Таможенный контроль товаров перемещаемые морским транспортом

 

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ6

1 ОБЩИЕ ОСОБЕННОСТИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ МОРСКИМ ТРАНСПОРТОМ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ.

1.1 Особенности таможенного контроля при перемещении товаров морским транспортом8

1.2 Организация таможенного контроля товаров на морском транспорте при прибытии (убытии) судна на таможенную территорию 16

1.3 Таможенный контроль  товаров ввозимых (вывозимых) судами20

2 АНАЛИЗ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ МОРСКИМ ТРАНСПОРТОМ.

2.1 Анализ и характеристика Северо-западного таможенного управления29

 2.2 Основные направления совершенствования таможенного контроля товаров, перемещаемых морским транспортом.45

ЗАКЛЮЧЕНИЕ50

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

 

 

 

 

 Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

ЮЖНО-УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

(национальный исследовательский  университет)

Факультет «Экономика и управление»

Кафедра «Экономическая теория, мировая и региональная экономика»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОТЧЕТ

 

О ПРОХОЖДЕНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКИ

 

(программа специальности  Таможенное дело 036401)

 

 

 

 

 

 

	Студент группы ЭиУ-449
	Пермякова А.Э.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Челябинск

2015 г.

 

Министерство образования и науки Российской Федерации

ФГБОУ ВПО «Южно-Уральский государственный университет» (НИУ)

Факультет «Экономика и управление»

Кафедра «Экономическая теория, мировая и региональная экономика»

ДНЕВНИК

прохождения практики (учебная практика)

 

студента: Пермяковой Алины Эдуардовны группы ЭиУ-449

специальность : Таможенное дело 036401

 

на кафедре «Экономическая теория, мировая и региональная экономика»

 

Дата прибытия на практику: 17.02.2016

Назначен: 

(рабочее место, должность)

Дата окончания практики: 13.04.2016

Руководителем практики от предприятия назначен: Каретникова Татьяна Михайловна

 

 

 

 

 

 

 

Отчет принят:

с оценкой   

комиссией:

 

 

 

 

 

 

 

1. Задание на  практику

 

Цель практики – состоит в закреплении и углублении теоретических знаний, полученных студентами при изучении различных дисциплин программы подготовки, приобретении практических навыков и компетенций в профессиональной сфере.

 

Задачи практики:

• изучение процедуры формирования таможенных платежей при ввозе товаров на территорию Таможенного союза;
• освоение порядка определения и заявления таможенной стоимости товаров;
• овладение навыками контроля исчисления и уплаты таможенных платежей;
• овладение навыками оформления результатов таможенного контроля.

 

 

 

Индивидуальное задание:

 

Анализ таможенного контроля товаров перемещаемых через таможенную границу морским транспортом.

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель

практики от ЮУрГУ:       Каретникова Т.М

 

Практикант:       Пермякова А.Э.

 

 

 

 

 

 

2. Календарный график  прохождения практики

Дата	Наименование подразделения предприятия (учреждения)	Выполняемый вид работ	Рекомендации и замечания руководителя практикой от  предприятия

 

ВВЕДЕНИЕ

Настоящая работа посвящена особенностям проведения таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза морским транспортом.

Современный морской порт - это крупный транспортный узел, который связывает различные виды транспорта: морской, речной, железнодорожный, автомобильный, трубопроводный и др. Портовая деятельность является стратегическим аспектом развития экономики государства и одним из ключевых звеньев функционирования транспортной системы. Наращивание грузооборота российских портов сопровождается дальнейшим развитием портовой инфраструктуры, предусмотренным несколькими федеральными целевыми программами.

На протяжении последних лет операторы морских терминалов демонстрируют стабильный рост объемов переваливаемых грузов. Сегодня ряд грузовладельцев все чаще начинает задумываться о переходе на морской транспорт, на порты Санкт-Петербург, Усть-Луга и другие. Таможенные посты в морских портах России имеют официальный статус пограничных, и в портах есть все возможности для полного таможенного оформления грузов. Так что в ближайшем будущем доля морского транспорта во внешних грузовых перевозках (а следовательно, и объем грузов, переваливаемых в портах) будет только увеличиваться.

Сегодня вопросам таможенного контроля уделяется большое внимание со стороны Федеральной таможенной службы РФ (здесь на первом плане проблема повышения эффективности таможенного контроля, изменения его качества и приведение норм таможенного законодательства в соответствие с международными стандартами), сформирована по своей сути новая правовая база таможенного дела, соответствующая общепризнанным мировым стандартам, предусматривающая прямое регулирование правоотношений в области таможенного дела на основе норм Таможенного кодекса Таможенного союза и в комплексе норм прямого действия.

Актуальным представляется совершенствование осуществления таможенного контроля в РФ для снижения рисков и повышения эффективности взаимодействия различных участников внешнеторговой деятельности и органов таможенного регулирования.

Цель работы - определение особенностей проведения таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза морским транспортом.

Для достижения указанной цели ставятся следующие задачи:

-рассмотреть нормативно-правовые основы организации таможенного контроля товаров, перемещаемых морским транспортом;

-проанализировать практику организации таможенного контроля товаров, перемещаемых морским транспортом и возможности его усовершенствования;

Период исследования данной работы – 2013-2015 годы.

Теоретической основой исследования послужили законодательные и нормативные акты Российской Федерации, распорядительные и нормативные документы Федеральной таможенной службы, а также труды российских ученых, исследовавших данную тему: Андриашина Х.А., Свинухова В.Г., Азарова Ю.Ф., Молчанова О.В. и др.

В процессе исследования были использованы методы сравнения, сопоставления, статистического анализа, графический метод.

Отчет выполнен на 48 страницах машинописного текста, состоит из введения, двух глав основной части, заключения, списка использованных источников и содержит 13 таблиц, 15 рисунков.

Результаты работы могу быть использованы для дальнейших научных разработок, а также могут способствовать развитию законодательства в области определения таможенной стоимости ввозимых товаров.

1. ОБЩИЕ ОСОБЕННОСТИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ МОРСКИМ ТРАНСПОРТОМ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ.

1.1 Особенности таможенного контроля при перемещении товаров морским транспортом

Таможенное оформление и контроль судов, включая контроль перевозимых товаров морским транспортом осуществляется в пунктах пропуска морских и речных судов, расположенных в морских и речных портах, имеющих статус международного пункта пропуска. Для оформления товаров в таких портах созданы отделы таможенного оформления, сотрудники которых осуществляют предварительные и основные операции таможенного оформления, а также проводят таможенный контроль товаров на складах временного хранения (далее СВХ).

Правила таможенного оформления и контроля судов загранплавания определены:

1	Таможенный кодекс ТС	товары и транспортные средства находятся под таможенным контролем с момента его начала и до его завершения в соответствии с заявленным и разрешенным к применению таможенным режимом. При ввозе моментом начала таможенного контроля является фактическое пересечение таможенной границы. Этому должно предшествовать уведомление о намерении ввоза на таможенную территорию товаров и транспортных средств. предварительные и основные операции таможенного оформления, а также проведение таможенного контроля товаров в режиме выпуска для свободного обращения и судов загранплавания в портах и портпунктах и их выпуск осуществляются в местах расположения отделов оформления должностными лицами таможенных органов, являющимися сотрудниками этих отделов. Таможенному контролю подлежат все суда загранплавания, за исключением: 1) иностранные военные  корабли (суда), боевые воздушные  суда и военная техника, следующие  своим ходом; 2) военное имущество, которое  согласно специальным заявлениям  соответствующих государственных  органов государств - участников  таможенного союза перемещается  через таможенную границу; 3) выполняющие международные  авиарейсы иностранные воздушные  суда в период стоянки в  зонах таможенного контроля в  международных аэропортах
2	Приказ ГТК России № 892 от 12 сентября 2001 г.  «Об утверждении Положения о таможенном оформлении и таможенном контроле судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации этими судами»	Хотелось бы отметить, что заходы в порты, не открытые для международных сообщений, запрещаются, за исключением форс-мажорных обстоятельств (авария, стихийные бедствия, угроза безопасности людей, судов, товаров, необходимость оказания срочной медицинской помощи членам экипажа или пассажирам, доставка спасенных людей и т.п.). Капитан судна незамедлительно должен информировать таможенный орган о таких заходах. Таможенное оформление судов производится круглосуточно, в том числе по выходным и праздничным дням, по мере готовности судов и в порядке их очередности. При длительном (не менее 6 месяцев) снижении количества судозаходов в порт начальник таможни по согласованию с портовыми властями вправе устанавливать иной режим таможенного оформления судов. Таможенные сборы за таможенное оформление судов, перемещаемых через таможенную границу в качестве транспортных средств, не взимаются. Время таможенного оформления судов приведено в таблице 1 ВРЕМЯ (В ЧАСАХ) ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ СУДОВ Тип судна Грузоподъемность, т   до 3000 3001 - 5000 5001 - 15000 более 15000 Сухогрузное 1,5 2,5 3,0 3,0 Наливное 1,0 1,5 1,5 2,5 Таможенный орган, исходя из необходимости более полного таможенного контроля и оформления, может увеличивать время таможенного оформления судна. Сотрудники таможенных органов по согласованию с органами пограничного контроля могут в любое время суток подниматься на борт судна для выполнения служебных обязанностей. Капитан судна обязан предоставить им все требуемые для проведения таможенного контроля документы. Капитан судна предоставляет бытовые и служебные помещения, необходимые для выполнения служебных обязанностей.
3	Письмо ФТС России № 01-06/32785 от 20 сентября 2006 г. «О направлении разъяснений по таможенному оформлению морских судов»	Существует упрощенный порядок таможенного оформления временно ввезённых транспортных средств, если такие транспортные средства подпадают под полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, которое предоставляется при соблюдении условий: - транспортное средство  зарегистрировано за иностранным  лицом и (или) на территории иностранного  государства; - транспортное средство  ввозится на таможенную территорию  РФ и используется иностранным  лицом, за исключением случаев, когда  транспортное средство используется  тем российским лицом, которое  надлежащим образом уполномочено  на это иностранным лицом; - транспортное средство  не используется на таможенной  территории РФ во внутренних  перевозках; - транспортное средство  после ввоза на таможенную  РФ не передается в аренду (в  случае, если транспортное средство  ввезено уже в качестве арендованного, - в субаренду. В случае если хотя бы одно из вышеперечисленных условий не соблюдается, упрощенный порядок таможенного оформления временно ввозимых транспортных средств не применяется.
4	Приказ  федерального агентства по рыболовству от 14 июля 2008 года N 50 об утверждении порядка оснащения судов техническими средствами контроля и их виды	Суда должны быть оснащены специальными техническими средствами контроля обеспечивающие постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна такими как: ГЛОНАСС - глобальная спутниковая система Российской Федерации, предназначенная для позиционирования объектов. Приемник ГЛОНАСС - средство определения географических координат местоположения объекта в системе ГЛОНАСС. ИНМАРСАТ - система спутниковой связи. ИНМАРСАТ-С - подсистема Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности? использующая каналы спутниковой связи системы ИНМАРСАТ.  Техническое средство контроля позиции  должно обеспечивать передачу сообщений, содержащих следующие: а) идентификационные сведения о ТСК;  б) данные о географическом местоположении судна (широта, долгота), определенные приемником ГЛОНАСС/GPS; в) дату и время определения местоположения судна; г) курс и скорость движения судна.  Капитан судна обеспечивает постоянное нахождение ТСК во включенном состоянии в течение всего периода нахождения судна в эксплуатационном состоянии. Если прекращена работа ТСК из-за технической неисправности или по другим причинам капитан судна прекращает промысел, докладывает о причинах неисправности и сроках ее устранения в РЦМ и органы рыбоохраны и запрашивает органы рыбоохраны о возможности продолжения промысла. В случае невозможности восстановления работоспособности ТСК в течение 48 часов, судно следует в порт для устранения неисправности или замены оборудования.
5	Постановление Правительства РФ от 27 августа 2014 г. N 863  "Об утверждении Правил уведомления пограничных органов о намерении пересечь государственную границу Российской Федерации российскими судами, имеющими право на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля"	Хотелось бы отметить, что российские суда, в отношении которых осуществлен пограничный контроль при убытии с территории РФ, могут неоднократно пересекать Государственную границу без прохождения пограничного, таможенного контроля на основании разрешения пограничных органов. Также российские суда, иностранные суда,  убывающие из российских портов или морских терминалов в целях торгового мореплавания во внутренних морских водах, с последующим прибытием в российские порты или морские терминалы, могут неоднократно пересекать Государственную границу без прохождения пограничного, таможенного контроля при условии выполнения требований к оснащению судов техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и другими техническими средствами контроля местоположения судна и при условии уведомления пограничных органов о намерении пересечь Государственную границу и передачи в пограничные органы данных о местоположении таких судов. Передача в пограничные органы данных о местоположении судов осуществляется российским центром системы опознавания судов и слежения за ними на дальнем расстоянии.  Передаче в пограничные  органы подлежат следующие данные  о местоположении судна: а) название судна, его позывной сигнал и идентификационный номер Международной морской организации (при наличии); б) опознаватель морской подвижной службы MMSI (при наличии); в) государство, под флагом которого судно осуществляет плавание; г) географические координаты местоположения судна; д) дата и универсальное координированное время (UTC) на момент определения географических координат местоположения судна. Данные о местоположении судна, передаются каждые 2 часа с момента начала передачи данных о местоположении судна в российский центр системы опознавания и до входа судна в акваторию порта назначения. Для передачи информации, с российских судов используется русский язык, с иностранных судов - русский или английский язык.

 

 

1.2 Организация таможенного контроля товаров на морском транспорте при прибытии (убытии) судна на таможенную территорию

Элементы таможенного контроля:

 

Информация о подходе судна к порту (портпункту) назначения передается капитаном российского судна — диспетчеру порта назначения, капитану порта — не позднее чем за 48 часов (для наливных судов — за 36 часов). Вторичная информация передается для всех судов не позднее чем за 24 часа, а при длительности перехода менее 48 часов — не позднее чем за один час (за 2 часа для речных портов) после выхода из предыдущего порта. Капитан иностранного судна обязан информировать порт назначения о времени прихода не позднее чем за 48 часов. Иностранные невоенные суда могут заходить в порты (на рейды), открытые для захода таких судов.

О пересечении судном таможенной границы Российской Федерации капитан судна уведомляет в письменном виде таможенный орган. Уведомление подписывается капитаном судна.

Таможенный орган регистрирует уведомление в Журнале уведомлений и хранит в своих делах.

Иностранные военные корабли, заходят во внутренние воды и порты РФ по предварительному разрешению Правительства России. Таможенные органы, организующие службу в морских, речных портах, используют для обеспечения надежной охраны таможенной границы комплекс сил и средств: личный состав, служебных животных, ТСТК, режимные мероприятия.

Ввозить грузы на территорию порта разрешается только на основании погрузочного ордера или накладной. Непринятые грузы вывозятся из порта по документам их ввоза, но с отметкой должностных лиц о причине возврата груза.

Вывоз с территории порта импортной продукции растительного происхождения осуществляется только при наличии карантинных сертификатов, выданных государственной инспекцией по карантину растений.

Багаж пассажиров с судов загранплавания и иностранных моряков выносится (вывозится) из порта только на основании письменного разрешения таможни.

До прихода судна осуществляется:

• сбор, изучение, обобщение, анализ данных об обстановке по документам таможни и по информации от взаимодействующих организаций;
• оценивается обстановка;
• принимается решение о таможенном оформлении;
• осуществляется расстановка сил и средств по участкам таможенного оформления судна;
• назначаются старшие таможенных нарядов и состав нарядов.