Таможенные пошлины

      • товаров, ввозимых организациями, осуществляющими  производство лазерно-оптической техники, применяемых такими организациями в составе лазерно-оптической техники и не производимых на территории Республики Беларусь, а также оборудования и оснастки, используемых ими для производства лазерно-оптической техники.

      Основанием  для освобождения от обложения таможенной пошлиной указанных товаров, оборудования и оснастки, является заключение о том, что они необходимы для производства лазерно-оптической техники, выдаваемое Государственным комитетом по науке и технологиям РБ. Государственный комитет по науке и технологиям РБ направляет заключение или мотивированное решение об отказе в его выдаче соответствующей организации до истечения двухнедельного срока, исчисляемого с даты получения заявления.

      Льготы  в виде освобождения от обложения  таможенными пошлинами установлены также Банковским кодексом Республики Беларусь.

      Таким освобождением в соответствии со ст. 43 Банковского кодекса могут  воспользоваться Национальный банк и его структурные подразделения. Использование плательщиком такой льготы не связано с ограничениями или условиями по использованию ввезенных товаров. Следовательно, рассматриваемые товары не являются условно выпущенными.

      Требования  по освобождению товаров от обложения таможенными платежами также подлежат исполнению, если они установлены вступившими в силу международными договорами Республики Беларусь.

      Ключевыми документами являются Венская конвенция  о дипломатических сношениях (Вена, 18 апреля 1961 г.), Венская конвенция о консульских сношениях (Вена, 24 апреля 1963 г.), Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП от 14 ноября 1975 г. (далее — Конвенция МДП 1975 г.), Конвенция о временном ввозе, подписанная в г. Стамбуле 26 июня 1990 г., Соглашение о создании зоны свободной торговли.

      Предусмотренное Венскими конвенциями освобождение от обложения таможенными платежами касается льгот, предоставляемых представительствам иностранных государств и их работникам, а также иным иностранным лицам.

      Аналогичные нормы также отражены в ст.ст. 202-206, 208, 209 и 211 Таможенного кодекса Республики Беларусь. В частности, Кодексом установлены льготы по уплате таможенных пошлин в отношении товаров, предназначенных для официального пользования дипломатическими представительствами иностранных государств на территории Республики Беларусь, консульскими учреждениями иностранных государств, ввозимые или вывозимые такими представительствами и учреждениями.

      В соответствии со ст. 7 Конвенции МДП 1975 г. бланки книжек МДП, ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков, освобождаются от обложения таможенными платежами. 

      В настоящее время в мировой  практике широкое распространение получила практика предоставления разного рода преференций, связанных со страной происхождения товара, т.е. страной, где товар был полностью произведен или подвергнут достаточной обработке/переработке.

      Под тарифной льготой (тарифной преференцией) в соответствии с Законом Республики Беларусь «О Таможенном тарифе» понимается предоставляемая на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой политики Республики Беларусь льгота в отношении товара, перемещаемого через таможенную границу Республики Беларусь, в виде возврата ранее уплаченной таможенной пошлины, освобождения от обложения таможенной пошлиной, снижения ставки таможенной пошлины, установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара.

      Торгующие страны могут находиться в различных договорно-политических отношениях, т.е. являться членами таможенного союза, иметь подписанный договор о предоставлении им режима наибольшего благоприятствования или не иметь никаких специальных соглашений в сфере торговли.

      Таким образом, в зависимости от происхождения товары могут облагаться таможенными пошлинами по «базовым» или «льготным» ставкам либо полностью освобождаться от их уплаты.

      Особо следует отметить страны, которые  получили право ввозить товар беспошлинно. К ним, как правило, относятся страны, входящие в экономические интеграционные образования: зоны свободной торговли, таможенные и экономические союзы и т.д.

      Например, товары, происходящие из стран, в торгово-экономических  отношениях с которыми Республика Беларусь применяет режим свободной торговли, и ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь из этих стран, ввозными таможенными пошлинами не облагаются. К таким странам относятся: Азербайджанская Республика, Грузия, Кыргызская Республика, Республика Армения, Республика Казахстан, Республика Молдова, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан, Российская Федерация, Туркменистан, Украина. Основой такого освобождения является Соглашение о создании зоны свободной торговли.

      Одним из видов таможенно-тарифного регулирования является предоставление льгот при импорте товаров из развивающихся и наименее развитых государств. Так, некоторые товары, происходящие из наименее развитых стран (территорий), в соответствии с решением Президента Республики Беларусь полностью освобождаются от обложения таможенной пошлиной. Перечень таких стран (территорий) утвержден Декретом Президента Республики Беларусь от 18 апреля 2003 г. № 14. В частности, к ним относятся: Афганистан, Народная Республика Бангладеш, Гвинейская Республика, Королевство Камбоджа, Лаосская Народно-Демократическая Республика, Исламская Республика Мавритания, Королевство Непал, Республика Чад, Республика Экваториальная Гвинея, Федеративная Демократическая Республика Эфиопия и др.

      Существует  еще один перечень стран (территорий), но уже относящихся к развивающимся, при ввозе из которых в отношении некоторых товаров предоставляются тарифные преференции в виде снижения ставок таможенных пошлин на 25%. Это Федеративная Республика Бразилия, Социалистическая Республика Вьетнам, Арабская Республика Египет, Республика Индия, Китайская Народная Республика, Республика Колумбия, Республика Куба, Ливанская Республика, Монголия, Исламская Республика Пакистан, Королевство Таиланд, Турецкая Республика, Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка, Республика Эквадор, Южно-Африканская Республика и др.

      Однако  следует помнить, что указанные  снижение ставки таможенной пошлины и освобождение от обложения таможенной пошлиной, предусмотренные для товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран (территорий), применяются в отношении отдельных товаров, также указанных в Декрете Президента Республики Беларусь от 18 апреля 2003 года № 14.

      К таким товарам относятся: мясо и  пищевые мясные субпродукты, рыба, молочная продукция, яйца птиц, мед натуральный, овощи и некоторые съедобные корнеплоды, клубнеплоды, съедобные фрукты и орехи, кофе, чай, рис, какао-бобы, продукты переработки овощей, фруктов, орехов или прочих частей растений, продукты для приготовления соусов и готовые соусы; вкусовые добавки и приправы смешанные, табачное сырье, табачные отходы, лекарственные средства, лесоматериалы необработанные из древесины тропических пород, пробка и изделия из нее, шелк, шерсть, цветы, изделия из искусственных цветов, листьев или плодов, изделия из камня, гипса, цемента, асбеста, слюды или аналогичных материалов, бижутерия, мебель для сидения из тростника, лозы, бамбука или аналогичных материалов, пуговицы, кнопки, застежки-защелки, формы для пуговиц, мундштуки для сигар или сигарет и их части, произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариат и др.

      В целом размер таможенной пошлины, подлежащей уплате при таможенном оформлении ввезенных на таможенную территорию Республики Беларусь товаров, зависит не только от страны его происхождения. В целях достижения определенного экономического эффекта Президент Республики Беларусь может изменять установленные ставки таможенных пошлин на какой-либо определенный срок, например, на 9 месяцев. 

      Существует  отдельный нормативный правовой акт, касающийся освобождения от обложения  таможенными платежами иностранной безвозмездной помощи. Это Декрет Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2003 г. № 24 «О получении и использовании иностранной безвозмездной помощи».

      Важным  для освобождения рассматриваемых  товаров от обложения таможенными  платежами является последующее  использование ввезенных товаров. В частности, такие товары должны использоваться для:

      • ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

      • проведения научных исследований, разработок, обучения, а также для реализации научно-исследовательских программ;

      • содействия охране, восстановлению, созданию историко-культурных ценностей, развитию природоохранных заповедников;

      • оказания медицинской помощи;

      • оказания социальной помощи малообеспеченным и социально незащищенным гражданам;

      • иных целей, определяемых Управлением  делами Президента Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

      Одним из видов помощи, безвозмездно предоставляемой Республике Беларусь для оказания поддержки в социальных и экономических преобразованиях, охране окружающей среды, ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, развитии инфраструктуры, поставках оборудования и других товаров (имущества) по одобренным проектам (программам) международной технической помощи, а также в форме организации и (или) проведения семинаров, конференций, иных общественных обсуждений является международная техническая помощь. Товары, ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь в качестве международной технической помощи, не облагаются таможенными пошлинами. Такая льгота установлена Указом Президента Республики Беларусь от 22 октября 2003 г. № 460 «О международной технической помощи, предоставляемой Республике Беларусь». 

      Существующая  система налогообложения предоставляет  значительные льготы для резидентов СЭЗ. В части таможенных платежей правовой основой таких льгот  являются Закон Республики Беларусь «О свободных экономических зонах», Таможенный кодекс Республики Беларусь и Указ Президента Республики Беларусь от 9 июня 2005 г. №262 «О некоторых вопросах деятельности свободных экономических зон на территории Республики Беларусь».

      Иностранные товары, в том числе товары, ввозимые из Российской Федерации и происходящие из третьих стран, а также товары, происходящие из Российской Федерации, но ввозимые по контрактам с нерезидентом СНГ, подлежат таможенному оформлению (далее — иностранные товары).

      Специальный режим таможенного законодательства заключается в том, что при ввозе иностранных товаров (в том числе оборудования, сырья, материалов) на территорию свободной таможенной зоны заявляется таможенный режим свободной таможенной зоны без взимания таможенных пошлин и без применения меры экономической политики. Взимаются лишь таможенные сборы за таможенное оформление.

      Используя иностранные товары, резиденты СЭЗ  производят готовую продукцию, которая  впоследствии может быть вывезена как  на остальную территорию Республики Беларусь, так и в Российскую Федерацию. 

      В большинстве развитых стран товары, необходимые для гастрольных  поездок музыкальных коллективов, театров, организации художественных выставок или кинофестивалей, съемки фильмов или телепрограмм на территории других стран, освобождены от обложения таможенными платежами. Республика Беларусь исключением не является.

      Так, Указом Президента Республики Беларусь от 4 мая 2004 г. № 211 «Об особенностях правового регулирования таможенного режима временного ввоза товаров» определен перечень товаров, которые, будучи временно ввезенными на таможенную территорию Республики Беларусь, освобождаются от обложения таможенными пошлинами и налогами.

      Это:

• профессиональное оборудование (оборудование прессы, радио и телевидения, кинематографическое оборудование и пр.);
• товары для демонстрации на выставках, ярмарках, международных встречах и других подобных мероприятиях;
• оборудование и материалы для научно-исследовательских и учебных целей;
• контейнеры, поддоны, другая многооборотная тара и упаковка;
• образцы, рекламные материалы (каталоги, прейскуранты, коммерческие проспекты), рекламные фильмы о свойствах или функциях товаров и пр.

      Приведенные товары, а также большинство иных, поименованных в Указе №211, соответствуют  Конвенции о временном ввозе, решение о присоединении к которой принято Указом Президента Республики Беларусь от 12 января 1998 г. № 21 «О присоединении Республики Беларусь к Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров, подписанной в г. Брюсселе 6 декабря 1961 г., а также Конвенции о временном ввозе, подписанной в г. Стамбуле 26 июня 1990 г., с принятием к ней ряда приложений».