Таможенные услуги в международной цепи поставки товара

Наименование  показателей

Алгоритм (формула) расчета показателей

Обоснование целевого значения показателя

1

2

3

4

1.1

Время проведения таможенных процедур, необходимое для  выпуска товаров при таможенном оформлении в месте их декларирования, часов

Среднее значение показателя в расчете на одну ГТД  определяется по формуле:  
  
  
где S Tчас – сумма часов общего времени оформления всех ГТД, отобранных для расчета показателя; 
         Vобщ – количество ГТД, оформленных за отчётный период, отобранных для расчета показателя.

Планируется сокращение значения до уровня не более 22 часов  за счет дальнейшего упрощения и  ускорения проведения таможенных процедур путем активизации работы по внедрению  электронного декларирования и предварительного информирования, постаудита и системы  управления рисками, на основе внедрения  современных информационных технологий и современных технических средств  таможенного контроля.

1.2

Время на выполнение таможенных процедур в автомобильных  пунктах пропуска через Государственную  границу Российской Федерации, минут

Значение показателя определяется по формуле:  
Тобщ = Т1 + Т2 + Т3 + Т4,  
 
где   Тобщ – время на проведение таможенными органами таможенных операций и таможенных процедур (документальное оформление) в отношении грузовых автомобильных транспортных средств и ввозимых (вывозимых) на них товаров; 
         Т1 – время, затрачиваемое на регистрацию прибытия товаров и грузовых транспортных средств на таможенную территорию Российской; 
         Т2 – время, затрачиваемое на проверку наличия документов и сведений в них, установленных ст. 73 Таможенного кодекса Российской Федерации; 
         Т3 – время, затрачиваемое на контроль соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру внутреннего таможенного транзита (ВТТ); 
         Т4 – время, затрачиваемое на выдачу разрешения на ВТТ.

Планируется сокращение значения показателя до уровня не более 19 минут за счет совершенствования  организации таможенного оформления и таможенного контроля в автомобильных  пунктах пропуска через Государственную  границу Российской Федерации, обустройства пунктов пропуска и оптимизации  их размещения.

Продолжение таблицы 1

1

2

3

4

1.3

Доля государственных  услуг и  функций, предоставляемых  и исполняемых ФТС России в  соответствии с  административными  регламентами, в общем объёме государственных  услуг и функций ФТС России, %

Значение показателя рассчитывается по формуле:  

 
 
где  А – количество действующих в отчетном периоде административных регламентов ФТС России; 
         В – количество государственных услуг и функций, предоставляемых и исполняемых ФТС России и непосредственно затрагивающих конституционные права и свободы граждан, а также оказывающих существенное влияние на деятельность юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Планируется увеличение значения показателя до 100 % за счет роста планируемых к разработке административных регламентов ФТС России.

1.4

Доля грузовых таможенных деклараций (ГТД), срок выпуска  по которым необоснованно составляет более 3 суток в общем количестве ГТД, оформленных в таможенных режимах  выпуска для внутреннего потребления  и экспорта, %

Алгоритм расчета показателя утвержден распоряжением ФТС России от 05.07.2005 № 209-р и формализован в КПС «Мониторинг-Анализ»

Планируется снижение значения показателя до уровня не более 0,035 %  за счет дальнейшего внедрения в работу таможенных органов электронного декларирования, предварительного информирования и полнофункциональной модели системы управления рисками.

1.5

Доля аэропортов, портов (морских, речных, озерных и  т.д.), в которых при перемещении  через 

Значения показателя определяется по формуле:  

 
 
где  К«зел.кор» – количество аэропортов, портов (морских, речных, озерных и т.д.), в которых при перемещении

Планируется увеличение значения показателя до 11 % за счет ожидаемого роста пассажиропотоков и наметившихся тенденций по укрупнению  аэропортов и портов.

Продолжение таблицы 1

1

2

3

4

таможенную  границу Российской Федерации ручной клади и сопровождаемого багажа пассажиров применяется «зеленый коридор» в их общем числе, %

через таможенную границу Российской Федерации  ручной клади  и сопровождаемого багажа пассажиров применяется «зеленый коридор»; 
         Кобщ – общее количество аэропортов, портов (морских, речных, озерных и т.д.).

1.6

Пропускная  способность вводимых в эксплуатацию автомобильных пунктов пропуска, автомоб./ в сутки 

Показатель  рассчитывается в соответствии с  действующими нормативными документами  – актами ввода в эксплуатацию пунктов пропуска в эксплуатацию как сумма пропускной способности  вновь введенных  в эксплуатацию автомобильных пунктов пропуска в отчетном периоде.  
  
  
где   Пi – пропускная способность i-го автомобильного пункта пропуска, вновь введенного в эксплуатацию; 
         n – число вновь введенных в эксплуатацию автомобильных пунктов пропуска.

Планируется увеличить пропускную способность 42 270 автомобилей в сутки за счет роста количества введенных в эксплуатацию автомобильных пунктов пропуска и повышения их технической оснащенности.

1.7

Количество  таможенных органов, имеющих достаточную  техническую оснащенность для применения электронной формы декларирования

Показатель  определяется для каждого регионального  таможенного управления (РТУ) и таможни, непосредственно подчиненной ФТС  России (далее – ТНП), нарастающим  итогом по формуле:  
Кi = Кi-1 + Кi вкл – Кi искл ,  
 
где  Кi-1 – количество таможенных органов региона деятельности данного РТУ (или ТНП), включенных в Перечень по состоянию на последний день квартала, предшествующего отчетному; 
         Кi вкл – количество таможенных

Планируется увеличение значения показателя до 369 таможенных органов посредством обеспечения таможенных органов необходимыми техническими средствами для применения электронной формы декларирования.

Продолжение таблицы 1

1

2

3

4

органов региона  деятельности данного РТУ или (ТНП), включенных в Перечень в  отчетном квартале; 
         Кi искл – количество таможенных органов региона деятельности данного РТУ или (ТНП), исключенных из Перечня в отчетном квартале.

1.8

Коэффициент охвата объектов таможенной инфраструктуры Ведомственной  интегрированной телекоммуникационной сетью (ВИТС) ФТС России, %

Показатель  рассчитывается для каждого РТУ  и для всех таможенных органов  Российской Федерации по формуле:  
  
 
где  – количество таможенных органов, включенных в ВИТС ФТС России на начало отчетного периода; 
            – количество таможенных органов, вновь включенных в ВИТС ФТС России за отчетный период; 
            – количество таможенных органов, телекоммуникационные узлы которых были модернизированы в отчетном периоде; 
            – общее количество таможенных органов.

Планируется увеличение значения показателя до     100 % за счет включения телекоммуникационных узлов  таможенных органов в ВИТС ФТС России с учетом имеющихся  материально-технических и финансовых возможностей.

1.9

Время на выполнение таможенных процедур в отношении  транзитных товаров в автомобильных  пунктах пропуска через Государственную  границу Российской Федерации, минут

Значение показателя определяется по формуле:  
Тобщ = Т1 + Т2 + Т3 + Т4,  
 
где   Тобщ – время на проведение таможенными органами таможенных операций и таможенных процедур (документальное оформление) в отношении грузовых автомобильных транспортных средств и ввозимых (вывозимых) на них товаров; 
         Т1 – время, затрачиваемое на регистрацию прибытия товаров и грузовых транспортных средств на таможенную территорию Российской; 
         Т2 – время, затрачиваемое на

Планируется сокращение значения показателя до уровня не более 19 минут за счет совершенствования  организации таможенного оформления и таможенного контроля в автомобильных  пунктах пропуска через Государственную  границу Российской Федерации, обустройства пунктов пропуска и оптимизации  их размещения.

Продолжение таблицы 1

1

2

3

4

проверку наличия  документов и  сведений в  них, установленных ст. 73 Таможенного  кодекса Российской Федерации; 
         Т3 – время, затрачиваемое на контроль соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру внутреннего таможенного транзита (ВТТ); 
         Т4 – время, затрачиваемое на выдачу разрешения на ВТТ.

1.10

Доля таможенных партий ввозимых /вывозимых товаров, досматриваемых таможенными органами в рамках применения системы управления рисками при осуществлении таможенных процедур в общем количестве товарных партий, %

Значение данного  показателя рассчитывается по формуле:  

 
 
где   КД - общее количество таможенных досмотров; 
         КТП - общее количество таможенных партий товаров

Планируется снижение значения показателя до уровня до уровня не более 13,5 % за счет проведения таможенных досмотров товаров и транспортных средств, исходя из принципа выборочности, в условиях применения современных методов анализа и управления рисками.

1.11

Доля таможенных партий товаров, подвергнутых выборочному  таможенному досмотру, в результате которого были выявлены нарушения таможенного  законодательства Российской

Значение данного  показателя рассчитывается по формуле:  

 
 
где   Nр – число результативных таможенных досмотров; 
         Тд – общее число таможенных досмотров за отчетный период.

Планируется увеличение значения показателя до уровня не ниже 4,5 % за счет внедрения полнофункциональной  модели системы управления рисками  и системы предварительного информирования, с целью эффективного перераспределения  ресурсов таможенной службы на проведение таможенного контроля и повышения  его эффективности, а так же на основании опыта 

Продолжение таблицы 1

1

2

3

4

либо выпуск товаров был запрещен, в  общем объеме досматриваемых партий товаров, %

зарубежных  таможенных служб.

1.12

Количество  стран – торговых партнеров России, с которыми заключены соглашения о предварительном информировании таможенных органов, о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах

Определяется  количеством соглашений о предварительном  информировании таможенных органов, о  содействии в таможенных делах, со странами-торговыми  партнерами России

Планируется увеличение значения показателя до уровня не менее 10 стран за счет активизации переговорного процесса с крупнейшими странами - торговыми партнерами Российской Федерации.

1.13

Количество  проведенных проверок после выпуска  товаров и транспортных средств

Значение показателя рассчитывается по формуле:  
  
 
где  К1 – количество завершенных специальных таможенных ревизий; 
        К2 – количество завершенных общих таможенных ревизий; 
        К3 – количество проведенных осмотров помещений и территорий для целей таможенного контроля; 
        К4 – количество проведенных проверок маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков; 
         К5 – количество проведенных таможенных досмотров товаров и транспортных средств; 
         К6 – количество проведенных таможенных осмотров товаров и транспортных средств;

Планируется увеличение значения  показателя до уровня не менее 12 175 проверок за счет реализации комплекса  мер по проведению таможенного контроля после выпуска товаров на фоне ожидаемого роста внешнеторгового  оборота.

Продолжение таблицы 1

1

2

3

4

 К7 – количество проведенных  таможенных наблюдений;          К8 – количество полученных пояснений; 
         К9 – количество завершенных проверок документов и сведений.

1.14

Количество  принятых предварительных решений  о классификации и происхождении  товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической  деятельности (ТН ВЭД)

Значение показателя определяется по формуле:  
К= К1 – (К2+К3),  
 
где  К – количество принятых Управлением товарной номенклатуры предварительных решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД за отчетный период; 
         К1 – количество поступивших в Управление товарной номенклатуры запросов заинтересованных лиц о принятии предварительных решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД в расчете на одно наименование товара за отчетный период; 
         К2 – количество отказов в рассмотрении запросов заинтересованных лиц о принятии предварительных решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД по причине несоответствия их оформления требованиям приказа ФТС России за отчетный период; К3 - количество отклонений запросов заинтересованных лиц о принятии предварительных решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД по причине непредставления дополнительной информации в срок, предусмотренной приказом ФТС России за отчетный период

Планируется увеличение значения показателя до 2350 решений  за счет широкого информирования участников ВЭД о практике применения процедуры  принятия предварительных решений  о классификации и происхождении  товаров.

1.15

Доля уголовных  дел коррупционной направленности, возбужденных по

Показатель  определяют по формуле:   

 
 
где   а – количество уголовных дел, возбужденных по материалам, содержащим признаки коррупционных преступлений и полученным 

Планируется стабилизация указанного показателя до уровня не менее 77 % за счет повышения эффективности  борьбы с коррупцией и организованной преступностью, уровня взаимодействия с другими 

Продолжение таблицы 1

1

2

3

4

материалам  подразделений собственной безопасности таможенных органов в общем количестве коррупционных уголовных дел, возбужденных всеми правоохранительными органами  Российской Федерации в отношении  должностных лиц таможенных органов, %

подразделениями собственной безопасности самостоятельно и совместно с другими правоохранительными  органами;          b – количество уголовных дел, возбужденных всеми правоохранительными органами в отношении должностных лиц таможенных органов по материалам, содержащим признаки коррупционных преступлений.

правоохранительными органами, а также совершенствования  форм и методов оперативно-розыскной  и профилактической работы.

Цели, задачи, показатели

Ед. изм.

Отчетный  период

Плановый  период

Целевое значение  планового периода

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Время проведения таможенных процедур, необходимое  для выпуска товаров при таможенном оформлении в месте их декларирования

Часов

72

48

24

33

28

Не более 24

Не более 22

Не более 22

Время на выполнение таможенных процедур в  автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу  Российской Федерации 

Минут

28

23

20

21

20

Не более 19

-

Не более 19

Доля  государственных услуг и функций, предоставляемых и исполняемых  ФТС России в соответствии с административными регламентами, в общем объёме государственных

%

-

-

14,2

33,3

47,6

52,4

57,1

100

Продолжение таблицы 2

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

 услуг и функций ФТС России

Задача 2.1 Упрощение таможенных процедур и ускорение  таможенных операций при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров

Доля  грузовых таможенных деклараций (ГТД), срок выпуска по которым необоснованно

%

-

1,2

0,02

Не более 0,037

Не более 0,036

Не более 0,035

Не более 0,035

Не более 0,035

 составляет более 3 суток в  общем количестве ГТД, оформленных  в таможенных режимах выпуска  для внутреннего потребления  и экспорта

Доля  аэропортов, портов (морских, речных, озерных  и т.д.), в которых при перемещении  через таможенную границу Российской Федерации ручной клади и сопровождаемого  багажа пассажиров применяется «зеленый коридор» в их общем числе

%

-

7,7

9,4

10

10,5

11

-

11

Пропускная  способность вводимых в эксплуатацию автомобильных пунктов пропуска

Автомо-билей  в сутки

4 470

1 500

–

7 900

8 700

11 150

-

42 270

Задача 2.2 Повышение информатизации и информационной прозрачности деятельности таможенных органов

Количество  таможенных органов, имеющих достаточную  техническую оснащенность для применения электронной формы декларирования

Единиц

86

161

214

259 

313

369

-

369

Коэффициент охвата объектов таможенной инфраструктуры Ведомственной интегрированной  телекоммуникационной сетью (ВИТС) ФТС  России

%

72

92

99

100

-

-

-

100

Задача 2.3 Создание благоприятных  условий для осуществления  транзита товаров  через территорию Российской Федерации 

Время на выполнение таможенных процедур в  отношении транзитных товаров в  автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу  Российской Федерации

Минут

28

23

19,7

21

20

Не более 19

-

Не более  19

Задача 2.4 Внедрение выборочных методов таможенного  контроля на основе применения системы  управления рисками, уменьшение субъективизма  при принятии решений  о выпуске товаров

Продолжение таблицы 2

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Доля  таможенных партий ввозимых /вывозимых  товаров, досматриваемых таможенными  органами в рамках применения системы  управления рисками при осуществлении  таможенных процедур в общем количестве  товарных  партий

%

58/28

23/12

10/3

18/8

16/7

Не более 15/6

Не более 13/5

Не более 13/5

Доля  таможенных партий товаров, подвергнутых выборочному таможенному досмотру, в результате которого были выявлены нарушения таможенного законодательства Российской Федерации либо выпуск товаров  был запрещен, в общем объеме досматриваемых партий товаров

%

-

-

3,4

2,2

3

Не менее   4

Не более 4,5

Не менее 4,5

Задача 2.5 Смещение  таможенного  контроля товаров  с этапа основного  таможенного оформления на этап, предшествующий прибытию товаров  на таможенную территорию Российской Федерации, а также на  этап после выпуска  товаров в свободное  обращение

Количество  стран – торговых партнеров России, с которыми заключены соглашения о предварительном информировании таможенных органов, о сотруд-ничестве и взаимопомощи в таможенных делах

Единиц

-

2

5

7

8

9

10

Не менее 10

Количество  проведенных проверок после выпуска  товаров и транспортных средств

Единиц

10677

12357

10470

10605

11135

11690

12175

Не менее 12175

Задача 2.6 Противодействие  коррупционным проявлениям  и должностным  правонарушениям  в таможенных органах

Доля  уголовных дел коррупционной  направленности, возбужденных по материалам подразделений собственной безопасности таможенных органов в общем количестве коррупционных уголовных дел, возбужденных всеми правоохранительными органами  Российской Федерации в отношении  должностных лиц таможенных органов 

%

-

-

83

77

е 77

Не менее 77

Не менее 77

Не менее 77