Анализ нарушений таможенного законодательства , связанных с классификацией товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС

 

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российская таможенная академия»

 

Кафедра товароведения и таможенной экспертизы

 

 

 

Курсовая работа

по дисциплине «Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД)»

на тему «Анализ   нарушений   таможенного   законодательства ,  связанных   с   классификацией   товаров   в   соответствии   с   ТН   ВЭД ТС»

 

Выполнила: студентка 2-го курса очной формы обучения факультета таможенного    дела, группа  Т-1205с

М.А.Зверева

Подпись_____________________

 

                                   Научный руководитель: старший             

                                               преподаватель кафедры товароведения и        

                     таможенной экспертизы

        А.Н. Караулова

                                       Подпись_____________________

 

 

Москва

2014

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………..……………………………………....3

1.  КЛАССИФИКАЦИЯ ТОВАРОВ: СУЩНОСТЬ, СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ, ПОСТРОЕНИЕ КЛАССИФИКАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ТН ВЭД ТС...……..6

   1.1 Понятие  классификации, общие принципы и правила……………..……6

   1.2 Сфера применения  классификации  и построение классификационной  системы  ТН ВЭД ТС……………………………………………………………10

2.  НАРУШЕНИЕ ТАМОЖЕННОГО  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ЧАСТИ  КЛАССИФИКАЦИИ  ТОВАРОВ В СООТВЕТСТВИИ С ТН  ВЭД  ТС…….15

   2.1  Анализ материалов  дел об административных правонарушениях,  связанных с недостоверным заявлением  кода товара по ТН ВЭД ТС…….....15

   2.2 Особенности рассмотрения  таможенных  споров,  связанных  с применением ТН ВЭД ТС…………………………………………………….....20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….29

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В настоящее время экономическое и научно-техническое сотрудничество между странами характеризуется быстрыми темпами роста международной торговли, появлением на рынке все новых и новых  товаров, повышением доли их наукоёмкости и технической сложности, повышением требования потребителей к их качеству и надежности.

Ассортимент  товаров, выпускаемых промышленностью и сельским хозяйством разных государств и поступающих на мировой рынок, насчитывает сотни тысяч всевозможных видов и разновидностей, которые невозможно достаточно полно изучить каждый в отдельности, если не применять систему их группировки и не систематизировать по отдельным группам однородных  товаров.

В практике внешнеторговой деятельности для  классификации  и кодирования экспортных и импортных  товаров  применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее ТН ВЭД ТС)

 ТН ВЭД ТС - классификатор товаров, применяемый таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности ( далее ВЭД) в целях проведения таможенных операций. 

  Ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности,  классификация  и кодирование  товаров  являются важными составными элементами  таможенного  дела. От правильного определения кода того или иного  товара  зависит обоснованное взимание таможенных платежей, определение таможенной стоимости, введение  отчётности, планирования.

Ответственность за недостоверное декларирование  товаров  и (или) транспортных средств предусмотрена частью второй статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как показывает статистика, недостоверное заявление кода  товара  - одно из наиболее часто встречающихся правонарушений в практике  таможенных  органов России.

В этой связи можно говорить о большой значимости и актуальности поднимаемых в данной работе вопросов, так как знания в области изучения классификационных идентификационных признаков однородных групп  товаров, основных правил интерпретации (далее ОПИ), особенностей и характерных примеров правонарушений,  связанных  с недостоверным заявлением кода  товаров, позволят должностным лицам  таможенных  органов на более высоком профессиональном уровне решать задачи однозначной  классификации   товара   в   соответствие   с   ТН   ВЭД ТС, определять достоверность заявленного кода  товара, его качество и коммерческую ценность, своевременно выявлять и пресекать противоправные факты в области административного и уголовного  законодательства.

Целью данной работы является  анализ   нарушений  таможенного   законодательства,  связанных   с   классификацией   товаров   в   соответствии с ТН ВЭД ТС.

В   соответствии  с поставленной целью можно выделить следующие задачи:

1. Раскрытие понятия  классификации   товаров, сферы применения, построения  классификационной системы  ТН   ВЭД  ТС.

2. Рассмотрение примеров  нарушений   таможенного   законодательства  в части  классификации   товаров   в   соответствии   с   ТН   ВЭД  ТС.

3.  Анализ  судебной  практики по делам о правонарушениях,  связанных   с   классификацией   товаров.

С целью освещения спектра проблем, составляющих содержание темы, в данной курсовой работе будет проведен  анализ  теоретической составляющей изучаемого аспекта дисциплины  ТН   ВЭД  ТС. В первой главе курсовой работы будут рассмотрены сущность, сфера применения, построение классификационной системы  ТН   ВЭД  ТС, что особенно важно для развития понятийного аппарата и понимания сути проблемы в современных условиях функционирования механизма  таможенного  дела.

Анализ   нарушений   таможенного   законодательства  в части  классификации   товаров   в   соответствии   с   ТН   ВЭД  ТС будет являться целью для рассмотрения во второй главе курсовой работы.

Предметом данной курсовой является Анализ   нарушений  таможенного   законодательства,  связанных   с   классификацией   товаров   в   соответствии   с   ТН   ВЭД ТС.

Объектом же будет выступать классификация товаров с ТН ВЭД ТС.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. КЛАССИФИКАЦИЯ ТОВАРОВ: СУЩЬНОСТЬ, СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ, ПОСТРОЕНИЕ КЛАССИФИКАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ТН ВЭД ТС

 

1.1 Понятие  классификации, общие принципы и правила

товар   таможенный  правонарушение  законодательство

 

 Классификация  (от  лат. classic - разряд, класс и facere - делать, раскладывать) - система соподчиненных понятий (объектов) в какой-либо области знания или деятельности человека, используемая как средство для установления связей между этими понятиями (объектами), а также для точной ориентировки в многообразии понятий (объектов). 1

 Классификацией  в  общетеоретическом смысле называется  систематизированное разделение  множества объектов на подмножества  в   соответствии  с установленными  правилами и принципами.

Системы  классификации  и кодирования  товаров  необходимы в целях автоматизированной обработки информации о продукции в различных сферах хозяйственной деятельности, для изучения потребительских свойств и качества  товаров, учета и планирования товарооборота, составления каталогов, справочников и прейскурантов, совершенствования системы стандартизации, при сертификации продукции и проведении маркетинговых исследований.2

В сфере  таможенного  дела  классификация   товаров  занимает одно из ключевых мест, без которой невозможно формирование товарной номенклатуры, эффективное применение и осуществления мер  таможенно-тарифного  и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения  таможенной  статистики внешней торговли РФ.

Классификация   товаров  подчинена ряду общих принципов, среди которых необходимо выделить: установление цели, выбор метода классификации, установление числа классифицируемых признаков.3

Существует также система признаков и правил классификации.

Под признаком понимают свойство или характеристика объекта (товара), положенные в основу классификации (назначение, вид сырья, структура, конструкция, технология изготовления, вид отделки и др.).

Из упомянутого выше определения классификации, как систематизированного разделения множества объектов на подмножества, вытекает понятие метода классификации, которым называют совокупность приемов (способов) разделения множества объектов, планомерный подход к их разделению на подмножества.

Различают два метода классификации: иерархический и фасетный.

Иерархический метод характеризуется жесткой структурой  классификации, построенной на принципе субординации, т.е. классификационные группировки низших ступеней строго подчинены группировкам высших ступеней.

Иерархическая система  классификации  имеет несколько ступеней, число которых равно количеству использованных признаков общности объектов. Глубина  классификации  характеризуется числом ступеней  классификации, т.е. количеством используемых признаков.

Рисунок 1.1 Иерархический метод классификации (на примере виноградных вин)

Среди преимуществ иерархического метода выделяют: возможность группировки объектов по большинству признаков, характеризующих то или иное подмножество, высокую информационную насыщенность. К недостаткам относят: многоступенчатость, большое число взаимосвязанных подразделений, сложность использования, а при небольшой глубине информационная недостаточность и неполный охват объектов и признаков.

Фасетный метод характеризуется тем, что при делении образуются независимые классификационные группировки; одна и та же совокупность  товаров  делится многократно и независимо по набору признаков, называемых фасетами.

Отдельные фасеты не зависят и не подчиняются друг другу, как в иерархической системе, но они  связаны  тем, что относятся к одному и тому же множеству и каждая из них характеризует одну из его сторон.

Фасетная система  классификации  отличается большой гибкостью и удобством использования, позволяет в каждом отдельном случае ограничивать подразделение множества  товаров  лишь несколькими фасетами. Использование же фасетной системы во многих случаях облегчает составление классификаторов и кодирование объектов  классификации.

Рисунок 1.2. Фасетный метод классификации (на примере тканей)

 

Фасетный метод, так же как иерархический, имеет определенные преимущества и недостатки.

Преимущества: гибкость и удобство использования; возможность применения ограниченного количества фасет, представляющих интерес в конкретном случае.

Недостатки: невозможность выделения общих и различных признаков между объектами в разных классификационных группировках.

Знание особенностей (с учетом преимуществ и недостатков) иерархического и фасетного методов позволяет использовать их при практическом решении задач  классификации  в зависимости от поставленной цели, как в вопросах декларирования  товара, так и в сфере борьбы с  таможенными  правонарушениями.

Для  классификации   товаров  используют четыре группы признаков:

1) функционально-целевые, отражающие  назначение товаров, выполняемые  ими функции, цели применения  и способы использования;

2) генетические, характеризующие происхождение  товаров, исходные материалы и сырье;

3) технологические, отражающие  способ производства, особенности  конструкции, степень обработки, отделку  и способы декорирования;

4) специфические, характеризующие  свойства  товаров, их агрегатное состояние, химический состав, особенности строения, геометрические

параметры и размеры, конструкцию, особенности формы, фасоны, модели, марки.

Методы  классификации  и кодирования находят совместное применение в классификаторах, хотя область их распространения значительно шире.

Классификатор - официальный документ, представляющий собой систематизированный свод наименований и кодов классификационных группировок и/или объектов  классификации.

Внешнеторговая деятельность Таможенного союза (далее ТС)в современных условиях  связана  с перемещением огромного количества  товаров  широкого ассортимента. Для осуществления государственного регулирования экспорта и импорта этих  товаров  в России применяется классификатор  товаров  отличный от классификаторов, используемых в народном хозяйстве внутри страны - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза.

 ТН ВЭД ТС Принимается Комиссией таможенного союза, в разработке и дополнении участвует ФТС России..4

В основу его построения заложен опыт международной торговли и главным образом положения Конвенции о гармонизированной системе описании и кодировании  товаров.5

 

 

1.2 Сфера применения  классификации  и построение классификационной  системы  ТН   ВЭД  ТС

 

 Классификация  имеет  важное значение в вопросах  управления качеством и ассортиментом  товаров, товародвижения, а также  при любых подходах к решению задач систематизации  товаров, помогает упорядочению данных, установлению отношений между объектами  классификации  и общими свойствами этих объектов, изучению структуры и выявлению результатов.

ТН ВЭД ТС -это надежный инструмент государственного регулирования ВЭД, применение которого предусмотрено таможенным   законодательством, представляющий собой систематизированный определенным образом перечень  товаров, обращающихся во внешней торговле. В этом "сборнике" представлена система  классификации   товаров, предназначенная для их кодирования и идентификации при  таможенной  обработке.

В основу построения ТН ВЭД ТС положена номенклатура Гармонизированной системы описания и кодирования  товаров  (ГС), представляющая собой международные правила  классификации  и статистической информации по  товарам, поступающим во внешнюю торговлю.6

ТН   ВЭД ТС включает в себя классификационную систему, состоящую из перечня кодов и наименований  товаров  международной торговли, расположенных особым способом, примечания и основных правил интерпретации, кроме того, для корректного поиска места  товара  в номенклатуре и присвоения ему правильного кода разработаны вспомогательные публикации к  ТН   ВЭД ТС: пояснения к  ТН   ВЭД ТС, алфавитно-предметный указатель к  ТН   ВЭД ТС.