Таможенный контроль товаров перемещаемые морским транспортом

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Таможенный контроль товаров ввозимых (вывозимых) судами.

 

Таможенный орган регистрирует уведомление о прибытии (убитии) в Журнале уведомлений и хранит в своих делах. Уведомление содержит :

- название судна;

- национальная принадлежность  судна;

- наименование судовладельца;

- число пассажиров на  судне;

- число членов экипажа;

- наименование и общее  количество грузов (товаров);

- расчетное время прихода  судна в порт;

- дата и время подачи  уведомления.

В журнале учета судов загранплавания факт прихода судна (графы 1 - 4) и присваивает порядковый номер судовому делу, который формируется следующим образом:

00000000 /	00	00	00 /	00000
1	2	3	4	5

 

где 1 - восьмизначный цифровой код таможенного органа, производящего таможенное оформление и таможенный контроль судов и товаров;

2, 3 и 4 - день, месяц и последние две цифры текущего года;

5 - порядковый номер по Журналу учета судов загранплавания, который формируется по возрастающей.

Таможенное оформление судов загранплавания по "прибытию" производится во всех открытых для захода указанных судов портах, где есть таможенные учреждения и подразделения погранвойск. Таможенное оформление и контроль судов загранплавания на "приход" и "отход" осуществляется комиссией, в состав которой входят представители таможни, контрольно-пропускного пункта погранвойск, агентирующей организации — порта, санитарно-карантинных служб. Комиссия созывается администрацией порта.

Первым на борт судна, прибывшего из-за границы, поднимается санитарный врач, затем по его разрешению входят остальные члены комиссии. Члены комиссии, выполнившие свои обязанности, покидают судно, не дожидаясь окончания работы всего состава комиссии.

Места стоянки судов на время таможенно-пограничного оформления, погрузо-разгрузочных операций, посадки и высадки пассажиров устанавливаются властями порта по согласованию с таможней и КПП погранвойск. Перемену места стоянки судна власти порта производят с ведома таможенных учреждений и КПП погранвойск.

Суда загранплавания, прибывшие в порт для выгрузки или приема груза и по другим причинам, находятся под таможенно-пограничным контролем в течение всего времени стоянки судна в порту. Таможенное оформление судов производится, как правило, круглосуточно в порядке их прихода в порт . Пассажирские суда оформляются вне очереди.

Для таможенного оформления судов, судокоманд, пассажиров и товаров, перевозимых на судах загранплавания, необходимы, следующие документы:

 

Название	Описание	Содержание
Общая (генеральная) декларация (Gеnеral dеclaration)	основной документ, содержащий сведения о судне.	название судна; национальную принадлежность судна;  данные о регистрации; данные о тоннаже;  фамилию капитана судна; фамилию и адрес судового агента в порту;  краткое описание товаров; количество пассажиров; краткие сведения о рейсе;  дату и час прихода (отхода); порт прибытия (убытия);  место стоянки судна  во время пребывания в порту.
Грузовая декларация (Cargo dеclaration)	основной документ, содержащий сведения о товарах, не включенных в декларацию о судовых припасах и в индивидуальные декларации членов экипажа.	название и национальную принадлежность судна; фамилию капитана; название порта отправления;  порт составления декларации; маркировку, количество мест и  упаковку, описание товаров;  номера коносаментов  на товары, подлежащие выгрузке  в порту;  порты выгрузки товаров, остающихся на борту судна; наименование портов, в которых были погружены товары (по каждому коносаменту).
Декларация о судовых припасах.	основной документ о личных вещах экипажа, содержащий следующие сведения, требуемые таможенным органом (не требуется при отходе)	название судна; - порт прихода или отхода  судна; - имена и фамилии членов экипажа; - должности членов экипажа; - данные о личных вещах  членов экипажа, которые попадают  под меры тарифного и нетарифного  регулирования (в соответствии с  законодательством Российской Федерации); - личная подпись каждого  члена экипажа.
Судовая роль	основной документ, содержащий требуемые таможенным органом сведения о количестве и составе экипажа при приходе или отходе судна.	- название судна; - национальная  принадлежность судна; - имена  и фамилии членов экипажа; - дата  и место рождения; - должность  и гражданство каждого члена  экипажа; - вид и  номер документа, удостоверяющего  личность члена экипажа; - порт  и дата прихода или отхода  судна; - порт  отправления судна.
Коносаменты	представляемые судовой администрацией документы на товары, перевозимые на судах загранплавания.	наименование судна, если груз принят к перевозке на определенном судне; наименование перевозчика; место приема и погрузки груза; наименование отправителя; место назначения груза либо (при наличии чартера) место назначения или направления груза;  наименование получателя; наименование груза, имеющиеся на нем марки, число мест, количество и/или мера веса, объема; при необходимости — данные о внешнем виде, состоянии особых свойств груза; фрахт и другие причитающиеся перевозчику платежи либо указание  время и место выдачи  коносамента; число составленных  экземпляров коносамента; подпись капитана или иного представителя перевозчика.
Список пассажиров	основной документ, содержащий требуемые таможенным органом сведения о пассажирах при приходе или отходе.	- название судна; - национальная  принадлежность судна; - имя, фамилия, гражданство, дата рождения, место  рождения каждого пассажира судна; - порт  посадки и порт высадки каждого  пассажира судна; - порт  и дата прихода судна.
справка о наличии валюты и валютных ценностей	содержащая сведения о наличии российской и иностранной валюты в судовой кассе.
список оружия и боеприпасов		- количество оружия (с указанием  марки оружия) и боеприпасов; - заводской  номер оружия; - сведения  о владельце оружия и боеприпасов
список лекарственных средств	В  составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества.	В данном списке указывается количество лекарственных средств, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества, номенклатура которых утверждается Правительством РФ

 

Все вышеперечисленные документы имеют силу, если они подписаны капитаном или уполномоченным им лицом и скреплены судовой печатью. Они представляются сотруднику таможенного органа, осуществляющему таможенный контроль и таможенное оформление, в количестве, необходимом для таможенных целей.

На конечном этапе документального оформления и контроля на генеральной декларации инспектор, осуществляющий проверку судовых документов, делает отметку о составе таможенного наряда, о сделанных администрации судна замечаниях, постановке таможенных обеспечении и отражает другую служебную информацию.

По мере выполнения своих обязанностей каждый из сотрудников таможенного наряда докладывает о результатах работы старшему наряда.

По завершении работы всеми сотрудниками старший наряда объявляет капитану судна или его доверенному лицу об окончании таможенных формальностей и комиссия покидает борт судна.

Сформированное в таможенном органе судовое (пароходное) дело все документы, оформленные по приходу ставится на контроль до отхода судна за границу или в каботаж.

Перед началом таможенного оформления судна на отход, капитан уведомляет таможню о намерении вывоза товаров с таможенной территории ТС и предоставляет следующие документы:

приемный акт СВХ или другой документы, сформированный в соответствии с Процедурой СВХ, с информацией о помещении ввезенных на данном судне товаров на СВХ;

грузовые документы о факте погрузки товаров, предполагаемых к вывозу: коносаменты или штурманские расписки или грузовые билеты.

Для иностранных судов в уведомлении дополнительно указывается информация о погруженных на борт судна бункерном топливе; воде; техническом снабжении; продовольствии; и др.

К началу таможенного оформления товара, все грузовые, бункеровочные и другие операции должны быть завершены.

Администрация судна по прибытии комиссии на борт, должна предоставить работникам таможни в составе комиссии, необходимые документы, после проверки которых, сотрудник таможни делает на них следующие отметки:

дата отхода, время работы комиссии на отход, характер и количество груза, количество членов экипажа и пассажиров, порт назначения, состав таможенного наряда, номер причала, - на Генеральной декларации;

дата, штамп о разрешении выпуска и № причала - на грузовой декларации .

После оформления документов сотрудник таможни принимает решение о досмотре судна, а также снимает таможенное обеспечение, наложенное на приходе.

Сотрудники таможенных органов не несут ответственности за задержку отхода судна или начала грузовых операций после прихода судна при невыполнении всеми задействованными лицами необходимых требований.

Прекращение работы комиссии с судна производится только в случаях неисполнения действующими при оформлении и контроле лицами норм, установленных ТК ТС и другими нормативно-правовыми актами.

 

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ МОРСКИМ ТРАНСПОРТОМ.

2.1 Анализ и характеристика Северо-западного таможенного управления.

Северо - Западный регион – ключевой узел экспортно-импортных перевозок, в том числе международных морских. Имеет общую  границу  с Европейским Союзом, географически  близки к самым развитым районам страны, также  существует развитая транспортная система. И важное место в этой системе занимают морские порты Северо-Запада, которые имеют выход в Атлантику через Баренцево, Белое и Балтийское моря. Порты Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Мурманска и Архангельска являются морскими воротами России, связывающими ее с другими странами. В Северо-Западном таможенном управлении  функционируют крупнейшие торговые и пассажирские порты, обрабатываются миллионы тонн грузов.

 Морские порты, находящиеся  в регионе деятельности СЗТУ, расположены в Санкт-Петербурге (Большой морской порт Санкт-Петербург), Ленинградской области (порты Усть-Луга, Приморск, Высоцк и Выборг), а также  в Мурманске и Архангельске. В  структуру СЗТУ входит одиннадцать  таможен, из них пять осуществляют  свою деятельность в одиннадцати  морских и речных пунктах пропуска  Северо-Западного региона. Балтийская, Кингисеппская и Выборгская таможни работают в портах, расположенных в бассейне Балтийского моря, Мурманская и Архангельская таможни – в портах Баренцева и Белого морей соответственно. Поэтому работа таможен направлена на увеличение грузопотока через порты Северо-Запада.

За девять месяцев 2015 года Балтийской таможней оформлено более 7 600 судов загранплавания, объем грузооборота составил почти 10 миллионов тонн. На долю Балтийской таможни приходится большая часть таможенных платежей, перечисляемых СЗТУ в российскую казну.

Порт Санкт-Петербурга ежедневно обрабатывает контейнеры, оборудование, металл, лес, уголь, зерно и множество других грузов.

Морской торговый порт Усть-Луга, находящийся в регионе деятельности Усть-Лужского таможенного поста Кингисеппской таможни, расположен в южной части Финского залива Балтийского моря. Это позволяет сократить транзитное время до двух суток на маршруте между основными портами Европы и Усть-Лугой (по сравнению с заходом в порт Санкт-Петербург). С начала года количество грузов, перемещаемых морским транспортом через порт Усть-Луга, составило более 17,2 миллиона тонн.

В Морском порту Выборг осуществляется перевалка минеральных удобрений, угля, минеральной руды, лесоматериалов, шлака, ферромарганца, лигносульфонатов и прочих грузов. Грузооборот Морского порта Выборг за девять месяцев составил свыше 1,1 миллиона тонн.

В Морском порту Высоцк расположены угольный, нефтеналивной и удаленный морской терминал. Грузооборот морского порта Высоцк за девять месяцев составил более четырех миллионов тонн.

Чтобы убедиться в эффективности работы Северо-Западного таможенного управления, рассмотрим  некоторые экономические показатели.

Рассмотрим количество и динамику таких показателей как проверки и количество деклараций за 2014-2015 года.

 

Таблица  2.1. Количество деклараций и проверок.

	2014	2015	Темп роста
Количество деклараций	378567	529994	40%
Количество проверок	37785	60079	59%
Итого	416352	590073	42%

 

 В табл. 2.1 приведены данные количества деклараций и проверок за 2014-2015  года. Графически это соотношение представлено на рис. 2.1.

 

Рисунок 2.1 – Темп роста количества деклараций и проверок (%) за 2014-2015 года.

В табл. 2.1 приведены данные количества деклараций и проверок за 2014-2015  года. Представим их круговыми диаграммами за каждый год на рис. 2.2.

 

 

Рисунок 2.2 – Количество деклараций и проверок за 2014-2015  года.

 

Глядя на данный рисунок можно сделать вывод: в 2015 году увеличилось количество проверок, за рассматриваемый период показатель количества деклараций увеличился в меньшей мере, количества проверок, поэтому значительно меняется доля процентного соотношения, в общем.

Рассмотрим каждый показатель отдельно. Налоговые проверки проводятся с целью контроля, а также проверки налогоплательщика на соблюдение законодательства по выплате и расчётам налогов и сборов. Основная задача проверок: обработать документы, а также бумаги связанные с получением прибыли и доходов. Они классифицируются на камеральные и выездные.

Камеральная проверка проводится на основании представленных документов, деклараций, по которым проводилось начисление налога. Камеральная проверка проходит в налоговом органе, без выезда на место. Инспектор проводит проверку без дополнительных указаний и решения руководства.