Российская практика использования тарифных средств таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности

Федеральное агентство образования  Российской Федерации

Нижегородский Государственный  Университет

им. Н.И.Лобаческого 
 
 
 

Курсовая  работа 
 
 

По дисциплине: Экономика таможенного дела 
 
 
 
 
 
 

На тему: Российская практика использования тарифных средств  таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                              Выполнила: студентка третьего  курса

                                                              Заочного отделения

                                                              Группы 13т31

                                        Батурина Вера Вячеславовна

                                 Проверил: Филатова Н.Н. 
 
 
 
 
 

Нижний  Новгород

2008 

     Содержание 

     Введение……………………………………………………………….……2

1. Таможенные тарифы и пошлины………………………………….…...4
2. Виды таможенных пошлин и их классификация……………………..8
3. Уровень таможенного обложения. Тарифная эскалация…………...12
4. Таможенно – тарифное регулирование ВЭД в России………….…..17
5. Основные направления развития таможенного тарифа в России….21

Заключение………………………………………………………………..25

Приложение  №1……………………………………………………….…..26

Приложение  №2……………………………………………………….…..27

Приложение  №3……………………………………………………….…..28

Приложение  №4………………………………………………….………..29

Приложение  №5………………………………………………………..….30

Приложение  №6…………………………………………………………...34

Приложение  №7…………………………………………………………...35

Приложение  №8…………………………………………………………...36

Список  литературы………………………………………………….…....37 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Ввоз  и вывоз товаров может регулироваться с помощью экономических и административных мер. К числу экономических мер относится установление государством ставок ввозных и вывозных пошлин (тарифов), а также налогов и сборов. Основные налог, установленные в России на импортируемые товары, - налог на добавленную стоимость (НДС) и акциз. Кроме уплаты налогов предусмотрено взимание определенных сборов, например за таможенное оформление, хранение товара и др. налоги и сборы устанавливаются, как правило, на длительный период, и их величина практически не зависит от вида товара. Тариф устанавливают дифференцированно на каждый вид товара и периодически пересматривают.

Таможенная  пошлина – это платеж, взимаемый  таможенными органами Российской Федерации  при ввозе товара на таможенную территорию России или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.

     В настоящее время транзитные пошлины  в России полностью отсутствуют. Ставки таможенных пошлин устанавливает  Правительство РФ. Как правило, они  дифференцированы в зависимости от кода товара по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) и страны происхождения товара.

     Базовые (предельные) ставки таможенных пошлин применяются при ввозе товаров, происходящих из государств, которым  Россия в торгово – политическом отношении предоставляет режим наибольшего благоприятствования.

     Для товаров, которые происходят из стран, относящихся к развивающимся, действуют  преференциальные ставки таможенных пошлин. В настоящее время они определены в размере 75% величины базовых ставок.

     В моей работе первая глава посвящена  таможенным режимам и пошлинам. Здесь я даю им определение, характеристику. Рассматриваю функции таможенного тарифа.

     Вторую  главу я посвятила видам таможенных пошлин и их классификация. А именно: функции таможенных пошлин, их виды, характеристика.

     В третьей главе я описала уровень  таможенного обложения, тарифную эскалацию.

     В четвертой главе я написала о  таможенно – тарифном регулировании  ВЭД в России. Рассмотрела задачи тарифной политики, проанализировала ставки тарифа.

     В последней пятой главе я рассмотрела  основные направления развития таможенного тарифа в России.

     В заключении я сделала вывод о  роли использования тарифных средств  таможенного регулирования внешнеэкономической  деятельности в России.

  Таможенный тариф выполняет не только фискальную функцию (сбора средств для пополнения бюджета), но и регулирования. Регулирующая функция ввозной пошлины на товар может выражаться в стимулировании, выравнивании и защите.

     Гибкое  изменение пошлин позволяет регулировать ввоз и вывоз товаров в соответствии с экономическими интересами страны. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Таможенные тарифы и пошлины

     Таможенные  тарифы и пошлины являются основным инструментом торговой политики государства, правомерность применения которого признается международными нормами.

     В зависимости от того, какая сторона  торговой политики считается важной, существуют несколько дополняющих друг друга определений таможенного тарифа.

     Таможенный  тариф в зависимости от контекста  может определяться как:

• инструмент торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка страны при его взаимодействии с мировым рынком;
• свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу, систематизированный в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД);
• конкретная ставка таможенной пошлины, подлежащей уплате при вывозе или ввозе определенного товара на таможенную территорию страны. В этом случае понятие таможенного тарифа полностью совпадает с понятием таможенной пошлины.

     Таможенные  тарифы как инструмент торговой политики используются с начала XVIII в. Несмотря на многократное снижение пошлин, проведенное после Второй мировой войны, таможенные тарифы играют существенную роль в регулировании современной внешней торговли, воздействуя на объем и структуру импорта. Одной из важных функций таможенного тарифа является защита национальных производителей от иностранной конкуренции. Сдерживание импорта осуществляется посредством сравнительно высоких ставок пошлин и прогрессивного увеличения размеров таможенных сборов в зависимости от степени обработки товаров.

     Традиционная  фискальная функция таможенных тарифов  увеличение доходов государственного бюджета — в большинстве экономически развитых государств отошла на второй план (таможенные пошлины, как правило, составляют лишь несколько процентов в общей сумме бюджетных доходов). Однако в ряде развивающихся стран, особенно промышленно наименее развитых, эта функция по-прежнему имеет важное значение.

     Таможенные  тарифы изменяются в соответствии с  объективными процессами развития национальных хозяйств и структурными сдвигами в международной торговле.

     Перестройка таможенных тарифов происходит следующим  образом: во-первых, уменьшаются и частично отменяются ставки пошлин на промышленные изделия; во-вторых, образуются двусторонние или региональные таможенно-тарифные объединения с беспошлинным режимом торговли (всеми товарами или определенными группами товаров) между странами-участницами; в-третьих, прогрессирует унификация структуры таможенных тарифов и отдельных областей таможенного дела.

     Таможенные  тарифы широко используются странами в процессе переговоров как инструмент торговой политики для встречных тарифных уступок. Так, в результате переговоров в рамках ГАТТ/ВТО уровень таможенного обложения развитых стран в связи с предоставлением этих уступок сократился более чем на 70%.

     Таможенные  тарифы развитых стран, как правило, являются многоколонными, т.е. один и  тот же товар может облагаться разными по уровню пошлинами в зависимости от страны происхождения. Колонка ставок общего тарифа, содержащая наиболее высокие пошлины, распространяется на государства, не пользующиеся режимом наибольшего благоприятствования. Колонка договорных пошлин содержит значительно более низкие ставки пошлин, закрепленные в результате раундов многосторонних торговых переговоров (например, в рамках ГАТТ/ВТО). Тарифы могут содержать самостоятельную колонку или столбец преференциальных ставок в колонке договорных пошлин, которые действуют в отношении развивающихся государств или стран, с которыми данное государство связано соглашениями о предоставлении более благоприятного таможенного режима.

     Приведем  в качестве примера шапку импортного таможенного тарифа и несколько товарных групп и позиций с различным способом обложения импортными пошлинами (См. прил. №1).

     Рассмотрим  более подробно функции таможенного  тарифа

     1. Таможенный тариф способствует удорожанию ввозимых товаров и защищает отечественных поставщиков аналогичных или взаимозаменяемых товаров от чрезмерной иностранной конкуренции на 
внутреннем рынке. Это особенно важно, когда значительный импорт 
ограничивает возможности сбыта продукции национальных предприятий настолько, что грозит им банкротством и потерей в стране рабочих мест. Потребность в защите отечественного товаропроизводителя 
связана с тем, что на мировом рынке существуют поставщики товаров, 
более конкурентоспособные, чем отечественные производители, в 
силу ряда причин.

     Даже  в самых индустриально развитых странах есть отрасли и предприятия, нуждающиеся в защите от чрезмерной иностранной конкуренции. Представители бизнеса в конечном счете добиваются от правительства установления высоких импортных пошлин, когда это отвечает и общенациональным интересам (прежде всего, когда речь идет о трудоемких и перспективных для расширения производствах). Чтобы совместить национальную экономику с мировым хозяйством посредством обмена и уровнять внутренние и мировые цены, необходимо разумно дозировать поступление иностранных товаров на внутренний рынок, особенно готовых изделий.

2. Взимаемые пошлины таможенного тарифа служат одним из источников поступлений финансовых средств в государственный бюджет. 
Мировой опыт свидетельствует, однако, о том, что по мере экономического развития страны роль импортных пошлин в качестве источника 
пополнения государственных доходов снижается. Так, в США импортные пошлины в конце XIX в. давали около 50% всех поступлений в 
бюджет, а в настоящее время соответствующая доля пошлин не превышает 1,5%; аналогичное сокращение величины пошлин в доходах бюджета происходило и в большинстве других промышленно развитых стран. Это не исключает сохранения в фискальных целях на отдельные товары в указанных странах высоких пошлин. В развивающихся государствах, даже в экономически сравнительно развитых, поступления от импортных таможенных пошлин составляют до 8-15% обшей суммы доходной части бюджета.

     Для России фискальная функция таможенных тарифов также имеет большое значение. В отдельные годы реформ поступления от взимания импортных пошлин обеспечивали до 30-40% доходной части федерального бюджета. Важно отметить, что в условиях сравнительно узкой базы доходов бюджета и неэффективной системы сбора налогов России импортные пошлины являются одним из наиболее надежных источников пополнения государственной казны.