Санитарно-эпидемиологический контроль на таможенной границе Таможенного союза и таможенной территории Таможенного союза

Если документы, подтверждающие безопасность продукции не представлены, либо представленные документы не соответствуют ответствуют ввозимому товару на оригинале коносамента и его копии ставится штамп «Ввоз запрещен», а также отметка личной номерной печатью и время контроля. При запрещении ввоза груза представителю организации, обладающей соответствующими полномочиями в отношении грузов (экспедитор, таможенный брокер и др.), вручается под подпись При запрещении ввоза подконтрольных грузов исключительно по причине отсутствия документов, подтверждающих безопасность продукции, отнесенной ко II разделу Единого перечня товаров, в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информация не направляется.

В случае если на основании представленных товарно-транспортных документов ввозимый подконтрольный товар относится к III разделу Единого перечня товаров на представленном оригинале коносамента и его копии ставится штамп «Ввоз разрешен», а также делается отметка личной номерной печатью и указывается время проведения контроля.

Документы, подтверждающие безопасность продукции, не требуются. В дело подшиваются копии коносаментов со штампом и отметкой, а также копии документов, позволяющие отнести груз к III разделу Единого перечня (инвойс и др.). При ввозе образцов подконтрольных товаров необходимо требовать предоставления сопроводительного письма изготовителя (производителя) о том, что указанные образцы им изготовлены (произведены). Копия таких сопроводительных писем также подшивается в дело. Если указанные письма не предоставлены, ставиться штамп «Ввоз запрещен», представителю организации обладающей соответствующими полномочиями в отношении грузов (экспедитор, таможенный брокер и др.) вручается под подпись Уведомление о запрещении ввоза товара, копия которого подшивается в дело, информация в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека не направляется.

В случае установления несоответствия подконтрольных товаров, Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), выявленном по результатам исследования проб, отобранных в ходе проведения оценки подконтрольных товаров, Управлением Роспотребнадзора по субъекту РФ в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направляется информация о запрещении ввоза такой продукции.

Схема проведения санитарно-карантинного контроля в морском (речном, озерном) пункте пропуска

ВОЗДУШНЫЕ

Санитарно-карантинный контроль воздушных судов проводится при наличии риска возникновений чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с п. 7 Положения о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу Таможенного союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299” (далее - Положение), а именно:

- прибытие транспортного средства  из стран, имеющих зараженные  болезнями районы, и из стран, имеющих районы химических и  радиационных аварий (в соответствии с перечнями стран по информации Всемирной Организации Здравоохранения (далее - ВОЗ));

- несообщение в установленном  порядке предварительной информации  об отсутствии на борту воздушного  или морского (речного) судна лиц  с подозрением на болезнь, требующей проведения мероприятий по санитарной охране территории.

- наличие на транспортном средстве  лиц, прибывших международным рейсом  из стран, имеющих зараженные  болезнями районы, или прибывших  из таких стран в пределах  инкубационного периода;

- выявление в ходе ранее осуществленного  санитарно-карантинного контроля  нарушений законодательства в  области обеспечения санитарно-эпидемиологического  благополучия населения на транспортном  средстве, осуществляющем международные  перевозки;

- международные почтовые отправления с нарушенной целостностью, содержащие белье, одежду, постельные принадлежности или иные предметы хозяйственного обихода, посуду, игрушки, бывшие в употреблении, и которые поступили из стран, имеющих зараженные районы, или из зон эпидемий;

- поступление информации о наличии  на транспортном средстве лиц  с подозрением на болезнь;

- наличие грызунов или следов  их пребывания в транспортном  средстве;

- наличие насекомых в транспортном  средстве, которое прибыло из  стран, имеющих зараженные районы, или из зон эпидемий;

- установление факта перемещения  транспортного средства, подконтрольных  товаров с повышенным радиационным  фоном.

Перед началом работы дежурный специалист проводит анализ суточных планов полетов воздушных судов (ВС) с учетом регулярных рейсов ВС (по расписанию движения ВС) и нерегулярных рейсов ВС (вне расписания движения ВС), получаемой из диспетчерской службы аэропорта.

В ходе оценки предварительной информации от экипажа воздушного судна до его прибытия, получаемой диспетчерской службой аэропорта, о наличии (отсутствии) на борту воздушного судна больных с подозрением на инфекционные болезни, представляющие опасность в области санитарно-эпидемиологического благополучия, грызунов или следов их пребывания, насекомых, должностное лицо принимает решение о применении санитарных мер.

Санитарно-карантинный контроль ВС осуществляется на стоянках воздушных судов, определенных диспетчерской службой аэропорта. Должностное лицо проводит опрос членов экипажа, бортпроводников, проверку медико-санитарной части декларации ВС, визуальный осмотр транспортных средств.

В случае наличия на транспортном средстве больного (больных) или лиц с подозрением на болезнь, в адрес начальника аэропорта выдается предписание должностных лиц, осуществляющих санитарно-карантинный контроль, о направлении воздушного судна на санитарную стоянку.

При наличии переносчиков инфекций, живых или павших грызунов, должностными лицами, осуществляющими санитарно-карантинный контроль, в адрес руководителей авиакомпаний выдаются предписания на проведение дезинфекционных, дезинсекционных и (или) дератизационных мероприятий.

Санитарно-карантинный контроль подконтрольных товаров, осуществляется в специально оборудованных помещениях и на площадках пункта пропуска, оснащенных оборудованием для проведения погрузо-разгрузочных работ.

Должностное лицо, осуществляющее санитарно-карантинный контроль, в пределах своей компетенции, проводят проверку документов, подтверждающих безопасность продукции (товаров), транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов на подконтрольные товары, включенные в разделы II, III Единого перечня товаров.

Представитель организации, обладающей соответствующими полномочиями в отношении грузов (экспедитор, таможенный брокер и др.), представляет в санитарно-карантинный пункт следующие документы:

- оригинал авианакладной и ее  копию,

- документ, в котором указан  код ТН ВЭД ТС, наименование  продукции (инвойс, грузовая таможенная  декларация и др.) и его копию.

На основании представленных документов должностное лицо, уполномоченное осуществлять санитарно-карантинный контроль, определяет раздел Единого перечня, к которому относится поступивший товар.

В случае, если товар относится к I разделу Единого перечня, штампы «Ввоз разрешен» или «Ввоз запрещен», а также отметка личной номерной печатью и время контроля не проставляется.

Если товар относится ко II разделу Единого перечня товаров, уполномоченное санитарно-карантинный контроль требует представления:

- оригинала документа, подтверждающего  безопасность продукции (товаров), или его копию, заверенную выдавшим его органом или получателем указанного документа, либо нотариально;

- или выписку из Реестра свидетельств  о государственной регистрации  с указанием реквизитов документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), наименований продукции (товаров), изготовителя, получателя и органа, выдавшего документ, подтверждающий безопасность продукции (товаров);

- или электронную форму указанных  документов, заверенную электронной  цифровой подписью.

В случае если документы, подтверждающие безопасность продукции представлены и соответствуют ввозимому товару на оригинале авианакладной и его копии ставится штамп «Ввоз разрешен», а также делается отметка личной номерной печатью и указывается время проведения контроля.

Если документы, подтверждающие безопасность продукции, не представлены, либо представленные документы не соответствуют ввозимому товару на оригинале авианакладной и его копии ставится штамп «Ввоз запрещен», а также делается отметка личной номерной печатью и указывается время проведения контроля. При запрещении ввоза груза представителю организации, обладающей соответствующими полномочиями в отношении грузов (экспедитор, таможенный брокер и др.), вручается под подпись Уведомление о запрещении ввоза товара, копия которого подшивается в дело. При запрещении ввоза подконтрольных грузов по причине отсутствия документов, подтверждающих безопасность ввозимой подконтрольной продукции, отнесенной ко II разделу Единого перечня товаров, в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека не направляется.

В случае если ввозимый подконтрольный товар относится к III разделу Единого перечня товаров, на которые не требуется представления свидетельства о государственной регистрации вне зависимости от присвоения кода ТН ВЭД, проводится оценка сведений, представленных в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах.

Если на основании представленных сведений установлено соответствие требованиям, на представленном оригинале авианакладной и его копии ставится штамп «Ввоз разрешен», а также делается отметка личной номерной печатью и указывается время проведения контроля. Документы, подтверждающие безопасность продукции, не требуются. При ввозе образцов подконтрольных товаров необходимо требовать предоставления сопроводительного письма изготовителя (производителя) о том, что указанные образцы им изготовлены (произведены).

Если на основании представленных сведений установлено несоответствие требованиям, на представленном оригинале авианакладной и его копии ставится штамп ставится штамп «Ввоз запрещен», а также делается отметка личной номерной печатью и указывается время проведения контроля. При запрещении ввоза груза представителю организации, обладающей соответствующими полномочиями в отношении грузов (экспедитор, таможенный брокер и др.), вручается под подпись Уведомление о запрещении ввоза товара.

Должностное лицо подвергает осмотру подконтрольные товары, включенные в раздел II Единого перечня товаров, в случаях:

- поступления информации о прибытии подконтрольных товаров, несоответствующих Единым санитарным требованиям;

- наличия информации о несоответствии  подконтрольных товаров заявленным  в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах;

- выявления нарушений условий  транспортировки, целостности контейнеров, лихтеров, повреждение упаковки.

Должностное лицо организует проведение оценки, в т.ч. с отбором проб, подконтрольных товаров, включенных в раздел II Единого перечня товаров в случаях:

- нарушение условий транспортировки, целостности контейнеров, лихтеров  и т.п.;

- повреждение упаковки;

- прибытие товаров из стран, неблагополучных в эпидемиологическом отношении, и (или) из зараженных в результате радиоактивных, химических и биологических аварий районов (при выявлении превышения допустимых значений мощности дозы излучения и поверхностного загрязнения радионуклидами при перевозке радиоактивных материалов; опасных грузов в поврежденной упаковке с признаками утечки содержимого), и (или) с признаками присутствия грызунов и насекомых;

- поступление информации о несоответствии  подконтрольных товаров Единым  санитарным требованиям;

- наличие информации о несоответствии  подконтрольных товаров заявленным  в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах.

В случае установления несоответствия подконтрольных товаров, требованиям Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), выявленном по результатам исследования проб, отобранных в ходе проведения оценки подконтрольных товаров, Управлением Роспотребнадзора по субъекту РФ в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека немедленно направляется информация о запрещении ввоза такой продукции в течении 12 часов с момента выявления таких товаров.

В случае письменного обращения таможенных органов должностное лицо принимает участие в проверке транспортных (перевозочных) и/или коммерческих документов, проводит осмотр, организует отбор проб для оценки подконтрольных товаров, включенных в Единый перечень товаров (Раздел I, содержащий общий перечень товаров, подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому надзору).

Схема проведения санитарно-карантинного контроля в воздушном пункте пропуска

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ

При прибытии на смену дежурный специалист ПСКП знакомится с журналом приема и сдачи дежурств (форма У-1) и делает в нем отметку о приеме дежурства. Далее по журналу регистрации входящей документации знакомится с новой информацией, поступившей на ПСКП (приказы, письма и другие документы по вопросам осуществления санитарно-карантинного контроля). По рабочему журналу регистрации уведомлений о запрете ввоза знакомится с информацией о запрещенных к ввозу грузов за предшествующею смену.