к продуктам предусматривали меры ответственности
за выпуск и сбыт недоброкачественных
пищевых продуктов.
В настоящее время
в развитых странах Запада действует Кодекс
Алиментариус, представляющий собой комплекс
законодательных актов о составе, свойствах
и качестве пищевых продуктов.
В настоящее время
в России разработана Концепция государственной
политики в области здорового питания
населения РФ одобренная постановлением
Правительства.
1.3Безопасность не
продовольственных товаров.
Непродовольственные товары
представляют собой обширную совокупность
товарных групп, которые объединены по
различным признакам: по назначению, удовлетворяемым
потребностям, по общности материалов
или по выполняемым функциям.
Существует несколько различных
классификаций непродовольственных товаров.
В частности, классификация по отраслям
народного хозяйства делит товары на две
группы: товары легкой промышленности
(ткани, трикотаж, обувь, изделия из кожи
и кожзаменителей, меховые изделия и др.)
и товары культурно-бытового и хозяйственного
назначения (мебель, инструменты, электробытовые
товары, посуда, автомобили, мотоциклы,
игрушки, спортинвентарь и др.).
Непродовольственные
товары делят на сложные комплексы:
хозяйственные товары: металлотовары (инструменты, посуда и др.), стеклянные и керамические товары (посуда, стройматериалы, минеральные вяжущие и др.), изделия из пластмасс, бытовые химические товары (моющие, лакокрасочные материалы и др.), мебель бытовая, стройматериалы;
одежно-обувные: текстильные, швейно-трикотажные,
кожевенно-обувные, пушно-меховые;
парфюмерно-косметические (парфюмерия, гигиеничес-кая и декоративная косметика);
электротовары (провода, осветительные приборы, машины для стирки, уборки, приготовления и хранения пищи и др.);
культурно-бытовые: сложные электронные товары
(телевизоры, видеомагнитофоны, фото- и
кинокамеры), часы, спортинвентарь, транспортные
средства, музыкальные товары, аудио- и
видеокассеты, книги, игрушки и др.;
изделия художественных
промыслов.
2.Правовые основы и
техническое регулирование безопасности
товаров.
Правовые основы технического
регулирования и стандартизации в России
установлены Законом Российской Федерации
«О техническом регулировании». Кроме
данного закона, отношения в области стандартизации
регулируются подзаконными актами и постановлениями
правительства РФ. Кроме указанных документов,
законодательное обеспечение стандартизации
составляют законы РФ «Об обеспечении
единства измерений» и «О защите прав
потребителей». С введением в нашей стране
нового Федерального закона «О техническом
регулировании», положившим начало реорганизации
действующей ранее Государственной системы
стандартизации (ГСС). Наиболее характерным
качественным отличием этой новой двухуровневой
системы состоит в добровольности применения
стандартов, но обязательности учета взаимоувязанных
с ними технических регламентов.
2.1.Техническое регулирование
безопасности товаров.
Техническое регулирование— это правовое регулирование
отношений в области установления, применения
и исполнения обязательных требований
к продукции, процессам производства,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации
и утилизации, а также в области установления
и применения на добровольной основе требований
к продукции, процессам производства,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации
и утилизации, выполнению работ или оказанию
услуг и правовое регулирование отношений
в области оценки соответствия.
Закон о техническом регулировании устанавливает
следующие принципы технического регулирования:
применение единых правил установления
требований к продукции, процессам производства,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации
и утилизации, выполнению работ или оказанию
услуг;