Субъекты таможенно-правовых отношений и их правовой статус

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

РОСТОВСКИЙ  ФИЛИАЛ 
 
 
 
 

Курсовая работа.

по  дисциплине: «Таможенное право».

На тему: «Субъекты таможенно-правовых отношений и их правовой статус. 
 
 
 
 
 
 

ВЫПОЛНИЛ:

студент 5 курса

юридического  факультета

заочной формы обучения

Баканов В.А.

ПРОВЕРИЛ:

___________________________

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Ростов-на-Дону

2010

Содержиние. 

     Введение.

1. Понятие и общая характеристика субъектов таможенного права.
2. Таможенные органы как субъекта таможенного права.

          2.1 Таможенные органы и их место в системе государственных органов Российской Федерации и система таможенных органов.

         2.2  Полномочия и деятельность таможенных органов.

     3. Юридические лица как субъекты  таможенного права.

     3.1 Понятие и правоспособность юридических  лиц.

     3.2 Перевозчик и таможенный брокер  как профессиональные       субъекты таможенного прва.

     4. Физические лица и международные  организации как субъекты таможенного  права.

     4.1 Физические лица как субъекты  таможенного права.

     4.2 Международные организации как  субъекты таможенного права.

     Заключение.

     Список  литературы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение. 

     Последнее десятилетие убедило всех в том, что таможенное законодательство касается не какой-то ограниченной прослойки  общества, не какого-то отдельного сектора  экономики, а непосредственно затрагивает  интересы большей части российского  общества. Таможенный кодекс регламентирует интересы бизнес-сообщества и граждан, пересекающих таможенную границу с  самыми разными целями (туризм, гуманитарные контакты, деловые поездки и т.д.). Он касается даже тех, кто не планирует  отправляться за границу: регламентируя  порядок уплаты таможенных платежей, таможенное законодательство затрагивает  интересы многомиллионной армии  покупателей иностранных товаров. Таможенные пошлины, НДС и акцизы на ввозимые товары, будучи косвенными налогами, включаются в цену товара и тем самым касаются практически  каждого семейного и иного  бюджета. Наконец, следует помнить  о том, что доходы, собираемые таможенными  органами, составляют около трети  всех налоговых поступлений в  федеральный бюджет.

     Таким образом, субъекты таможенного права  весьма многочисленны и разнообразны.

     Регулирование таможенных отношений с помощью  права осуществляется посредством  установления определенных таможенно-правовых норм, то есть путем установления правил поведения субъектов таможенных отношений и применения норм таможенного  права. Нормы таможенного права  регулируют взаимоотношения таможенных органов, граждан, организаций, их взаимные права и обязанности и, вследствие этого, придают данным регулируемым отношениям особый таможенно-юридический  характер - характер таможенно-правовых отношений; субъекты указанных отношений  выступают в качестве носителей  специфических, таможенных прав и обязанностей.

     Любая норма таможенного права претворяется на практике только посредством таможенно-правовых отношений: обязывая одних участников (субъектов) этих отношений к совершению конкретных действий и предоставляя конкретным лицам право требовать  их реализации, руководить данными  действиями, таможенное право устанавливает  специфические таможенно-правовые коммуникации между участниками  правоотношений, то есть таможенно-правовые отношения между людьми. Следовательно, к таможенно-правовым отношениям относятся  те общественные отношения, которые  отражены в нормах таможенного права  и регулируются ими.

     Таможенные  отношения в рамках права характеризуются  совокупностью следующих специфических  признаков: наличием специальных субъектов  таможенной деятельности; наличием специальных  объектов таможенной деятельности; опосредованностью  через таможенные правоотношения указанных  субъектов и объектов.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие и общая характеристика субъектов таможенного  права.

 

     Субъектом таможенного права признаётся тот, кто наделяется правами и обязанностями  в таможенной сфере.

     Субъектами  таможенного права являются:

     - Таможенные органы;

     - Государственные служащие таможенных  органов и служащие таможенных  организаций;

     - Юридические лица;

     - Физические лица;

     - Международные организации.

     Эти субъекты могут быть разделены на две группы: специальные и иные субъекты.

     Специального  субъекта таможенного права - таможенные органы и государственные служащие таможенных органов. Их специфика определяется установленной таможенным правом компетенцией таможенных органов, совокупностью  возложенных на них задач и  функций, а также объемом конкретных прав и обязанностей.

     Иные  субъекты - «лица» и «российские  лица» двоякого рода: юридические  лица - предприятия, учреждения и организации  и физические лица, вступающие в  различные правоотношения с таможенными  органами, кроме того, к иным субъектам  относятся также международные  организации, имеющие отношение  к таможенному делу.

     Таможенное  право предоставляет всем юридическим  и физическим лицам равные права. Они на равных основаниях вступают в таможенные правоотношения: ввозят в РФ и вывозят из неё товары и транспортные средства, в том  числе при осуществлении внешнеэкономической  деятельности. Монополии государства на внешнеэкономическую деятельность в РФ не существует.

     Все лица на равных основаниях имеют право  на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу  в порядке, установленном настоящим  Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных  настоящим Кодексом, иными федеральными законами и международными договорами Российской Федерации (ст. 12 ТК РФ).

     Сущность  таможенно-правовых отношений в  обществе можно охарактеризовать следующим  образом:

     во-первых, они определяются объективными экономическими отношениями, основанными на многообразии форм собственности и представляющими  собой общественные отношения таможенных органов, граждан, предприятий;

     во-вторых, это отношения граждан, таможенных органов, организаций, определенные и  урегулированные нормами таможенного  права, выражающими идеи законности в таможенно-правовой сфере;

     в-третьих, они являются средством решения  задач в области формирования единого таможенно-правового пространства России, Белоруссии и стран СНГ, защиты прав товаропроизводителей, товарообмена, укрепления экономической безопасности и многих других.

     Таможенно-правовые отношения обладают рядом особенностей, которые позволяют выделить эти  правовые отношения среди других видов правоотношений.

     ТК  содержит многочисленные нормы, имеющие  властный характер. Так, ст. 20 содержит положения о запрещении ввоза  в Республику Беларусь и вывоза из нее отдельных видов товаров  и транспортных средств, в ст. 21 установлены  ограничения на ввоз в Республику Беларусь и вывоз из Республики Беларусь товаров и транспортных средств, ст. 49 определяет высокие требования к таможенным складам и их владельцам, ст.ст. 119,120 устанавливают жесткие сроки и строгий порядок уплаты таможенных платежей и т.д.

     Властный  характер, присущий таможенно-правовым отношениям, предопределяет особое положение  одной из сторон такого правоотношения, которая наделяется правом требования, в то время, как другая сторона  должна подчинится этим требованиям.

     Другой  отличительной чертой таможенно-правовых отношений является то, что одной  из сторон выступает государство, то есть в их реализации находит выражение  публично-правовой характер. Государственный  интерес выражается, прежде всего, в  том, чтобы обеспечить порядок перемещения  товаров и транспортных средств  через таможенную границу, среди  которых могут оказаться товары, запрещенные или ограниченные к  ввозу в Республику Беларусь исходя из соображений государственной  безопасности, защиты общественного  порядка, нравственности населения, жизни  и здоровья человека, защиты животных и растений, охраны окружающей природной  среды и т.д.

     Важной  частью таможенного правоотношения является обязанность лица, перемещающего  товары и транспортные средства через  таможенную границу, уплатить в определенных случаях ввозные или вывозные пошлины, налоги, которые поступают  в бюджет.

     Таможенные  отношения в рамках права характеризуются  совокупностью таких особых признаков, как наличие специальных субъектов  таможенной деятельности и специальных  объектов таможенной деятельности.

     В качестве субъектов таможенного  правоотношения выступают конкретные лица, которые могут участвовать  в таком правоотношении. В зависимости  от характера таможенного правоотношения число их может быть самое разное, но не менее двух, поскольку любое  правоотношение реализуется через  взаимные права и обязанности  его участников. Участники таможенного правоотношения определены в ТК (ст. 8, 18); ими являются таможенные органы, а также другие лица(юридические и физические).

     Таможенные  правоотношения возникают не только между таможенными органами, с  одной стороны, и, например, лицами перемещающими  товары - с другой. Такие правоотношения возникают и между самими таможенными  органами, образующими определенную систему. В данном случае выступают  как организационные; и в ст. 8 ТК определяется структура таможенных органов (ГТК и таможни), а ст. 10 описывает их основные функции.

     Присутствие в таможенном правоотношении в качестве обязательной стороны таможенного  органа ни в коем случае не связывается  с тем, что таможенное правоотношение возникает лишь по инициативе таможенного  органа. Многие таможенные правоотношения возникают по инициативе обеих сторон, например, предоставление отсрочки или  рассрочки таможенных платежей возможно по инициативе плательщика платежей и таможенного органа. В ряде случаев  инициатором возникновения правоотношения может выступить одна сторона, например, при ввозе товаров и транспортных средств на таможенную территорию перевозчик уведомляет таможенный орган о пересечении  таможенной границы. Инициатива третьих  лиц также может вызвать возникновение  таможенного правоотношения, например в соответствии со ст. 118 ТК любое  заинтересованное лицо вправе уплатить таможенные платежи.

     Физическое  лицо, чтобы стать участником таможенного  правоотношения, должно обладать правоспособностью. Основные права и обязанности  личности закреплены в Конституции  Республики Беларусь, гарантирующей  равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, религиозной принадлежности, убеждений. Таможенное законодательство конкретизирует данные положения Конституции Республики Беларусь применительно к таможенно-правовым отношениям.