Принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу

     8. Результаты проведения таможенной  ревизии (в общей и специальной формах) оформляются актом по форме, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Указанный акт составляется: (Форму Акта см. в приказе ГТК РФ № 1023 от 16.09.2003)

     в день, следующий за днем окончания общей таможенной ревизии;

     в течение 10 дней после окончания специальной  таможенной ревизии.

     Второй  экземпляр акта подлежит вручению лицу, у которого проводилась ревизия.

     9. При обнаружении в ходе таможенной  ревизии (в общей и специальной формах) признаков преступления или административного правонарушения в области таможенного дела проведение проверки в отношении установленных непосредственных объектов правонарушения завершается. При этом акт о результатах проведения таможенной ревизии составляется незамедлительно. Дальнейшие действия совершаются таможенным органом в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации или законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.12. Наложение ареста на товары или изъятие товаров при проведении специальной таможенной ревизии

     1. Наложение ареста на товары  при проведении специальной таможенной  ревизии производится в случае:

     1) обнаружения товаров без наличия  на них специальных марок, идентификационных знаков или иных способов обозначения товаров, нанесение которых предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации для подтверждения легальности ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации, либо товаров с поддельными марками или знаками;

     2) отсутствия в коммерческих документах  проверяемого лица сведений о  выпуске товаров таможенными  органами, если в соответствии  с правовыми актами Российской  Федерации указание таких сведений  в коммерческих документах обязательно при обороте товаров на территории Российской Федерации, а также обнаружения недостоверности таких сведений либо отсутствия коммерческих документов, в которых такие сведения должны быть указаны;

     3) обнаружения фактов пользования и (или) распоряжения условно выпущенными товарами в иных целях, чем те, в связи с которыми предоставлено полное или частичное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

     2. Товары, на которые наложен арест,  передаются на хранение их  владельцу либо иному лицу, обладающему полномочиями в отношении таких товаров. Место хранения таких товаров объявляется зоной таможенного контроля (статья 362). Пользование товарами, на которые наложен арест, может быть разрешено начальником таможенного органа, назначившим специальную таможенную ревизию, либо лицом, им уполномоченным. В указанном случае передача товаров, на которые наложен арест, другим лицам, растрата товаров, их отчуждение либо распоряжение ими иным способом не допускаются.

     3. Если товары запрещены к ввозу в Российскую Федерацию или обороту в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также при наличии достаточных оснований полагать, что арест товаров не является достаточной мерой для обеспечения их сохранности, таможенные органы производят изъятие товаров.

     Изъятые товары помещаются на склад временного хранения либо в другое место, являющееся зоной таможенного контроля.

     4. Изъятие товаров и наложение  ареста на них могут не производиться,  если лицо, у которого они обнаружены, предоставляет обеспечение уплаты таможенных платежей, которые могут быть взысканы, за исключением случаев, когда товары запрещены к ввозу в Российскую Федерацию или обороту в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в отношении товаров установлены количественные ограничения при их ввозе в соответствии с законодательством Российской Федерации о мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами.

     Исчисление  таможенных пошлин, налогов для целей определения сумм обеспечения их уплаты производится в соответствии со статьей 327 настоящего Кодекса.

     5. Изъятие товаров и наложение  ареста на них производятся  на основании мотивированного  постановления должностного лица  таможенного органа, проводящего  специальную таможенную ревизию, в присутствии лица, у которого обнаружены товары, либо его представителя, а также в присутствии не менее двух понятых.

     В необходимых случаях для проведения изъятия или наложения ареста приглашается специалист (статья 384).

     Перед началом изъятия товаров либо наложения ареста на них должностное лицо таможенного органа обязано предъявить постановление об изъятии или о наложении ареста лицу, у которого производится изъятие или арест.

     6. Об изъятии товаров или о  наложении ареста на них составляется протокол. В протоколе либо прилагаемых к нему описях изъятые товары или товары, на которые наложен арест, подробно описываются с указанием их наименования, количества и индивидуальных признаков. Указанный протокол подписывается должностным лицом таможенного органа, проводившим изъятие или арест, лицом, у которого обнаружены изымаемые товары или товары, на которые наложен арест, либо его представителем, а также понятыми. Копия протокола вручается лицу, у которого обнаружены товары, либо его представителю.

     7. Возвращение изъятых товаров  и снятие наложенного ареста  производятся не позднее дня  окончания специальной таможенной  ревизии, за исключением случаев,  когда они могут быть конфискованы, потребоваться в качестве вещественных  доказательств либо на них может быть обращено взыскание по уплате таможенных платежей. Временное хранение изъятых товаров осуществляется за счет лица, у которого товары были изъяты. Если в ходе проведения проверки не будет установлено, что в отношении таких товаров таможенное законодательство Российской Федерации нарушено, товары подлежат возврату их владельцу или снятие наложенного ареста производится незамедлительно, а издержки, связанные с временным хранением, относятся на счет федерального бюджета.

     8. О распоряжении изъятыми товарами и товарами, на которые наложен арест, указывается в акте, отражающем результаты проведения ревизии (пункт 8 статьи 376).

     9. Распоряжение невостребованными  изъятыми товарами по истечении  двух месяцев со дня окончания  специальной таможенной ревизии осуществляется в порядке, предусмотренном главой 41 настоящего Кодекса.

3.Специальные таможенные процедуры.  
3.1. Особенности перемещения транспортных средств.   

     Порядок перемещения транспортных средств  для личного пользования физическими  лицами определен главой 23 Таможенного кодекса и постановлением Правительства РФ от 29.11.2003 г. N 718 /6/.

     Транспортные  средства подлежат обязательному декларированию.

     В отношении транспортных средств  применяются единые ставки таможенных пошлин, налогов. Порядок применения единых ставок таможенных пошлин, налогов определяется Правительством РФ исходя из среднего размера установленных ставок таможенных пошлин, налогов, применяемых к транспортным средствам, категории которых в наибольшем количестве перемещаются через таможенную границу физическими лицами.

     Основой для начисления таможенных пошлин, налогов служит таможенная стоимость  или объем двигателя транспортного  средства.

     Таможенная  стоимость автомобиля, с момента  выпуска которого прошло менее 3 лет, рассчитывается как цена, по которой этот или подобный автомобиль продается или предлагается для продажи при обычном течении розничной торговли в условиях полной конкуренции.

     Эта цена определяется на основании данных, полученных от производителя автомобилей, а при отсутствии таких данных - на основании данных, указываемых  в каталогах, информации иностранных  организаций, осуществляющих продажу  автомобилей с учетом их комплектации и года выпуска. Если стоимость автомобиля, определенная таким способом, будет меньше таможенной стоимости, заявленной физическим лицом таможенному органу РФ, то для целей определения единых ставок таможенных пошлин, налогов будет использована таможенная стоимость, заявленная физическим лицом /7/.

     Без уплаты таможенных пошлин, налогов  ввезти транспортное средство разрешено:

     1) физическим лицам, постоянно проживающим  в Российской Федерации, - в случае  ввоза ими автомобилей, происходящих  с территории бывшего СССР либо выпущенных в свободное обращение на его территории и находившихся в собственности указанных лиц или членов их семей по состоянию на 31.12.1991 года;

     2) физическим лицам, признанным  в установленном порядке беженцами  или вынужденными переселенцами, а также переселяющимися из иностранных государств на постоянное место жительства в РФ, - в случае ввоза ими автомобилей, страной происхождения которых является РФ или другое государство - участник СНГ и которые были приобретены этими лицами до въезда в РФ;

     3) иностранным физическим лицам  временно ввезти транспортные  средства для личного пользования,  зарегистрированные в иностранном  государстве, на срок своего  временного пребывания, но не  более чем на один год. В  течение одного года допускается  оформление продления сроков временного ввоза без уплаты таможенных пошлин, налогов. Транспортные средства могут принадлежать иностранным физическим лицам, быть арендованы ими либо взяты во временное пользование иным способом. Временный ввоз транспортных средств может осуществляться одновременно с въездом иностранного лица либо до или после такого въезда и должен предназначаться для личного пользования этими лицами в период временного пребывания в РФ /4/.

     Временно  ввезенные транспортные средства могут  быть обратно вывезены с таможенной территории РФ через любой таможенный орган без взимания таможенных пошлин, налогов, без применения запретов и ограничений экономического характера.

     Если  временно ввезенные транспортные средства серьезно повреждены вследствие аварии или действия непреодолимой силы, то их обратный вывоз может не осуществляться.

     Российские  физические лица не могут временно ввозить транспортные средства без  уплаты таможенных пошлин, налогов.

     Российские  физические лица могут временно ввозить  на таможенную территорию РФ транспортные средства, зарегистрированные на территории иностранного государства, на срок не более 6 месяцев в течение одного календарного года в отношении каждого временно ввезенного транспортного средства. Обязательным условием такого ввоза является обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с Таможенным кодексом /8/.

3.2 Особенности перемещения  товаров физическими  лицами   

     Товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с  осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаются указанными лицами через таможенную границу в соответствии с положениями гл. 23 (ст. 280-290) ТК.

     Порядок перемещения через таможенную границу  физическими лицами товаров для  личного пользования включает в себя полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, применение единых ставок таможенных пошлин, налогов, взимание таможенных платежей в виде совокупного таможенного платежа, а также неприменение к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании ВЭД, обязательное подтверждение соответствия товаров и упрощенный порядок таможенного оформления (ст. 281 ТК) /5/.

     Предназначение  товаров определяется таможенным органом Российской Федерации исходя из заявления физического лица о товарах, перемещаемых через таможенную границу, о характере товаров, их количестве, частоте перемещения товаров через таможенную границу.

     При ввозе товаров полное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов предоставляется, если одновременно выполняются следующие условия:

     - ввоз товаров осуществляется  при следовании лица через  таможенную границу РФ в сопровождаемом  и несопровождаемом багаже;