Организация управления и самоуправления на производстве

Рис. 8. Штабная схема, линейная связь

Схема предусматривает  создание функциональных штабов при  руководителе в форме отделов  или групп (например, финансовый отдел  кадров). Эти штабы готовят руководителю проекты решений по соответствующим  вопросам. Затем руководитель принимает  решение и доводит его до соответствующего подразделения.

Рис. 9. Матричная схема линейной и функциональной связи

 Она  предусматривает создание двух  ветвей связей подчинения: административную  – от руководителя, и функциональную  – от специалистов, которые могут  и не находиться в подчинении  того же руководителя. Данная  схема применяется при сложном  наукоемком производстве товаров,  услуг,  информации и знаний.

 Таким  образом, мы видим, что для того, чтобы предприятие действовало успешно, управленческая работа должна четко отделяться от неуправленческой, т.е. на предприятии должны быть назначены руководители со своим определенным кругом обязанностей и ответственности. Если посмотреть на вышеуказанные схемы, можно сказать, что в зависимости от уровня управления выделяют руководителей низового звена (или операционных управляющих), среднего звена и высшего звена. Разберемся в том, какой деятельностью занимаются руководители того или иного звена (уровня). Итак, к руководителям низового звена относятся младшие начальники, находящиеся непосредственно над рабочими. Они организуют и контролируют выполнение производственных заданий, отвечают за непосредственное использование сырья и оборудования. Большая часть руководителей относится к руководителям низового звена. Руководители среднего звена координируют и контролируют работу младших начальников. Примерами должностей руководителей среднего звена могут быть должности начальника производства, начальника отдела, управляющего сбытом на промышленном предприятии. Руководители среднего звена — это своеобразный посредник между руководителями высшего и низового звеньев. Они подготавливают информацию для принятия решений руководителями высшего звена и доводят эти решения в виде конкретных заданий низовым руководителям. Руководство высшего звена представляет высший организационный уровень управления. Руководители такого уровня принимают важнейшие для предприятия решения и несут за них ответственность. Любая ситуация, возникающая в процессе управления, является задачей для руководителя-менеджера и требует от него принятия решений, в частности, в отношении изменения целей и программы действий. Это касается всех уровней управления. Управляемый объект (производство) имеет внешнюю среду — рыночные отношения, к состоянию которой он должен приспосабливаться на основе обратной связи. Всякое управленческое решение — это результат обратной связи с рынком и другими элементами внешней среды. Управленческие решения принимаются на основе информации, получаемой и обрабатываемой в процессе подготовки решений. Принятое решение — прерогатива менеджеров всех уровней, имеющих соответствующие полномочия. Анализ информации и принятие на ее основе управленческих решений составляет технологию менеджмента. Иерархия в системе управления решает проблемы передачи ответственности на более низкие уровни управления, централизации и децентрализации процесса принятия решений и самой организации управления. Управление развитием производства на предприятии, в фирме — это сознательное регулирование процесса производства в целях повышения его эффективности, роста производительности труда, улучшения качества продукции. Организация работы по оперативному управлению производством зависит от размеров и производственной структуры предприятия, от типа организации производства и характера технологического процесса. С учетом изложенного процесс управленческого труда в организации можно представить в виде рис. 10.  
 
 
 
 
 

Рис. 10. Процесс управленческой деятельности

Однако  на производственном предприятии, как  мы знаем, существует не только управление. Организация самоуправления на производстве также очень важна для его  эффективной деятельности. 

1. 3. Организация самоуправления  на производстве

Наряду  со штатной управленческой деятельностью  в организации происходят процессы, связанные с появлением неформальных лидеров, с несанкционированной  организацией и управлением. Эти  процессы называются самоорганизацией и самоуправлением. Самоорганизация – спонтанное возникновение процессов, направленных на устранение диспропорций (нарушения гармонии), введение новых элементов в организации или ликвидацию устаревших. Самоорганизация проявляется в том, что в каждом человеке, в каждом работнике, члене трудового коллектива заложены огромные творческие возможности не только исполнения трудовых заданий, но и налаживания самого процесса организации работы, способность управления своим потенциалом не по указанию сверху, а исходя из собственных целей. Однако остановим свое внимание на понятии «самоуправление». Самоуправление – способ или режим управления предприятием, при котором основные функции управления его деятельностью осуществляет само предприятие (его коллектив) без внешнего вмешательства. [10. С. 307]. Оно реализует потребность человека и организации в свободе, самовыражении и самопроявлении. В отличие от управления в самоуправлении иерархия подчинения или отсутствует или слабо выражена. Самоуправление предполагает выбор цели, формирование задач, разработку средств и методов их решения. Этот процесс служит элементом демократизации общего управления, т. е. участие работника в разработке решения компании, стратегии развития и т. д. Самоуправление неотделимо от управления. Любой общественный уклад характеризуется определенным их сочетанием. Это понятие ассоциируется то с трудовым коллективом, то с воинскими подразделениями, то с положением дел по месту жительства или работы, то с состоянием государственного управления, развитием образования, культуры, медицины, экономики. Иначе говоря, они могут касаться любой сферы жизни человека, социальной группы или общества. Есть основание считать, что формы, методы, условия и степень сочетания управления и самоуправления на различных уровнях общественного устройства - решающий фактор, определяющий положение человека в обществе, его самореализация и саморазвитие. Существуют три принципа самоуправления:

1) принцип  вторичности. Самоуправление не  может быть первичным в организации;

2) принцип  сочетания управления и самоуправления. В любой организации управление  и самоуправление сочетаются  на каждом уровне управления. Этот принцип основан на обязательном  удовлетворении потребности и  интересов персонала в организации,  относящихся к управлению и самоуправлени;

3) принцип  мягкой регламентации. Процесс  самоуправления не может быть  жестко регламентированным законодательными  актами и положениями организации.  Иначе самоуправление вырождается  в обычное управление. Итак, самоуправление трактуется как демократизация управления, обеспечивающая работникам возможность участвовать в процессе принятия решений, влиять на положение дел в организации, на производственном предприятии. Понятие "самоуправление" выражает довольно устойчивый тип социального образования или общественных отношений. Полностью самоуправляемой считается система, не имеющая над собой ни одного вышестоящего органа управления (например, частная фирма). Организация самоуправляема частично в том случае, если она представляет собой объект (элемент, звено, подсистему) в более сложной иерархической структуре (ряд предприятий и фирм входят в состав ОАО). Вообще, самоуправление на любом уровне управления представляется как процесс превращения человека, всего трудового коллектива из объекта управленческой деятельности в ее субъект. На производстве формируется особый вариант организации управления, когда коллектив сам решает вопросы комплектования бригады либо иного коллективного формирования, распределения трудовых функций и совместного заработка. Речь идет о простейшем виде коллективности, ассоциации трудящихся, регулирующей реальное соединение работников со средствами производства и распределение по труду, т.е. осуществляющей ключевые организационно-экономические процессы. Организация самоуправления на производственном предприятии соединяет в себе труд и управление, иными словами, на производстве складывается новый тип социально-экономических отношений между равноправными субъектами в процессе их совместной трудовой деятельности по поводу управления на предприятии. Самоуправление имеют схемы отношений, аналогичные организационным отношениям в формальном управлении. Это типовые схемы отношений в виде линии, кольца, колеса, звезды и т.д., в которых основным элементом является не руководитель, а неформальный лидер (НЛ). (Рис. 11)  
Рис. 11. Схемы самоуправления  в группе людей: а – линия; б – кольцо; в – колесо; г – звезда

Рыночная  экономика предусматривает высокую  степень децентрализации управления и является гарантом становления  и развития самоуправления трудовых коллективов. Перерастание бригадного (низового) самоуправления в более  высокие формы самоуправленческой деятельности связано прежде всего  с изменением планирования и управления в основном (первичном) звене организации. При этом самоуправление рассматривается  как реальное средство вовлечения в  плановую и управленческую деятельность не только большого числа работников, но и всех уровней управления организацией.   [9. С 105]. Характер самоуправления в рыночных структурах независимо от его проявления объективно способствует развитию и совершенствованию управления, так как личный экономический и социальный интерес каждого участника производственного процесса ставится в зависимость от эффективности управления организацией в целом. Коллективная материальная и моральная заинтересованность побуждает всех членов трудового коллектива участвовать в обсуждении всех аспектов хозяйственной деятельности, принятии и реализации управленческих решений только на коллективной основе. Обязательным становится и участие в проведении учета и контроля за мерой труда и потребления, сохранением товарно-материальных ценностей. Таким образом, функция контроля трансформируется в самоконтроль. Самоуправление предусматривает не только выбор и самостоятельное принятие коллективом тех или иных решений, но и их обязательное выполнение его членами. Кроме того, каждый член коллектива несет личную ответственность за выполнение решений. С одной стороны, оно предполагает определенную самостоятельность организационно - хозяйственных звеньев организации по отношению к высшим органам управления, т.е. наделение правами принимать самостоятельные решения по ряду вопросов (в данном случае речь идет не о самоуправлении, а об участии в управлении), а с другой - полную самостоятельность (на базе слияния субъекта и объекта управления), обеспечивающую объекту управления полноту власти, принимающему решение и по мере необходимости выполняющему его. Анализ участия в управлении коллективом показывает, что одна часть работников занимается управлением активно, а другая (большая часть) - пассивно. Это объясняется их неравным "доступом" к управленческой деятельности из-за различий в компетентности, предполагающей кроме профессиональных качеств и информированность членов трудового коллектива о течении торгово - хозяйственных процессов. Не имея достаточного количества информации, трудовой коллектив (или отдельные его члены) лишен возможности не только принимать управленческие решения, но и участвовать в их подготоке и реализации, качественно выполнять функцию самоконтроля. Самоуправление возможно, если трудовой коллектив включен в так называемую самоуправляющуюся систему организации. Она представлена на  рис. 12. 

Рис. 12. Комплексная система самоуправления на производственном предприятии

Такая структура самоуправления логична, исключает влияние высших органов  управления на решение ее внутренних вопросов. Структура и функции  управления приведены в соответствие с потребностями организации. Исследования, проведенные в середине 80-х годов в Канаде, показали, что в тех колониях, где работники вовлекаются в процесс управления, и имеют возможность влиять на принятие решений, они получают больше удовлетворения от работы, лучше относятся к управляющим, испытывают меньшее давление контроля и отчужденности, там лучше складываются межгрупповые отношения и легче разрешаются конфликты, более высокая индивидуальная самооценка персонала. [25]. Возможность работника участвовать в управлении реализуются посредством его правом подавать сообщения администрации и быть выслушанным, а также права на разбирательство всех обстоятельств, касающихся его рабочего места и положения на предприятии.

Итак, управление - это внешнее воздействие, поступающее в систему в готовом виде извне, а самоуправление - внутреннее воздействие, вырабатываемое самой системой.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОАО «ПТИЦЕФАБРИКА МЕДНОВСКАЯ».  
2.1 Общая характеристика предприятия

     Открытое  акционерное общество «Птицефабрика  Медновская» создано на основании  приказа Министерства экономики Республики Беларусь от 31 декабря 2004 года № 228 путем преобразования республиканского унитарного сельскохозяйственного производственного предприятия «Птицефабрика Медновская», в соответствии с законодательством о приватизации государственного имущества и законодательством об акционерных обществах. Осуществляет свою деятельность на основании Устава. Срок деятельности ОАО  «Птицефабрика Медновская» не ограничен. Общество расположено в деревне Медно Брестского района Брестской области. Занимает площадь 1,8 га, имеет 5 производственных корпусов. Общая развернутая площадь завода равна 11142 м², производственная площадь основных цехов 5572 м² и производственная площадь вспомогательных участков 929 м². Содействуя более полному удовлетворению потребности народного хозяйства в продукции, товарах и услугах, ОАО «Птицефабрика Медновская» осуществляет работы в следующих направлениях: осуществляет самостоятельное ведение внешнеэкономической деятельности, выполняет работы и услуги, не запрещенные действующим законодательством, экспортно-импортные операции и продажу производимой продукции, осуществляет комплекс маркетинговых услуг на отечественном и зарубежном рынках, оказывает отечественным и иностранным фирмам, предприятиям и отдельным гражданам коммерческие, рекламные, информационные и другие услуги. На данном этапе своего существования ОАО «Птицефабрика Медновская» специализируется по: производству мяса кур и цыплят бройлерных, производству яиц, разведению крупного рогатого скота, производству мяса крупного рогатого скота, производству молока, выращиванию зерновых, зернобобовых, кормовых культур и их семян. Предприятие оснащено универсальным оборудованием, имеются опытные квалифицированные кадры по производству и наладке нестандартного оборудования. Основные потребители – предприятия торговли и общественного питания, индивидуальные предприниматели Республики Беларусь и Российской Федерации.  Основной целью деятельности Общества является получение прибыли.