Таможенные процедуры выпуск для внутреннего потребления и реимпорт

Суммы подлежащих возврату внутренних налогов исчисляются исходя из ставок, действующих на день принятия таможенной декларации при вывозе с таможенной территории ТС товаров, и таможенной стоимости товаров и (или) их количества, которые определены при вывозе товаров с таможенной территории ТС. То есть внутренние налоги рассчитываются на день их возврата (возмещения) при вывозе товаров с таможенной территории ТС.

Порядок исчисления сумм субсидий и иных сумм, подлежащих возврату в федеральный бюджет, определяется Правительством РФ. Правительство РФ также вправе определять случаи, когда наряду с указанными суммами взимаются проценты с них по ставкам рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. В связи с тем, что в настоящее время случаи предоставления субсидий в связи с вывозом российской продукции для продажи на мировом рынке не установлены, положение о возврате в федеральный бюджет сумм таких субсидий при реимпорте не применяется.

Статьей 295 ТК ТС предусмотрен возврат лицу уплаченных сумм вывозных таможенных пошлин, если товары ввозятся на таможенную территорию ТС в соответствии с таможенной процедурой реимпорта не позднее шести месяцев со дня, следующего за днем пересечения товарами таможенной границы при их вывозе с таможенной территории ТС.

Вывод: Порядок совершения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру реимпорта установлен приказом ГТК РФ от 13.11.2003 №1286 «О совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенной процедурой реимпорта».

Глава 2. Нормативно-правовые акты, регулирующие таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и реимпорта.

Выпуск для внутреннего потребления

Применение таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления регулируется следующими документами:

· ТК ТС (глава 30);

· Приказ ФТС России от 3 августа 2006 г. №724 «Об утверждении новых форм комплектов бланков таможенной декларации и транзитной декларации»;

· Приказ ФТС России от 04 сентября 2007 г. №1057 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации»

· приказ ФТС России от 25 апреля 2007 г. №536 «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом»;

· приказ ГТК России от 30 марта 2004 г. №395 «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме».

Учитывая то, что в большинстве случаев при выпуске товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, имеет место взимание всех основных видов таможенных платежей, можно также выделить:

· Налоговый кодекс РФ;

· Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. №718 «О Таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности»;

· Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2004 г. №863 «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров» 11.

Кроме отмеченного существует ряд документов, предусматривающих дополнительные требования при ввозе на таможенную территорию ТС (в режиме выпуска для внутреннего потребления) отдельных видов товаров, например, оружия, продуктов питания, культурных ценностей и др.

Реимпорт

Таможенная процедура реимпорта регламентирована в следующих правовых актах:

· Таможенном кодексе ТС (глава 39);

· приказе ГТК от 9 декабря 1993 года №525, утвердившем Положение о таможенном режиме реимпорта товаров;

· письме ГТК от 4 января 1994 года №01-13/25 «О применении Положения о таможенном режиме реимпорта».

Форма и порядок заполнения таможенной декларации установлены:

· Приказом ФТС России от 3 августа 2006 г. №724 «Об утверждении новых форм комплектов бланков таможенной декларации и транзитной декларации»;

· Приказ ФТС России от 04 сентября 2007 г. №1057 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации» 12.

Вывод: Перечни заявляемых сведений и предоставляемых документов утверждены приказом ФТС России от 25 апреля 2007 г. №536 «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранной таможенной процедурой».

Порядок совершения отдельных таможенных операций установлен приказом ГТК России от 13 ноября 2003 г. №1286.

Размеры таможенных сборов установлены постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2004 г. №863 «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров».

Глава 3. Характеристика документов, необходимых для помещения товаров и транспортных средств под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и реимпорта.

В соответствии с Приказом ФТС России от 25 апреля 2007 г. №536 «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом» и ст. 176 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления представляются следующие основные документы и сведения:

а) документы, подтверждающие полномочия лиц на совершение таможенных операций;

б) таможенная декларация, заполненная в соответствии с правилами заполнения ТД при декларировании иностранных товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Таможенного Союза и выпускаемых для свободного обращения.

в) документы, подтверждающие правоспособность лиц, сведения о которых указаны в таможенной декларации, по осуществлению деятельности на территории Российской Федерации (учредительные документы, паспорт, свидетельство о государственной регистрации юридического лица и др.);

г) документы, свидетельствующие о постановке лиц, сведения о которых указаны в таможенной декларации, на учет в налоговых органах;

д) декларация таможенной стоимости;

е) коммерческие документы (счет-фактура, счет-проформа к договору, иные коммерческие и расчетные документы);

ж) договоры международной купли-продажи или другие виды договоров, заключенных при совершении внешнеэкономической сделки;

з) платежные и расчетные документы, подтверждающие уплату таможенных платежей;

и) документы, подтверждающие право на получение тарифных преференций или льготного налогообложения, неприменения запретов и ограничений, установленных в соответствии с таможенным законодательством о регулировании ВЭД;

к) предварительное решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД, если оно имеется;

л) предварительное решение о происхождении товара из конкретной страны, если оно имеется.

м) разрешения, лицензии, сертификаты, акты и (или) иные документы, выдаваемые уполномоченными органами;

н) транспортные (перевозочные) документы, под которыми понимаются коносамент, накладная или иные документы, по которым осуществляется (или осуществлялась) международная перевозка товаров.

о) разрешение таможенного органа на помещение товаров под таможенную процедуру;

п) документы, запрошенные таможенным органом в письменной форме для осуществления выпуска товаров в соответствии с выбранной таможенной процедурой 13.

 

Порядок оформления документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления

Кроме вышеперечисленных документов для помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для свободного обращения, декларант должен представить также заявление в произвольной форме об упаковке декларируемых с использованием ТД товаров, содержащее достоверные сведения:

· о наименовании таможенного органа, производящего основное таможенное оформление;

· о наименовании (фамилии, имени, отчестве) и юридическом адресе (адрес места жительства) декларанта, а также фамилии, имени, отчестве и номере квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению (в случае, если декларантом является таможенный брокер);

· о количестве грузовых мест, в которые упакованы декларируемые с использованием ТД товары;

· о каждом из грузовых мест, в которые упакованы товары одного наименования, с указанием сведений: о способе их упаковки, маркировке грузового места, наименовании товаров и порядковых номерах по книге учета товаров и транспортных средств на СВХ либо регистрационных номерах по складским документам на таможенном складе, в соответствии с которыми учтены товары, упакованные в каждое грузовое место; о количестве товаров в каждом грузовом месте (в тех же единицах измерения, что использовались в ТД);

· о неупакованных товарах (вместо сведений о маркировке грузовых мест должны быть указаны сведения о местонахождении неупакованных товаров на СВХ либо на таможенном складе, а также сведения о причинах невозможности проведения их упаковки).

В таможенной декларации участник ВЭД заявляет основные сведения о товарах: их наименования, коды по ТН ВЭД, таможенная процедура, под который помещаются товары, стоимость, вес, сведения об упаковке, другие сведения, необходимые для таможенного оформления товаров. Сведения, содержащиеся в ТД, являются исходными данными для формирования статистики внешней торговли. ТД представляет собой документ, в котором начисляются и по которому взимаются таможенные платежи 14.

В соответствии с п. 3 приказа ГТК России от 30 марта 2004 г. №305 «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме», электронная форма таможенного декларирования не применяется в отношении подакцизных товаров, подлежащих лицензированию при ввозе на таможенную территорию ТС и (или) маркировке акцизными и (или) специальными марками, и товаров, в отношении которых применяются меры нетарифного регулирования в виде лицензирования и (или) квотирования.

 

Порядок оформления документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта

 

Разрешение на помещение товаров под таможенную процедуру реимпорта выдается таможенным органом путем проставления штампа «Выпуск разрешен» и проставления иных необходимых отметок в таможенной декларации. Для получения разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру реимпорта лицо, обладающее правами декларанта в соответствии с ТК ТС, осуществляет декларирование товаров таможенному органу с использованием таможенной декларации, заполненной в соответствии с правилами заполнения ТД при декларировании иностранных товаров, ввозимых на таможенную территорию ТС или выпускаемых для свободного обращения.

Одновременно с ТД в таможенный орган в соответствии со статьей 294 ТК ТС и приказом ФТС РФ от 25.04.07 №536 (ред. от 15.10.2010) «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом» должны быть представлены следующие документы и сведения:

· таможенная декларация, принятая таможенным органом Российской Федерации при вывозе товаров с таможенной территории ТС;

· документы, подтверждающие день пересечения товарами таможенной границы при их вывозе с таможенной территории ТС (транспортные (перевозочные) документы;

· документы, подтверждающие уплату ввозных таможенных пошлин, налогов, субсидий и иных сумм, подлежащих возвращению в федеральный бюджет при реимпорте товаров, в виде платежных и иных подобных документов, к которым должны прилагаться подписанные декларантом пояснения по расчету размеров уплаченных сумм;

· сведения о том, что суммы внутренних налогов, субсидий и иные суммы, не уплаченные либо полученные прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещении в связи с вывозом товаров с таможенной территории ТС, уплачены либо возвращены (в целях освобождения от уплаты внутренних налогов);

· письмо ФТС России о продлении срока помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта (в случае, если товары заявляются к таможенному режиму реимпорта по истечении трех лет со дня, следующего за днем пересечения указанными товарами таможенной границы при их вывозе с таможенной территории ТС);

· сведения об операциях по ремонту товаров (если такие операции проводились с товарами за пределами таможенной территории ТС);

· сведения, подтверждающие факт вывоза с таможенной территории ТС транспортного средства, запасных частей и оборудования для проведения операций по ремонту или техническому обслуживанию, а также факт проведения операций по ремонту или техническому обслуживанию временно вывезенного транспортного средства, находящегося за пределами таможенной территории ТС, с использованием временно вывезенных запасных частей и оборудования (в случае помещения под таможенную процедуру реимпорта запасных частей и оборудования, находившихся в составе транспортного средства, замененных временно вывезенными с таможенной территории ТС запасными частями и оборудованием для проведения операций по ремонту или техническому обслуживанию);