Происхождения товаров и применение сертификатов формы «А» или «СТ-1»

- тарифные преференции, предусмотренные  для товаров, происходящих из  стран – пользователей схемой  преференций Российской Федерации, предоставляется только в случае  подтверждения страны происхождения  товаров сертификатами, за исключением  небольших партий товаров (таможенной  стоимостью, эквивалентной не более 5000 $ США), а также при выполнении  предусмотренных п.4 Правил условий  непосредственной закупки таких  товаров в этих странах и  условиях прямой поставки их  в Российскую федерацию;

- ставки ввозных таможенных  пошлин применяются в отношении  товаров, происходящих из стран, в торгово-политических отношениях  с которыми Российская Федерация  предусматривает режим наиболее  благоприятствуемой нации (приложение 1)[1.9](базовые ставки), а также если  страна происхождения не установлена, но не имеется признаков того, что страной происхождения товаров  является страна, в торгово-политических  отношениях с которой Российская  Федерация РНБ не предусматривает.

- ставки ввозных таможенных  пошлин применяются, установленные  для товаров, происходящих из  стран, в торгово-политических отношениях  с которыми Российская Федерация  предусматривает РНБ, увеличенные  вдвое, если при определении страны  происхождения товаров таможенными  органами обнаружены признаки  того, что данный товар происходит  из страны, в торгово-политических  отношениях с которой Российская  Федерация РНБ не предусматривает.

- применятся в отношении  товаров, ввозимых на таможенную  территорию Российской Федерации  и происходящих из развивающихся  стран - пользователей схемой преференций  Российской Федерации (приложение 2), ставки ввозных таможенных пошлин  в размере 75 процентов от ставок, установленных в отношении товаров, происходящих из стран, в торгово-политических  отношениях с которыми Российская  Федерация предусматривает РНБ.

- не применятся ввозные  таможенные пошлины в отношении  товаров, ввозимых на таможенную  территорию Российской Федерации  и происходящих из наименее  развитых стран - пользователей схемой  преференций Российской Федерации (приложение 3).

- предоставлять преференциальный  режим, предусмотренный для товаров, происходящих из развивающихся  и наименее развитых стран - пользователей  схемой преференций Российской  Федерации, в отношении товаров, указанных в приложении 4.

- не применятся ввозные  таможенные пошлины в отношении  товаров, происходящих с территорий  Азербайджанской Республики, Республики  Армения, Республики Белоруссия, Республики  Грузия, Республики Казахстан, Киргизской  Республики, Республики Молдова, Республики  Таджикистан, Туркменистана, Республики  Узбекистан и Украины и ввозимых  на таможенную территорию Российской  Федерации с таможенной территории  какого-либо из этих государств.

- таможенное оформление  товаров, не входящих в перечень  товаров, происходящих из стран  – пользователей схемой преференций  Российской Федерации, в отношении  которых при ввозе на территорию  Российской Федерации предоставляются  тарифные преференции, осуществляется  в соответствии с общеустановленным  порядком;

- товары, страна происхождения  которых на момент таможенного  оформления не установлена, облагаются  ввозными таможенными пошлинами  по ставкам, предусмотренным для  товаров, происходящих из стран, в торгово-политических отношениях  с которыми Российская Федерация  применяет режим наиболее благоприятствуемой  нации, увеличенным вдвое.

По заявлению декларанта к товарам может быть применен (восстановлен) режим наиболее благоприятствуемой нации или преференциальный режим при условии получения надлежащего удостоверения об их происхождении не позднее чем через год с даты осуществления таможенного оформления. По истечении данного срока претензии по суммам уплаченных и (или) взысканных таможенных платежей не принимаются. Таким образом, обязанность заявления, подтверждения и доказывания страны происхождения товара лежит на декларанте. При возникновении сложностей в определении страны происхождения товара можно обратиться к уполномоченному органу за принятием предварительного решения.

Предварительное решение принимается по письменному обращению заинтересованного лица до момента предоставления в таможенный орган товара для таможенного оформления.

Определение страны происхождения товаров из государств-участников соглашения о создании зоны свободной торговли

Данное соглашение было подписано всеми государствами - участниками СНГ: Азербайджанской Республикой, Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Республикой Молдова, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Грузия. [1.1] Для определения страны происхождения товаров из государств-участников Соглашения о создании зоны свободной торговли применяются Правила определения страны происхождения товаров, утвержденных решением Совета глав правительств СНГ от 30 ноября 2000 года.[1.2]

Таможенные органы при осуществлении таможенного оформления товаров:[1.10]

а) требовать для подтверждения происхождения товаров из государств - участников Соглашения представление сертификатов о происхождении товаров по форме СТ-1, если:

- товар упомянут в приложении 5, за исключением товаров, происходящих  из Республики Белоруссия;

- должностными лицами  таможенного органа обнаружены  признаки того, что заявленные  сведения о стране происхождения  товара, влияющие на применение  ставок таможенных пошлин, налогов  и (или) запретов и ограничений, установленных  в соответствии с законодательством  Российской Федерации о государственном  регулировании внешнеторговой деятельности, являются недостоверными;

б) требовать для подтверждения происхождения товаров из государств-участников Соглашения представление декларации о происхождении товара (в качестве декларации о происхождении товара могут быть использованы грузовые, транспортные или иные товаросопроводительные документы, содержащие сведения о стране происхождения товара), если:

- товар происходит из Республики Белоруссия;

- товар не включен в приложение 5.[1.6]

При отсутствии сертификата на момент таможенного оформления товаров из государств-участников Соглашения, когда его предоставление необходимо:[2.4 – C 20-21]

- применяются в отношении таких товаров ставки ввозных таможенных пошлин, установленные для товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации (РНБ), если имеется возможность определить страну происхождения товаров по товаросопроводительной документации, а также если страна происхождения не установлена, но не имеется признаков того, что страной происхождения товаров является страна, торгово-политические отношения с которой не предусматривают РНБ;

- применяются в отношении таких товаров ставки ввозных таможенных пошлин, установленные для товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми предусматривают РНБ, увеличенные вдвое, если при определении страны происхождения товаров таможенными органами обнаружены признаки того, что данный товар происходит из страны, торгово-политические отношения с которой не предусматривают РНБ, либо принимается обеспечение уплаты таможенных пошлин по указанным ставкам;

- применяются (восстанавливаются) к товарам режим свободной торговли при условии получения надлежащего удостоверения об их происхождении из государств-участника Соглашения в течение одного года со дня принятия таможенной декларации.

Товар пользуется режимом свободной торговли на таможенных территориях государств - участников Соглашения, если он соответствует критериям происхождения, установленным данными Правилами, а также:

а) экспортируется на основании договора / контракта между резидентом одного из государств - участников Соглашения, и резидентом другого государства - участника Соглашения и ввозится с таможенной территории одного государства - участника на таможенную территорию другого государства - участника Соглашения;

б) ввозится физическим лицом - резидентом государства - участника Соглашения с таможенной территории одного из государств - участников на таможенную территорию другого государства - участника Соглашения.

При этом товар не должен покидать территории государств - участников Соглашения, кроме случаев, если такая транспортировка невозможна в силу географического положения государства - участника или отдельной его территории, а также случаев, согласованных компетентными органами государств - участников Соглашения, экспортирующих и импортирующих товары.

Для контроля выполнения  таких требований Правила определение страны происхождения товаров используется:[2.4 – C 21]

- договор поставки (купли-продажи, комиссии и т.п.) между поставщиком товара (продавцом, комитентом и т.п.) и покупателем (комиссионером и т.п.);

- товаросопроводительные документы (коносамент, железнодорожные или автотранспортные накладные и т.п.);

-  счет-фактура (инвойс) или счет-проформу, а также иные товаросопроводительные документы;

- документы, подтверждающие, в случае необходимости, наличие статуса резидента государства-участника Соглашения у лиц, заключивших договор (контракт);

Страна происхождения конечного товара определяется на основании кумулятивного принципа, в соответствии с которым конечный товар считается происходящим из страны, где он в последний раз повергнут обработке (переработке), независимо от выполнения критерия достаточной обработки) в этой стране, если товар подвергался поэтапной последующей обработке (переработке) только в государствах-участниках Соглашения с использованием сырья и материалов, происходящих из этих государств, что подтверждено сертификатами, а в случаях их соответствия на основании критерия достаточной обработки (переработки) товара.

товар сертификат происхождение таможенный

 

Глава 2 Сертификаты происхождения товаров по форме «А» и «СТ-1»

 

2.1 Сертификат о происхождении  товаров

 

Сертификат о происхождении товара - документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный компетентными органами или организациями данной страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров. Если в сертификате о происхождении товара сведения о стране происхождения товаров основаны на иных критериях, чем те, которые применяются в Российской Федерации, страна происхождения товаров определяется в соответствии с критериями, применяемыми в Российской Федерации.[1.3]

Если сертификат о происхождении товара не является надлежащим образом оформленным (имеются подчистки, помарки или незаверенные исправления, отсутствуют необходимые подписи или печати, сведения в сертификате не позволяют установить их отношение к декларируемым товарам, в сертификате неоднозначно указаны страна происхождения товаров либо критерии, на основании которых сделан вывод о стране происхождения товаров, если указание таких критериев является обязательным в соответствии с международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации) либо если были обнаружены признаки того, что сертификат содержит недостоверные сведения, таможенный орган вправе обратиться к компетентным органам или организациям страны, которые выдали сертификат о происхождении товара, с просьбой представить дополнительные документы или уточняющие сведения.[2.3 – C 109]

По общему правилу непредоставление надлежащим образом оформленного сертификата или сведений о происхождении товаров не является основанием для отказа в выпуске товара через таможенную границу. Исключение составляют случаи, когда таможенные органы имеют достаточные основания полагать, что он происходит из страны, товары которой не подлежат выпуску в соответствии с международными соглашениями, участником которых является РФ. Товары, происхождение которых достаточно не установлено, выпускаются с уплатой таможенных пошлин по максимальным ставкам таможенного тарифа РФ.[2.6 – C 270-271]

В целях проведения выборочной проверки таможенный орган вправе обратиться к компетентным органам или организациям страны, которые выдали сертификат о происхождении товара, с просьбой предоставить дополнительные документы или уточняющие сведения. Проведение такой проверки не препятствует выпуску товаров на основании сведений о стране происхождения, заявленных при таможенном оформлении.

Сертификат о происхождении товара представляется одновременно с таможенной декларацией и другими документами при таможенном оформлении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации. При утрате сертификата принимается его официально заверенный дубликат.

Для стран-пользователей схемой преференций происхождение товаров подтверждается сертификатом формы «А». Для государст-участников Соглашения о создании зоны свободной торговли происхождение товаров подтверждается сертификатом формы «СТ-1».[2.4 – C 7-8]

 

2.2Требования по заполнению  сертификата о происхождении  товаров формы «А»

 

Бланк декларации-сертификата о происхождении товара по форме "А"[1.14] изготавливается типографским способом на бумаге с защитной сеткой или защитным цветовым полем (образцы сертификата на английском и русском языках прилагаются).

Примечания с требованиями по заполнению сертификата могут быть напечатаны типографским способом на оборотной стороне бланка как на языке, на котором заполняется сертификат, так и на любом другом языке, либо могут полностью или частично отсутствовать.[2.4 – C 8]Сертификат должен быть заполнен с помощью печатающего устройства компьютера или на пишущей машинке. В сертификате не допускается наличие каких-либо подчисток и помарок.

Вносимые в сертификат исправления могут быть произведены путем зачеркивания ошибочных данных и впечатывания необходимых сведений. Каждое такое исправление заверяется печатью компетентного органа, уполномоченного выдавать сертификаты.

В одном сертификате возможно заявление сведений о нескольких товарах.

В обязательном порядке в сертификате должен быть проставлен справочный (регистрационный) номер, а также заполнены графы 1, 5 (в случае указания нескольких товаров в сертификате), 7, 8, 9, 11, 12.