Роль таможенных органов в процессе государственного регулирования ВЭД в ТС

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ..............................................................................................................3                                                                                                             

ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ................................................................................................................4                                                        

1.1. Понятие и содержание государственного регулирования внешнеэкономической деятельности....................................................................4

1.2. Основные направления государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в таможенном союзе..............................10

ГЛАВА 2.  НАЗНАЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ...................................................................................................................25

2.1. Таможенное регулирование  при осуществлении  ВЭД......................25

2.2. Роль таможенных органов в процессе государственного регулирования ВЭД в ТС......................................................................................29

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.....................................................................................................33

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ....................................................................................35

 

                

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Основной особенностью современной  мировой экономики является опережающий  рост международной торговли по сравнению  с ростом производства. Для большинства  стран мира стабильное развитие ВЭД  стало одним из факторов в процессе формирования в них модели устойчивого  развития.

Сегодня ни одно государство  в мире не может  успешно развиваться  без эффективной  системы внешнеэкономических  отношений. Поэтому особое значение приобретает государственное регулирование  ВЭД как совокупности мер и  институтов, способствующих осуществлению  внешнеэкономической политики страны в отношении взаимосвязей с зарубежными  партнерами.

 Поэтому вопрос совершенствования  государственного регулирования  ВЭД в наше время весьма  актуален.

Целью данной курсовой работы является определение сущности государственного регулирования ВЭД и характеристика основных направлений государственного  регулирования ВЭД в ТС.

Исходя из указанной цели, в работе решаются следующие задачи:

1. Выяснить, что представляет собой государственного регулирование ВЭД в ТС.

2. Определить основные направления государственного регулирования ВЭД в ТС.

3. Раскрыть роль таможенных органов при осуществлении ВЭД в ТС.

Главным объектом является государственное регулирование  ВЭД, а предметом методологические и организационно-правовые основы государственного регулирования ВЭД в ТС.

предмето

ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

 

1.1. Понятие и содержание государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.

 

В экономической теории под  государственным регулированием понимается воздействие государства в лице государственных органов на экономические  объекты и процессы и участвующих  в них лиц, которое осуществляется, чтобы предать процессам организованный характер, упорядочить действия экономических  субъектов, обеспечить соблюдение законов, отстаивать государственные и общественные интересы. Государственное регулирование  имеет место как в централизованно  управляемой экономике, так и  при рыночной экономике. Однако в  централизованно управляемой экономике  государственное регулирование  более ярко выражено.

Составной частью внешнеэкономической  деятельности являются внешнеторговые отношения, возникающие при совершении сделок в области внешней торговли. В ст. 2 Федерального закона № 164-ФЗ  понятие «внешнеторговая деятельность»  определено как деятельность по осуществлению  сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и  интеллектуальной собственностью.

На современном этапе  участники внешнеэкономической  деятельности руководствуются собственным  представлением о предполагаемых прибылях от деятельности на внешних рынках и допустимости возникающих в  связи с этим рисков. Основой внешнеэкономической  деятельности является наличие возможности  повышения нормы прибыли, а также  расширения перечня, объема и качества получаемых или реализуемых услуг  за счет иностранных партнеров. К  факторам, оказывающим прямое влияние  на активизацию внешнеэкономической  деятельности, можно отнести неравномерность  экономического развития разных стран  мира, различия в людских, сырьевых и финансовых ресурсах, уровень научно-технического развития национальных производств, особенности  географического положения государств, природных и климатических условий.

Согласно международной  практике внешнеэкономическая деятельность может классифицироваться на:

- внешнеторговые операции;

- операции в процессе  производственной кооперации;

- деятельность в сфере международного инвестиционного сотрудничества;

- валютно-финансовые операции.

В основу формирования принципов  государственного регулирования в  мировой практике положены различные  точки зрения. Эти принципы основываются на требованиях государственной  власти по развитию экономики той  или иной страны в целом. История  экономики отмечает огромную роль внешней  торговли как фискального источника  формирования государственных бюджетов в различных странах. Некоторые  экономисты и историки в своих  работах отмечают, что в отдельных  странах доля поступлений государственных  бюджетов в виде таможенных платежей составляла до 80%. При таких показателях  руководства всех государств практически  всегда держали вопросы регулирования  внешней торговли под постоянным контролем, привлекая наиболее значимые умы к поиску более эффективных  инструментов воздействия на общественные отношения, возникающие во внешнеэкономической  деятельности.

Роль внешней торговли в экономике различных стран можно проследить по трем направлениям. Первый путь основан на принципах, формирующих роль государственной политики во внешнеэкономических отношениях свободной торговли, второй - на принципах протекционизма и третий - на принципах автаркии. Выбор направления имеет различное применение и соответственно разные результаты.

Переход экономики Российской Федерации к рыночным отношениям и либерализация экономики в  целом и внешней торговли в  частности вовсе не означают отказ  государства от участия во внешнеэкономических  связях. Государство не отказывается от своего участия, видя, а этой сфере  общественных отношений залог формирования доходной части своего бюджета. Неизменными  остались государственное участие  в обеспечение экспортных поставок ресурсов топливно-энергетического  предназначения и в соблюдении международных  экономических соглашений Российской Федерации, а также участия при  разработке международных планов и  целевых внешнеторговых программ и  обеспечении их исполнения.

Для понимания роли государства  в системе государственного регулирования  внешнеэкономической деятельности можно выделить задачи, стоящие перед  государственными органами стран-участниц ТС:

1) разработка концепции  и стратегии развития внешнеэкономических  связей в целом, а также основных  принципов торговой политики  ТС, в том числе и с учетом  международного сотрудничества  в области коммерческой деятельности;

2) формирование нормативно-правовой  основы государственного воздействия  на внешнеэкономическую деятельность  и внешнеторговую, в частности,  с учетом системности различных  правовых отраслей;

3) создание определенной  структуры органов исполнительной  власти для осуществления государственного  регулирования внешнеэкономической  деятельности с учетом четко  сформированных правомочий в  единой иерархии органов государственной  власти, ориентированной на эффективное  выполнение поставленных перед  ними задач с учетом степени  достаточности государственного  вмешательства в предпринимательскую  инициативу;

4) создание условий всеохватывающего  государственного регистрирования  участников внешнеторговой деятельности;

5) формирование и стимулирование системы саморегуляции внешнеэкономической деятельности через систему общественного объединения участников этой деятельности, как на общероссийском уровне, так и при  формировании по отраслевому или территориальному признакам;

6) необходимость государственного  программирования внешнеэкономической  деятельности;

7) обеспечение сертификации  экспортных товаров, а также  проведение экспортной оценки  их качества и цены;

8) разработка форм сертификации  импортных товаров с учетом  соблюдения требований безопасности  для жизни и здоровья граждан,  государственного и муниципального  имущества, окружающей среды,  жизни и здоровья животных  и растений;

9) создание необходимой  инфраструктуры через обустройство  пунктов пропуска через границу  ТС и обеспечение ее функционирования  для осуществления внешнеторговых  операций путем создания цивилизованных  условий для ее участников, а  также государственного воздействия  на внешнеэкономическую деятельность  и проведения эффективного государственного  контроля.

     Регулирование  ВЭД осуществляется практически  всеми государствами мира. Но  цели и задачи этого регулирования,  его формы и методы и получаемые  результаты различны.

         Необходимость государственного  вмешательства определяется потребностями  самого рыночного механизма. Государство  явилось единственным институтом, который был создан для обеспечения  правил и порядка, без которых  рынок существовать не может.

Уход государства из экономики  приводит к негативным социально-экономическим  последствиям и, как следствие, к  разрушению экономического потенциала страны.

В обеспечении нормального  функционирования любой современной  экономической системы важная роль принадлежит государству. Государство  на протяжении всей истории своего существования наряду с задачами поддержания порядка, законности, организации  национальной обороны, выполняло определенные функции в сфере экономики .

Особенно возрастает роль государственного регулирования в  условиях экономического кризиса. Мировой  опыт показал, что выход из кризиса  возможен лишь при жесткой централизации  государственной власти и проведении нетривиальных мер по обеспечению  экономического роста. Так было с  западноевропейскими странами в  послевоенный период, и с латиноамериканскими (Чили, Аргентиной, Бразилией) совсем недавно .

В условиях рынка характер государственного воздействия на экономику  и внешнеэкономическую деятельность, принимает форму регулирования, т.е. создания определенных условий, обеспечивающих эффективное функционирование экономики  в целом и ее составных частей с использованием, главным образом, экономических методов. Наряду с  термином "регулирование" в документах ГАТТ и ряде стран используется термин "регламентация". Необходимость  государственного регулирования внешнеэкономической  деятельности признана в экономической  теории и подтверждена практикой  хозяйствования промышленно развитых и новых индустриальных стран. Государственное  регулирование ВЭД широко используется во всем мире. В условиях рыночного  хозяйства оно представляет собой  систему мер законодательного, исполнительного  и контролирующего характера, призванных совершенствовать ВЭД в интересах  национальной экономики . Эти меры осуществляются как правомочными государственными учреждениями, так и общественными  организациями. Целью регулирования  является стабилизация и приспособление внешнеэкономического комплекса страны к изменившимся условиям МРТ, мирового рынка и форм международного сотрудничества, решения национальных стратегических и тактических задач.

Функцией государственного регулирования прежде всего является разработка концепций ВЭД. Концепция (стратегия) - это общий замысел  развития внешнеэкономической сферы  деятельности, включающий определение  целей развития, задач, направлений  достижения результатов и эффективности  указанной сферы. Разработка концепции  включает определение внешнеэкономической  политики на данный период развития с  учетом специфических условий внутреннего  развития, а также международной  экономической конъюнктуры. Государственное  регулирование внешнеэкономической  деятельности - одна из важнейших и  самых сложных задач государства. Хорошо продуманная и правильно  организованная политика в области  ВЭД - важнейший фактор успешного  развития экономики любой страны. Одной из главнейших причин нынешнего  кризиса в нашей стране - непродуманная  политика государства в области  ВЭД.