Правовые основы определения и контроля таможенной стоимости товара

    2. Порядок  контроля таможенной стоимости товаров.(Решение Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010г. №376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров).

    Существенные  изменения коснулись контроля таможенной стоимости таможенными органами.

    2.1 Общие положения.

    1. Порядок контроля таможенной  стоимости товаров (далее Порядок)  определяет действие должностных  лиц таможенных органов, уполномоченных производить контроль таможенной стоимости товаров, и декларантов ( таможенных представителей) при осуществлении таможенного контроля товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза (далее товары).

    Нормативными  правовыми актами государств-членов Таможенного союза могут устанавливаться случаи, когда контроль таможенной стоимости товаров осуществляется специализированными подразделениями таможенных органов по таможенной стоимости.

    2. Контроль таможенной стоимости  товаров, вывозимых с единой таможенной территории Таможенного союза, осуществляется в соответствии с законодательством государства-члена Таможенного союза, таможенному органу которого подана таможенная декларация либо иной документ, допускающий вывоз товаров с единой таможенной территории Таможенного союза.

    3. Порядок разработан на основании Таможенного кодекса Таможенного союза (далее Кодекс) и Соглашения, и применяется:

    -при  осуществлении таможенного контроля  до выпуска товаров;

    -при  проведении дополнительной проверки  в целях принятия решения в отношении таможенной стоимости товаров;

    -при  осуществлении таможенного контроля  после выпуска товаров по которым принято решение в отношении их таможенной стоимости.

    4.Контроль  таможенной стоимости товаров  осуществляется таможенным органом проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками.

    5. Контроль таможенной стоимости  товаров осуществляется с целью  проверки соблюдения декларантом (таможенным представителем) требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств-членов Таможенного союза в части правильности выбора и применение метода определения таможенной стоимости товаров, ее структуры и величины, а также документального подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров.

    Выбор таможенных операций, осуществляемых уполномоченным должностным лицом таможенного союза ( далее должностное лицо) при контроле таможенной стоимости товаров, производится в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза по результатам использования системы управления рисками.

    6. при осуществлении контроля таможенной  стоимости товаров может быть  использована информация, имеющаяся  в распоряжении таможенного органа, а именно:

    -по  сделка с идентичными, однородными  товарами, товарами того же класса  или вида, ввозимых при сопоставимых  условиях получения в том числе  с использованием программных  средств таможенных органов;

    -о  биржевых торгах, ценах аукционов,  а также и ценовых каталогов;

    -полученная  от государственных представительств  государств-членов Таможенного союза за рубежом;

    -полученная  от государственных органов государств-членов  Таможенного союза;

    -полученная  от предприятий и организаций,  профессиональных объединений (ассоциаций), в том числе поставщиков-производителей оцениваемых, идентичных, однородных товаров, транспортных и страховых компаний.

    Для достижения объективности результатов  контроля должна использоваться информация, которая имеет максимально возможный  сопоставимый вид с условиями анализируемой сделки.

    2.2 Порядок контроля  таможенной стоимости  товаров до их  выпуска.

    1. До выпуска товаров в сроки,  установленные статьей 196 Кодекса  должностное лицо осуществляет  контроль таможенной стоимости  товаров.

    По  результатам проведенного контроля таможенной стоимости товаров должностное лицо принимает одно из следующих решений в отношении таможенной стоимости товаров:

    -о  принятии заявленной таможенной  стоимости товаров;

    -о  корректировке заявленной таможенной  стоимости товаров.

    2. Решение о принятии таможенной  стоимости товаров оформляется  должностным лицом путем проставления  в установленном порядке соответствующей  отметки в декларации таможенной  стоимости ( декларации на товары).

    3. Решение о корректировке таможенной  стоимости товаров принимается, если по результатам проведенного таможенного контроля обнаружено, что заявленная таможенная стоимость товаров является недостоверной, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и ( или) определена таможенная стоимость товаров.

    4. При принятии решения о корректировке  таможенной стоимости товаров  декларант ( таможенный представитель)  обязан осуществить в установленном  порядке корректировку заявленной  таможенной стоимости товаров  и уплатить таможенные пошлины, налоги в объеме, исчисленном с учетом скорректированной таможенной стоимости, в срок, не превышающий срок выпуска товаров, установленный статьей 196 Кодекса.

    Если  декларантом ( таможенным представителем) до истечения срока выпуска товаров  не осуществлена корректировка таможенной стоимости товаров и не уплачены таможенные пошлины, налоги, в объеме, исчисленном с учетом скорректированной таможенной стоимости, таможенный орган отказывает в выпуске товаров ( пункт 2 статьи 68 Кодекса).

    2.3 Дополнительная проверка.

    Согласно  п. 1 ст. 69 ТК ТС , в случае обнаружения  таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров  до их выпуска признаков, указывающих  на то , что сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными, либо заявленные требования не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку.

    Дополнительная  проверка осуществляется при обнаружении конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными, либо заявленные сведения не подтверждены.

    Признаками  недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров  могут являться:

    1) выявленные с использованием  системы управления рисками риски  недостоверного декларирования  таможенной стоимости товаров;

    2) установленные в результате контроля  несоответствия сведений, влияющих  на таможенную стоимость товаров,  в документах представленных  декларантом ( таможенным представителем);

    3) более низкие цены декларируемых  товаров по сравнению с ценой  на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза по информации иностранных производителей;

    4) более низкие цены декларируемых  товаров по сравнению с ценами  на идентичные или однородные  товары по данным аукционов,  биржевых торгов (котировок), ценовых каталогов;

    5) более низкие цены декларируемых  товаров по сравнению с ценой  компонентов, из которых изготовлены  ввозимые товары;

    6) наличие взаимосвязи продавца  и покупателя в сочетании с низкими ценами декларируемых товаров, дающие основания полагать согласно информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, о влиянии взаимосвязи на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товары;

    7) наличие оснований полагать, что  не соблюдена структура таможенной  стоимости.

    Срок  проведения дополнительной проверки исчисляется со дня принятия решения о проведении дополнительной проверки до дня принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров. До принятия таможенным органом по результатам дополнительной проверки решения в отношении таможенной стоимости товаров контроль таможенной стоимости считается незавершенным. При проведении дополнительной проверки должностное лицо запрашивает у декларанта дополнительные документы, сведения и пояснения, перечень которых указывается в решении о проведении дополнительной проверки. Конкретный перечень дополнительно запрашиваемых документов, сведений и пояснений определяется должностным лицом с учетом выявленных признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости заявленных товаров, а также с учетом условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, физических характеристик, качества репутации на рынке ввозимых товаров. При запросе дополнительных документов, сведений и пояснений должностным лицом таможенного органа в решении о проведении указывается срок их представления, который не может превышать 60 календарных дней со дня регистрации декларации на товары. Декларант в праве представить дополнительные документы раньше срока, установленного для их представления таможенным органом. Таможенный орган обязан принять к рассмотрению дополнительные документы, представленные декларантом ранее установленного срока.

    Одновременно  с запрошенными таможенным органом  документами, сведениями и пояснениями  могут быть представлены другие документы  и сведения в подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров.

   Согласно пункту 2 статьи 69 Кодекса если дополнительная проверка не может быть проведена в сроки, установленные статьей 196 Кодекса для выпуска товаров, то решение о проведении дополнительной проверки не является основанием для отказа в выпуске товаров.

    Выпуск  товаров осуществляется при условии  предоставления декларантом обеспечения  уплаты таможенных пошлин, налогов, определенного  таможенным органом в соответствии со ст. 88 Кодекса. В случае отказа декларанта от внесения обеспечения уплаты пошлин, налогов, таможенный орган отказывает в выпуске товаров в соответствии со статьей 201 Кодекса ввиду несоблюдения условия выпуска товаров, предусмотренного подпунктом 3 пункта 1 статьи 195 Кодекса.

    В рамках проведения дополнительной проверки заявленной таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе осуществлять сбор и анализ дополнительной информации о стоимости товаров, идентичных или однородных оцениваемым товарам, включая направление запросов в государственные органы и иные организации. При необходимости может быть назначена таможенная экспертиза товаров и ( или ) документов в соответствии со статьей 138 Кодекса.

    Не  позднее чем через 30 календарных  дней со дня следующего за днем представления  декларантом дополнительно запрошенных документов, сведений и пояснений должностным лицом принимается одно из следующих решений в отношении таможенной стоимости товаров:

    -о  принятии заявленной таможенной  стоимости товаров;

    -о  корректировке заявленной таможенной  стоимости товаров.

    Решение принимается должностным лицом  того таможенного органа, которым  проводилась дополнительная проверка, с учетом информации, полученной в  ходе дополнительной проверки от декларанта и самостоятельно.

    Если  в установленный таможенным органом срок декларантом не представлены дополнительно запрошенные документы, сведения, пояснения и в письменной форме не дано объяснение причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, то должностное лицо принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров исходя из имеющихся документов и сведений с учетом информации, полученной самостоятельно при проведении дополнительной проверки.

    Решение о корректировке таможенной стоимости товаров принимается должностным лицом в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня, следующего за днем исчисления срока представления декларантом дополнительно запрошенных документов, сведений, пояснений, в случае их непредставления.