Роль и место сборов таможенных платежей

     12) товаров, ввозимых в Российскую  Федерацию и вывозимых из Российской Федерации в качестве припасов;

     13) товаров, помещаемых под специальные  таможенные процедуры, в том  числе при помещении товаров  под процедуры, необходимые для  завершения специальных процедур;

     14) отходов (остатков), образовавшихся  в результате уничтожения иностранных товаров в соответствии с таможенной процедурой уничтожения, в отношении которых не подлежат уплате таможенные пошлины, налоги;

     15) товаров, которые оказались уничтожены, безвозвратно утеряны либо повреждены  вследствие аварии или действия  непреодолимой силы и помещены под таможенную процедуру уничтожения;

     16) товаров, прибывших на территорию  Российской Федерации, находящихся  в месте прибытия либо в  иной зоне таможенного контроля, расположенной в непосредственной  близости от места прибытия, не помещенных под какую-либо таможенную процедуру, помещаемых под таможенную процедуру реэкспорта и убывающих с территории Российской Федерации;

     17) товаров, временно ввозимых в  Российскую Федерацию с применением  карнетов АТА, в случае соблюдения  условий временного ввоза товаров с применением карнетов АТА и при их обратном вывозе из Российской Федерации, а также в отношении товаров, временно вывозимых из Российской Федерации с применением карнетов АТА, в случае соблюдения условий временного вывоза товаров с применением карнетов АТА и при их обратном ввозе в Российскую Федерацию;

     18) запасных частей и оборудования, которые ввозятся в Российскую  Федерацию и вывозятся из Российской  Федерации одновременно с транспортным  средством в соответствии со  статьей 349 Таможенного кодекса Таможенного союза;

     19) транспортных средств международных  перевозок, в том числе выпущенных  на территории Российской Федерации  в соответствии с таможенной  процедурой временного ввоза  (допуска) или таможенной процедурой  свободной таможенной зоны и в дальнейшем используемых в качестве транспортных средств международных перевозок;

     20) профессионального оборудования, перечень  которого устанавливается Правительством  Российской Федерации и которое  используется для целей производства  и выпуска средств массовой информации, помещаемого под таможенную процедуру временного вывоза, а также при завершении таможенной процедуры временного вывоза помещением товаров под таможенную процедуру реимпорта;

     21) товаров, предназначенных для  проведения киносъемок, представлений, спектаклей и подобных мероприятий (театральные костюмы, цирковые костюмы, кинокостюмы, сценическое оборудование, партитуры, музыкальные инструменты и другой театральный реквизит, цирковой реквизит, кинореквизит), помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) или таможенную процедуру временного вывоза, и при их обратном вывозе (реэкспорте) или обратном ввозе (реимпорте), если в отношении таких товаров предоставляется полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов;

     22) товаров, предназначенных для  спортивных соревнований, показательных  спортивных мероприятий или тренировок, помещаемых под таможенную процедуру  временного ввоза (допуска) или  таможенную процедуру временного  вывоза, и при завершении указанных  процедур помещением товаров под таможенную процедуру реэкспорта и реимпорта соответственно, если в отношении таких товаров предоставляется полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов;

     23) товаров, ввезенных на территорию  Калининградской области в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны, и продуктов их переработки, помещаемых под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта;

     24) научных или коммерческих образцов, ввозимых в Российскую Федерацию в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и вывозимых из Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой временного вывоза;

     25) иных товаров в случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.²³

     2) таможенные сборы за таможенное сопровождение.

     Данный  вид таможенных сборов взимается  при сопровождении транспортных средств, перевозящих товары в соответствии с процедурой внутреннего таможенного транзита либо с таможенным режимом международного таможенного транзита. Соответственно, обязанность по уплате таможенных сборов за таможенное сопровождение возникает у лиц, получивших разрешение на внутренний или международный таможенный транзит.

     Правительство Российской Федерации вправе определять случаи освобождения от уплаты таможенных сборов за таможенное сопровождение.

     3) таможенные сборы за хранение.

     Этот  таможенный сбор уплачивается в случае хранения товаров на складе временного хранения или на таможенном складе таможенного органа. Ответственными за уплату таможенных сборов за хранение выступают лица, поместившие товары на склад временного хранения либо таможенный склад таможенного органа, а при отчуждении товаров, находящихся на таможенном складе таможенного органа, - лица, которые приобретают имущественные права на такие товары.²⁴

     Таможенные сборы за хранение в соответствии с п. 3 ст. 357.10 ТК РФ уплачиваются в размере 1 руб. с каждых 100 кг веса товаров в день, а в специально приспособленных (обустроенных и оборудованных) для хранения отдельных видов товаров помещениях - 2 руб. с каждых 100 кг веса товаров в день. Неполные 100 кг веса товаров приравниваются к полным 100 кг, а неполный день - к полному.

     Таможенные  сборы за хранение не взимаются:

     1) при помещении таможенными органами товаров на склад временного хранения таможенного органа;

     2) в иных случаях, определяемых  Правительством Российской Федерации.

     Анализ  положений таможенного законодательства, регулирующих виды таможенных сборов, порядок и сроки их уплаты, позволяет утверждать, что таможенные сборы являются самостоятельным видом таможенных платежей, носят неналоговый характер и могут взиматься только за совершение таможенными органами определенных действий.

     На  сегодняшний день нормы таможенного  права, регулирующие правовые основы взимания таможенными органами таможенных сборов, отвечают международным требованиям. С учетом дальнейшего развития внешнеэкономических отношений, система таможенных сборов может претерпеть соответствующие изменения.

3. ПОРЯДОК, УСЛОВИЯ И СРОКИ УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ СБОРОВ

     Плательщиками таможенных сборов являются декларант или иные лица, на которых возложена обязанность по уплате таможенных сборов в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами государств - членов Таможенного союза и Федеральным законом о таможенном регулировании.²⁵

     Плательщиками таможенных сборов за хранение являются лица, поместившие товары на склад  временного хранения таможенного органа.

     Таким образом, к лицам, ответственным за уплату таможенных сборов, относятся:

     -при таможенном оформлении - декларанты или таможенные представители;

     -при таможенном сопровождении - лица, получившие разрешение на внутренний таможенный транзит либо на международный таможенный транзит;

     -при хранении - лица, поместившие товары на склад временного хранения или на таможенный склад таможенного органа, а также лица, которые приобрели имущественные права на товары, находящиеся на хранении на таможенном складе таможенного органа. Следовательно, при осуществлении процедуры таможенного оформления декларант и таможенный представитель одновременно являются и плательщиками таможенных сборов, и лицами, ответственными за их уплату. Таможенный сбор за таможенное сопровождение может заплатить декларант, однако в случае неуплаты таможенный орган будет предъявлять претензии экспедитору, перевозчику или иному лицу, получившему разрешение на внутренний либо международный таможенный транзит. Уплачивать таможенный сбор за хранение декларант обязан в случае, если он поместил товар на склад временного хранения или на таможенный склад таможенного органа. В противном случае это обязаны будут сделать лица, поместившие товар на хранение (собственники и др.) либо приобретшие имущественные права на товар, хранящийся на таможенном складе таможенного органа. В то же время таможенные сборы вправе уплатить любое лицо. Участник внешнеэкономической деятельности может поручить уплату таможенных сборов любому лицу, а также любое заинтересованное лицо добровольно вправе принять на себя такую обязанность. Таким образом, круг плательщиков таможенных сборов довольно широк. Однако не все из них несут ответственность за уплату таможенных сборов, а лишь лица, названные в Законе о таможенном регулировании.(зачеркнула)

     Для целей исчисления сумм таможенных сборов за таможенные операции применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом.

     Для целей исчисления сумм таможенных сборов за таможенное сопровождение применяются  ставки, действующие на день регистрации  транзитной декларации таможенным органом.

     Для целей исчисления сумм таможенных сборов за хранение применяются ставки, действующие  в период хранения товаров на складе временного хранения таможенного органа.

     Существенное  значение имеют сроки уплаты таможенных сборов. Они установлены ст. 127 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ».²⁶ В соответствии с данной статьей за таможенное оформление сборы уплачиваются одновременно с подачей таможенной декларации.

     За  таможенное сопровождение таможенные сборы должны быть уплачены до начала фактического осуществления таможенного сопровождения.

     Таможенные  сборы за хранение должны быть уплачены до фактической выдачи товаров со склада временного хранения таможенного органа. При этом необходимо иметь в виду, что срок хранения на таможенном складе не может превышать 3 лет со дня помещения товара под таможенную процедуру таможенного склада. Товары, имеющие определенный срок годности, должны быть помещены на таможенный склад не позднее чем за 180 дней до истечения срока годности (ст.232 ТКТС).²⁷

     Несколько иначе урегулирован вопрос о сроке  уплаты таможенных сборов за таможенное сопровождение. Они вносятся на счета таможенных органов авансом - до начала фактического осуществления таможенного сопровождения.²⁸ В соответствии положениями Закона о таможенном регулировании таможенное сопровождение представляет собой сопровождение транспортных средств, перевозящих товары в соответствии с внутренним таможенным транзитом, осуществляемое должностными лицами таможенных органов исключительно в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства РФ при внутреннем таможенном транзите. Оно не является обязательным условием названной таможенной процедуры. Случаи, когда таможенный орган вправе принять решение о таможенном сопровождении транспортных средств, перевозящих товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, определены пунктом 2 статьи 218 Таможенного кодекса Таможенного союза. Таможенное сопровождение транспортных средств, перевозящих товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, осуществляется таможенными органами в следующих случаях:

     1)определяемых  на основе системы управления  рисками;