Общие правила определения страны происхождения товаров

      

       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   3. ПРОВЕРКА СВЕДЕНИЙ. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

 

     Таможенные  органы осуществляют контроль  правильности определения страны происхождения товаров в целях обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования в случаях, когда применение таких мер зависит от страны происхождения товаров, до и после выпуска товаров.[7 гл.10 ст.110]

     По результатам  осуществления контроля таможенный  орган принимает решение о  стране происхождения товаров  и предоставлении тарифных преференций  по форме и в порядке, которые  определяются федеральным органом  исполнительной власти, уполномоченным  в области таможенного дела. Если в ходе контроля обнаружено, что не соблюдены условия предоставления тарифных преференций, таможенный орган принимает решение об отказе в предоставлении тарифных преференций. При обнаружении до выпуска товаров признаков, указывающих на то, что заявленные сведения о стране происхождения товаров могут быть недостоверными либо должным образом не подтвержденными, таможенный орган проводит дополнительную проверку, в том числе запрашивает дополнительные документы и сведения. Проведение дополнительной проверки не является основанием для отказа в выпуске товаров. Выпуск товаров осуществляется при условии уплаты таможенных пошлин, налогов либо обеспечения их уплаты в соответствии со статьей 63 Таможенного кодекса Таможенного союза. При принятии таможенным органом решений о выпуске/отказе после выпуска товаров такие решения направляются декларанту в течение пяти рабочих дней после их принятия. Взыскание неуплаченных сумм таможенных пошлин, налогов осуществляется в соответствии с законодательством.

     Таможенные  органы по запросу заявителя  принимают предварительное решение  о происхождении товара из  конкретной страны. Заявителем может являться российское лицо, выступающее в качестве владельца товара, покупателя товара, декларанта. Заявителем может являться иностранное лицо, выступающее в качестве декларанта.[8 гл.10 ст.111]

    Лицо, заинтересованное в принятии предварительного решения, направляет в соответствующий таможенный орган запрос о принятии предварительного решения. В таком запросе должны быть указаны все сведения о товаре, необходимые для принятия предварительного решения: полное коммерческое наименование, фирменное наименование, основные технические и коммерческие характеристики (назначение, сорт, марка, модель, артикул, материал, из которого изготовлен товар, выполняемые товаром функции, описание индивидуальной и транспортной упаковки).

   К запросу прилагаются протоколы испытаний, акты экспертизы торгово-промышленных палат или других экспертных предприятий страны производителя товара, заключения специалистов экспертных организаций, в которых приведены результаты исследования товара, документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, калькуляция стоимости производимого товара, подробное описание технологического процесса изготовления товара, сертификаты о происхождении товара и другие документы, свидетельствующие о том, что данный товар полностью произведен или подвергнут достаточной переработке на территории страны происхождения товара. К запросу могут прилагаться пробы и образцы товара. Если представленные заявителем сведения недостаточны для принятия предварительного решения, таможенный орган уведомляет заявителя о необходимости предоставления дополнительной информации в течение 30 календарных дней со дня регистрации запроса о принятии предварительного решения. Дополнительная информация должна быть предоставлена в течение 60 календарных дней со дня регистрации в таможенном органе письменного уведомления заявителя. Если информация не предоставлена в установленный срок, таможенный орган отказывает в рассмотрении запроса о принятии предварительного решения. Предварительное решение принимается не позднее 90 календарных дней со дня регистрации запроса в таможенном органе. В случае необходимости предоставления дополнительной информации течение срока приостанавливается со дня регистрации письменного уведомления заявителя и возобновляется со дня получения таможенным органом последнего документа, содержащего запрашиваемые сведения. Форма и порядок принятия предварительного решения о стране происхождения товара определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

     Предварительное  решение действует в течение  трех лет со дня его принятия, если оно не изменено, не отозвано либо его действие не прекращено. Предварительное решение является обязательным для всех таможенных органов Российской Федерации.

     Таможенный  орган может принять решение  о прекращении действия, об изменении  или отзыве принятого им либо  нижестоящим таможенным органом  предварительного решения. Решение  о прекращении действия предварительного  решения принимается, если таможенным  органом установлено, что заявитель для принятия предварительного решения представил подложные документы или сообщил недостоверные или неполные сведения. Решение о прекращении действия предварительного решения вступает в силу со дня принятия такого предварительного решения. Изменение предварительного решения производится в случае выявления таможенным органом или заявителем ошибок, допущенных при принятии предварительного решения.

     Решение таможенного  органа об изменении предварительного  решения вступает в силу в  срок, указанный в решении об  изменении предварительного решения.

                                              

 

 

 

                                                        ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

      Изучив сущность, назначение и влияние страны происхождения товара на развитие экономических отношений РФ с другими странами можно сделать следующие выводы.

     Страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной переработке в соответствии с рядом критериев. В отношении товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения, с которыми предусматривают РНБ, применяются базовые ставки таможенных пошлин. В отношении товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения, с которыми не предусматривают такой режим, ставки импортных таможенных пошлин увеличиваются вдвое. Существуют преференциальные и не преференциальные методы, определяющих страну происхождения товаров.Роль преференциальных правил определения страны происхождения состоит в том, чтобы открывать доступ на рынок страны-импортёра товарам, действительно происходящим из государств-бенефициаров данной схемы преференциальной торговли. Если в соответствии с единой системой преференций предусмотрены торговые льготы в отношении товаров и стран, то таможенная пошлина уменьшается по сравнению с базовой. Это направление приобретает все большее значение для решения социально-политических и торгово-экономических задач, связанных с разработкой и реализацией единой системы преференций таможенного союза. В мировой практике сложился перечень документов, которые могут свидетельствовать о стране происхождения товаров. Выбор того или иного из них зависит от многих факторов от характера перемещаемого через таможенную границу товара до конкретной страны ввоза или вывоза. Как правило, страна происхождения подтверждается сертификатом о происхождении товара, выдаваемым уполномоченным органом страны экспорта. Страна происхождения товара является одним из самых значимых элементов для предоставления тарифных преференций. Если товар относится к преференциальным товарам, то без определения страны происхождения товара невозможно дальнейшее рассмотрение вопроса о предоставлении преференций. Страна происхождения товара лежит в основе единой системы преференций таможенного союза. Базовые понятия, принципы и правила определения и подтверждения страны происхождения установлены международными нормами, однако каждое государство детализирует порядок и особенности подтверждения товаров в соответствии со своими интересами, опираясь на международные рекомендации в большей или меньшей степени. Законодательство стран Таможенного союза и, в частности, РФ об определении страны происхождения товаров основано на мировой практике. 

 

 

 

 

 

 

                 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Соглашение по правилам происхождения ВТО, Уругвайский раунд многосторонних торговых переговоров,15 апреля 1994 г.

2. Международная Конвенция  об упрощении и гармонизации  таможенных процедур (Специальное  приложение).

3. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «О единых правилах определения страны происхождения товаров».

4. Распоряжение Правительства РФ от 18.06.2002 N 816-р (ред. от 14.02.2009) «О сертификатах происхождения товаров, подпадающих под действие тарифных преференций, предоставляемых Российской Федерации иностранными государствами или их экономическими объединениями».

5. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» гл.10, ст.110.

6. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 №17) (ред. от 16.04.2010). 

7. Ершов А.Д. Международные таможенные отношения. - СПб., 2009. 

8. Наку А.А. Таможенное право ЕС: учебное пособие. - М., 2007.

9. Гармонников С.Н. Проблемные вопросы таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств происхождения третьих стран, перемещающихся по единой таможенной территории Та-моженного союза при наличии временных изъятий из Единого таможен-ного тарифа. // Таможенное дело. - 2010.

10. Свинухов В.Г. Таможенно - тарифное регулирование ВЭД и таможенная стоимость. - М., 2009.