Мировой рынок мяса

2. 1994-1998 гг. – ограничение импорта мяса и мясных

изделий путем введения таможенных пошлин (с постепенным увеличением ставок пошлин), субсидирование предприятий отрасли и введение некоторых других мер поддержки производителей мяса привело к стабилизации положения в отрасли, налаживанию работы мясоперерабатывающих предприятий (в большой степени на импортном сырье). Начался процесс вертикальной интеграции мясной отрасли. Однако по-прежнему действовали установившиеся в предыдущие годы тенденции:  падение производства мяса в стране, рост импорта мяса и готовых мясных изделий, дальнейшее сокращение среднего уровня потребления мяса (до 53,0 кг/чел./год в 1997 г., -4% за 1994-1997 гг.);

3. 1998-2000 гг. – финансово-экономический кризис в России

и девальвация рубля укрепили позиции российских производителей мяса по отношению к импортной мясной продукции, что привело к двукратному сокращению объемов импорта. Отечественные и зарубежные инвесторы стали вкладывать средства в строительство и модернизацию свиноводческих и птицеводческих предприятий. Однако банковский кризис сократил покупательную способность населения и несколько возросшее за счет импорта среднедушевое потребление мяса (+2% в 1997 г.). На фоне уменьшения дешевой импортной мясной продукции и все еще слабого отечественного производства потребление мяса вновь стало падать, достигнув минимального значения в 2000 г. (42,5 кг/чел./год, -20% по сравнению с 1997 г. и -31% по сравнению с 1992 г.);

4. 2000-2003 гг. – сокращение производства мяса в России

прекратилось, отрасль стала постепенно восстанавливаться, особенно активно – птицеводство. Эффект девальвации был исчерпан, импортные поставки мяса вновь стали расти, успешно конкурируя с отечественной мясной продукцией ввиду ее относительной дороговизны и недостаточного объема;

5. 2003-2008 гг. – ввод в действие системы квотирования

импорта основных видов мяса остановил рост импортных поставок, при этом ввоз мяса остался на высоком уровне. Возросшая прибыльность отрасли стимулировала приток инвестиций: вводились в действие заложенные ранее предприятия, строились новые (преимущество отдавалось свиноводству и бройлерному птицеводству). Образовавшиеся мясные агропромышленные холдинги взяли курс на консолидацию отрасли за счет расширения собственного производства и приобретения более слабых производителей. Потребление мяса на душу населения заметно выросло (до 62,9 кг/чел./год), несколько превысив с 2008 г. уровень 1992 г.

6. 2008 г. по настоящее время – данный этап характеризуется действием двух основных факторов:

1. мировой экономический кризис привел к росту цен на корма и всю

продукцию животноводства в мире, что сделало менее выгодным импорт мяса в РФ;

б) российское государство изменило свою аграрную политику в сторону ограничения импорта мяса (кроме говядины, дефицит которой все еще велик) и всесторонней поддержки отечественного производителя мяса и изделий из него с упором на рост объемов и эффективности производства.

Россия близка к насыщению внутреннего рынка свининой и мясом птицы. С целью избежать кризиса перепроизводства ряд передовых предприятий свиноводства и птицеводства готовится к экспорту производимой ими продукции в Европу, Северную Америку и другие регионы мира [20].

3.2 Экспорт и импорт мяса и мясопродуктов в России

После распада СССР экспорт мяса из России был настолько мал, что не оказывал никакого влияния на показатели потребления мяса в стране. Небольшие поставки мяса направлялись лишь в некоторые страны СНГ. Развитие мясной отрасли в последние годы позволяет говорить о том, что Россия может стать заметным экспортером мясной продукции. Выход России на мировой мясной рынок в ближайшие годы предполагается за счет продукции с высокой добавленной стоимостью и продукции, произведенной по специальной технологии (мраморная говядина, халяль из мяса птицы, кошерное мясо).

Причем, если до экспорта говядины еще далеко, то мясо птицы российского производства уже пошло на экспорт. Так, в 2012 г. Россия экспортировала 25 тыс. т. мяса бройлеров, основными получателями стали наши соседи – Казахстан и Украина. В 2010 г. объем экспорта увеличился вдвое- 51 тыс. т., расширилась его география: основными получателями стали Гонконг и Вьетнам. В 2014 году планируется удвоить показатель 2013 года, то есть достичь 100 тыс.т. мяса [22]. Несмотря на высокий уровень качества продукции, вырабатываемой на отечественных птицефабриках, в разных странах существуют особенности в подходах к оценке системы безопасности производства (включая контроль ключевых точек), в нормативно-правовой базе, регулирующей производственные процессы, в оценке эпизоотической ситуации и организации мониторинга продукции на остаточные количества ветеринарных препаратов и другие. В настоящее время Минсельхоз России проводит мониторинг мирового рынка, изучает возможный спрос на российскую мясную продукцию и согласовывает ветеринарные и санитарные требования с будущими странами-импортерами, чтобы российские предприятия смогли организовать свое производство в соответствии с этими требованиями и в дальнейшем беспрепятственно получить разрешение на ввоз российского мяса. Наиболее вероятные импортеры – страны Евросоюза, Юго-Восточной Азии, Северной Америки, Ближнего Востока.

Расширение экспорта мяса – «главное направление развития отрасли в ближайшем будущем. Когда мы сами себя обеспечим мясом, то сможем развиваться дальше за счет экспорта» [16]. По планам МСХ РФ, к 2020 г. объем российского экспорта продуктов из мяса птицы может составить до 400 тыс. т, свинины – до 200 тыс. т. [17]. Учитывая современные темпы развития птицеводства и переработки мяса птицы, планы экспорта мяса птицы вполне реальны и даже могут быть превзойдены.

Перейдя к вопросу об импорте мясной продукции в России, необходимо отметить, что основная причина импорта мяса в Россию - недостаточность собственного производства.

В 2013 году на российских предприятиях было произведено 4,2 млн. тонн мяса и субпродуктов, что на 29% превышает показатели предыдущего года.

Рынок мяса в России по регионам развивается неравномерно, поскольку он исторически создавался на зернопроизводящих территориях. Это приводит как к созданию избытка мяса в определенных субъектах Российской Федерации, так и к проблематичности обеспечения внутреннего спроса собственным производством в других субъектах. Возникает проблема с перераспределением мяса по территории России из-за ее протяженности.

Ситуация на российском рынке мяса не так прозрачна, собственное производство не может полностью обеспечить потребности рынка и увеличивающегося платежеспособного спроса населения, поэтому пока еще высок процент импортного мяса.

Это может показаться абсурдным, но Россия с ее огромной территорией отнюдь не является последней страной, которой не хватает собственных продуктов, и она импортирует иностранное мясо. Это легко объясняется тем, что в нашей стране более 70% территории находится в зоне рискового земледелия. Вот и приходится нам, чтобы прокормить такую огромную страну, закупать мясные продукты из других стран, так как это очевидно дешевле, чем содержать собственные фермы по разведению сельскохозяйственных животных. Ну что ж посмотрим, каков импортный рынок мяса в России и какие страны являются лидерами по ввозу мяса.

По данным таможенной статистики за 2013 год было ввезено в страну около 2 млн. тонн мяса и мясных полуфабрикатов на сумму 57 177 млн. долларов. В натуральном выражении более 80% импортных поставок приходится на замороженное мясо, 15,9% импорта получили пищевые субпродукты из мяса, на охлажденное или свежее мясо приходится около 3% от всего объема импорта [22].

Дело в том, что у животноводства очень длинный инвестиционный цикл и срок окупаемости. Так, в производстве свинины он составляет пять лет, а говядины - десять, что делает этот сегмент наименее привлекательным для инвесторов. Самое "скороспелое" мясо - мясо птицы. В России наблюдается бурный рост птицеводства и вполне заметный рост свиноводства: по итогам 2012 г. прирост по мясу птицы за 2013 г составил 50%, а по свинине - 8%. Правда, продолжается сокращение поголовья крупного рогатого скота.

Соответствующие изменения касаются и структуры питания населения. По оценкам специалистов Мясного союза России, через несколько лет отечественного мяса птицы вполне хватит для обеспечения россиян. Свинина также, хоть и в более отдаленной перспективе, может претендовать на заполнение российского рынка. При этом прогнозируется увеличение зависимости от импорта говядины, поскольку крупных инвестиционных проектов в этой сфере практически нет.

Однако дело не только в нехватке отечественного мяса. Импортное технологически более удобно для использования в мясопереработке и общественном питании. Штабеля заморозки легко переходят в формат колбасы, а рестораны и кафе видят в импорте гарантированное единообразие вкуса и качества. Объемы переработки мяса довольно внушительные: примерно 30% мяса, отечественного и импортного, используется для изготовления колбас, 20% - полуфабрикатов и консервов. Импортное мясо - унифицированное, как продукт фабричного производства. Отечественное мясо более "живое", с перепадами качества и вкуса. Сравнение цен также

Впрочем, меры поддержки не распространяются на переработку. В некоторых регионах уже сформировался избыток мяса в живом весе и наблюдается нехватка перерабатывающих мощностей не в пользу отечественного продукта. Поэтому мясопереработчики, оценивая технологические и ценовые характеристики, отдают предпочтение импортному продукту. Покупатели сырого мяса в рознице, напротив, выбирают отечественную продукцию. Поэтому розница и переработка - это условные зоны доминирования отечественного и импортного мяса соответственно.

Значительную роль в привлекательности импорта мяса играли растущие в последние годы мировые цены на зерно. Российские производители зерна устремились на мировой рынок, кормовая база животноводства и птицеводства поднялась в цене. Ситуация изменилась осенью 2008 г., когда мировые цены на зерно резко упали, спрос на него сократился, и экономическая целесообразность экспорта стала вызывать сомнения. Стали падать и внутренние цены. И хотя государство с помощью зерновых закупочных интервенций пыталось их удержать, рекордный урожай 2008 г. упорно тянул цены вниз. Они упали настолько, что разумнее было отдать зерно скоту, чем брать на себя расходы по его продаже. Так проблемы производителей зерна обернулись удачей для животноводов.

Итак, девальвация рубля снизила привлекательность импорта мяса, а падение мировых цен на зерно дало шанс отечественному животноводству потеснить конкурентов. Добавим кредитные возможности, создаваемые сначала нацпроектом, а затем «Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг.» [1], и станет понятен оптимизм тех, кто поддерживает идею замещения импорта на рынке мяса.

У отечественного мяса масса достоинств, но один существенный недостаток - цена. Поэтому ограничение импорта мяса и заполнение рынка отечественным продуктом - это вопрос ценовой нагрузки на потребителя. И тут государству отводится роль защитника малообеспеченных слоев населения, обеспечивающего их "мясными дотациями" [19].

Улучшить  создавшуюся  ситуацию  в  животноводстве  призвана  разработанная  Правительством РФ «Государственная программа по развитию АПК в РФ на период до 2020 года». Данная программа предусматривает как развитие АПК в целом, так и отдельных ее сфер, и особенно  актуальна  после  вступления  Российской Федерации в ВТО.

Основные  положения «Государственной программы развития мясного животноводства в РФ на период до 2020 года», направлены на:

-повышение уровня продовольственной  безопасности государства;

-повышение  конкурентоспособности  отечественного мясного животноводства;

-увеличение  объема  отечественного  производства мяса для удовлетворения  установленных  норм  потребления  как  самого мяса, так  и мясных  продуктов;

- повышение  инвестиционной  привлекательности отечественного  рынка мясного животноводства

Для  осуществления  данной  Государственной программы и исполнения всех стратегических  целей  РФ  имеет  соответствующие  ресурсный  потенциал,  способный  удовлетворить не только потребности населения за счет отечественного  производства,  но  и  стать  весомым экспортером мяса в мире.

Животноводство  выступает  базисным звеном, способным стать «локомотивом» развития отечественного АПК, что приведет к решению вопроса о продовольственной обеспеченности страны, а также ее конкурентоспособности на мировом рынке.

На  современном  этапе  социально-экономического развития России фактические и прогнозные количественные параметры по многим индикаторам значительно ниже рекомендуемых  пороговых  значений  экономической  безопасности.  Именно  отклонения  фактических  и прогнозных параметров от пороговых значений показывают степень угроз экономической безопасности и очередь их устранения. Важно постоянно иметь в виду эти отклонения и осуществлять  меры  по  нейтрализации  возможных  негативных последствий[10].

Для  обеспечения  продовольственной безопасности, уровень которой должен соответствовать пороговым значениям, установленным ООН, на каждом предприятии необходимо осуществлять деятельность в соответствии с определенными принципами, являющимися общими правилами,  своего  рода  нормами  управления для всех субъектов экономики. Такими принципами должны быть наращивание объемов производства отечественной продукции в размере, определенном потребительским спросом; недопущение выпуска продукции с показателями качества, не соответствующими стандартам; экономия всех видов ресурсов и использование по назначению;  повышение  уровня  инновационности  производства; диверсификация и реструктуризация производства и другие.