Роль таможенных органов в процессе государственного регулирования ВЭД в ТС

Таможенный кодекс ТС устанавливает 12 форм таможенного контроля:

1) проверка документов  и сведений;

2) устный опрос;

3) получение пояснений;

4) таможенное наблюдение;

5) таможенный осмотр;

6) таможенный досмотр;

7) личный  таможенный досмотр;

8) проверка маркировки  товаров специальными марками,  наличия на них идентификационных  знаков;

9)таможенный осмотр помещений  и территорий;

10) учет товаров, находящихся  под таможенным контролем;

11)проверка системы учета  товаров и отчетности;

12)таможенная проверка

В целях выполнения своих  обязанностей по осуществлению таможенного контроля таможенные органы имеют:

- право доступа на территорию  и в помещения любых лиц,  где могут находиться товары  и транспортные средства, подлежащие  таможенному контролю, документы,  необходимые для проведения такого  таможенного контроля, либо осуществляется  деятельность, контроль за которой  возложен на таможенные органы;

- право привлечения специалистов  других правоохранительных и  контролирующих органов, включая  предприятий и иных субъектов  хозяйственной деятельности, а также  экспертов для оказания содействия  в проведении таможенного контроля;

- право осуществления  идентификации товаров и транспортных  средств, подлежащих таможенному  контролю, а также помещений, где  такие товары могут находиться, путем наложения пломб, печатей,  маркировки, специальных знаков, взятия  проб и образцов, описания, составления  чертежей и масштабных изображений,  фотографий, иллюстраций, использования  товаросопроводительной и иной  документации. При этом средства  идентификации могут изменяться  или уничтожаться только таможенными  органами или с их санкции.  При наличии реальной угрозы  уничтожения объектов таможенного  контроля собственник или владелец  таких объектов обязан сообщить  таможенному органу ТС с одновременным  предоставлением фактов, доказывающих  наличие такой реальной угрозы  для объектов таможенного контроля;

- право осуществления  проверки финансово-хозяйственной  деятельности субъектов, перемещающих  через таможенную границу товары, являющиеся объектами таможенного  контроля, а также осуществляющих  посредническую деятельность в  отношении товаров, перемещаемых  через таможенную границу нашей  страны.

Названные проверки дают право  таможенным органам на безвозмездной  основе знакомиться с любой информацией, касающейся осуществления внешнеторговой деятельности, получать объяснения в  письменном и устном виде, опечатывать  помещения, изымать документы, согласно акту, составляемому таможенным органам  нашей страны, в целях проверки в ином месте, вне деятельности данного  таможенного органа. Проверка финансово-хозяйственной  деятельности не должна причинять неправомерного ущерба субъекту внешнеторговой деятельности. О результатах такой проверки таможенный орган обязан поставить  в известность субъекта внешнеторговой деятельности.

Таможенный контроль начинается с момента принятия таможенной декларации при вывозе товара или транспортного  средства за пределы таможенной территории страны или с момента пересечения  товаром или транспортным средством  таможенной границы ТС при ввозе  товаров на таможенную территорию страны.

 

2.2. Роль таможенных органов в процессе государственного   регулирования ВЭД в ТС.

 

В современный период, в  условиях рыночных отношений в ТС, совершенствование функций таможенного дела, как регулятора внешнеэкономических связей, развития экономики и стабилизации финансов, возрастает роль таможенных органов, их место в государственном устройстве.

Формирование таможенного  союза предусматривает создание единой таможенной территории, в пределах которой не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных  защитных, антидемпинговых и компенсационных  мер.

В рамках таможенного союза  применяется единый таможенный тариф  и другие единые меры регулирования  торговли товарами с третьими странами.

Таможенное дело в ТС составляют таможенная политика ТС, а также  порядок и условия перемещения  через таможенную границу ТС товаров  и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики в жизнь.

Российская Федерация  стремится к активному участию  в международном сотрудничестве в области таможенного дела. Таможенное дело в Российской Федерации развивается  в направлении гармонизации и  унификации с общепринятыми международными нормами и практикой.

Таможенное дело непосредственно  осуществляют таможенные органы ТС, являющиеся правоохранительными органами и  составляющие единую систему. В РФ эта  система органов выглядит следующим  образом:

- Федеральная таможенная  служба РФ;

- Региональные таможенные  управления РФ;

- Таможни РФ;

- Таможенные посты РФ.

Таможенные органы ТС выполняют  следующие основные функции:

- участвуют в разработке  единой  таможенной политики ТС  и реализуют эту политику;

- обеспечивают соблюдение  законодательства, контроль за исполнение  которого возложен на таможенные  органы ТС; принимают меры по  защите прав и интересов граждан,  предприятий, учреждений и организаций  при осуществлении таможенного  дела;

- обеспечивают в пределах  своей компетенции экономическую безопасность ТС;

- защищают экономические  интересы ТС;

- применяют средства таможенного  регулирования торгово-экономических  отношений;

- взимают таможенные пошлины,  налоги и иные таможенные платежи; 

- участвуют в разработке  мер экономической политики в  отношении товаров, перемещаемых  через таможенную границу Российской  Федерации, реализуют эти меры;

- обеспечивают соблюдение  разрешительного порядка перемещения  товаров и транспортных средств  через таможенную границу ТС;

- ведут борьбу с контрабандой, нарушениями таможенных правил  и налогового законодательства,  относящегося к товарам,  перемещаемым  через таможенную границу   ТС; пресекают незаконный оборот  через таможенную границу ТС  наркотических средств, оружия, предметов  художественного, исторического  и археологического достояния  ТС и зарубежных стран; объектов  интеллектуальной собственности,  видов животных и растений, находящихся  под угрозой исчезновения,  других  товаров, а также оказывают  содействие в борьбе с международным  терроризмом и пресечении незаконного  вмешательства в аэропортах ТС  в деятельность международной  гражданской авиации;

- осуществляют и совершенствуют  таможенный контроль и таможенное декларирование, создают условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу ТС;                            

- ведут таможенную статистику  внешней торговли и специальную таможенную статистику ТС;

- ведут Товарную номенклатуру  внешнеэкономической деятельности;

- содействует осуществлению  мер по защите государственной  безопасности, общественного порядка,  нравственности населения, жизни  и здоровья человека, защите животных  и растений, охране окружающей  природной среды, защите интересов  российских потребителей ввозимых  товаров;

- осуществляют контроль  за вывозом стратегических и  других жизненно важных для  интересов ТС материалов;

- осуществляют валютный  контроль в пределах своей  компетенции;

- обеспечивают выполнение  международных обязательств ТС  в части касающейся таможенного  дела; участвуют в разработке  международных договоров ТС, затрагивающих  таможенное дело; осуществляют сотрудничество  с таможенными и иными компетентными  органами иностранных государств, международными организациями, занимающиеся  вопросами таможенного дела;

- проводят научно - исследовательские  работы и консультирование в  области таможенного дела; осуществляют  подготовку, переподготовку и повышение  квалификации специалистов в  этой области для государственных  органов, предприятий, учреждений  и организаций;

     

 

Вывод по ГЛАВЕ 2

 

В данной главе рассматривается  вопрос о таможенном регулировании при осуществлении внешнеэкономической деятельности в Таможенном Союзе,  а также о роли таможенных органов в процессе государственного регулирования ВЭД в ТС.

 Таможенное регулирование является одним из основных рычагов государственного воздействия на внешнеторговый оборот. С его помощью государство, с одной стороны, обеспечивает свободный доступ российской экономики к системе мирового хозяйства, а с другой стороны, путем установления ограничений на ввоз и вывоз отдельных товаров, путем лицензирования, квотирования и применения иных мер обеспечивает защиту российских потребителей ввозимых товаров, защиту экономической безопасности страны, а также пополнение доходной части федерального бюджета посредством взимания таможенных платежей при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

В современный период, в  условиях рыночных отношений в ТС, совершенствование функций таможенного дела, как регулятора внешнеэкономических связей, развития экономики и стабилизации финансов, возрастает роль таможенных органов, их место в государственном устройстве.

Эффективная внешнеэкономическая  деятельность способна обеспечить выход  стран ТС на передовые рубежи мировой  экономики и науки, ее продвижение  вперед по пути экономического прогресса. В связи с этим расширение экономических  и научно-технических связей с  зарубежными странами, использование  возможностей взаимовыгодного международного разделения труда является важным направлением деятельности государства в современный  период. Конкретные результаты этой деятельности в значительной мере реализуются  через таможенное дело Российской Федерации.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

Таким образом, государственное регулирование внешнеэкономической деятельности представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями в целях поддержания внешнеэкономического равновесия, стимулирования прогрессивных сдвигов в структуре экспорта и импорта, поощрения притока иностранного капитала.

Главной задачей государственного регулирования  ВЭД является формирование ее законодательной  базы, создание благоприятных экономических  и организационных условий для  развития всех видов и форм ВЭД  и повышения ее эффективности. Одновременно усиливается функция контроля со стороны государства за исполнением  субъектами ВЭД действующего законодательства, обеспечения национальной безопасности.

Государственное регулирование ВЭД в России осуществляться в соответствии со следующими принципами:

• единство внешнеэкономической политики и национальной  экономической политики;

• единство системы государственного регулирования и контроля за его реализацией;

• перенос центра тяжести регулирования ВЭД с административных на экономические методы;

• четкое разграничение прав и ответственности Федерации и ее субъектов в области управления ВЭД;

• обеспечение равенства всех участников ВЭД.

Важным  шагом к большим изменениям в  сфере государственного регулирования  является принятие Таможенного кодекса  Таможенного союза.

Самый главный итог Таможенного союза (далее ТС) в том, что он есть и  работает по выработанным ранее правилам:

* сформировалась  Единая таможенная территория, с  сохранением государственных границ  стран-участниц ТС.

* Дан  серьезный импульс взаимной торговли, так как внутри ТС исчезли  таможенные барьеры, и дополнительные  затраты на брокеров и оформление  экспортных деклараций внутри  ТС.

* Увеличен  до 4-х месяцев срок подачи деклараций, ранее он был 15 дней. Это дополнительная  отсрочка для бизнеса выходящего  на новые рынки сбыта. 

* сокращен  нормативный срок выпуска товаров  в свободное обращение. 

* теперь  не применяются в рамках ТС  для стран-участниц меры нетарифного  регулирования, такие как требования  лицензий, разрешений, соблюдения квот  к участникам ВЭД. 

* на  Единой таможенной территории  между (ЕТТ) странами - членами  Таможенного союза можно беспошлинно  перемещать, как товары собственного  производства, так и иностранные  товары, выпущенные в свободное  обращение в одной из стран-участниц  ТС, при наличии соответствующих  документов.