Некоторые основные обязанности должностных  лиц таможенных органов закреплены в Конституции РФ. Так, в соответствии со статьей 15 органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Таким образом, должностные лица независимо от их ранга и положения должны нести ответственность в случае нарушения норм Конституции и законов

     Общеслужебные обязанности сотрудников таможенных органов, как и государственных  служащих других государственных органов, закреплены в статье 10 ФЗ «Об основах  государственной службы в РФ», общие  обязанности сотрудника таможенного органа закреплены в ст.17 ФЗ «О службе в таможенных органах». В соответствии с данным законом Сотрудник таможенного органа обязан:

     1) обеспечивать соблюдение Конституции  Российской Федерации, исполнение  федеральных конституционных законов и федеральных законов. Данное положение корреспондирует со статьей 15 Конституции;

     2) обеспечивать соблюдение и защиту  прав и законных интересов  граждан;

     3) выполнять приказы и распоряжения  начальников таможенных органов,  отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением заведомо незаконных. Приказ должен быть выполнен точно и в срок с представлением доклада о его выполнении начальнику, отдавшему приказ. в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения приказа обязан незамедлительно сообщить об этом в письменной форме непосредственному начальнику, начальнику, отдавшему приказ, или вышестоящему начальнику таможенного органа. Если непосредственный начальник, а в его отсутствие вышестоящий начальник подтверждает этот приказ, сотрудник обязан его исполнить, за исключением случаев, когда исполнение приказа является административно либо уголовно наказуемым деянием;

     4) в пределах своих должностных  обязанностей своевременно рассматривать  обращения граждан и общественных  объединений, а также государственных органов, органов местного самоуправления и организаций;

     5) соблюдать установленные в таможенном  органе правила внутреннего распорядка, порядок обращения со служебной  информацией, выполнять должностные  инструкции;

     6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных обязанностей. Обязанность поддерживать уровень квалификации означает, что каждый сотрудник должен профессионально обеспечивать задачи и функции таможенных органов, отвечать требованиям, вытекающим из назначения и содержания занимаемой им должности;

     7) хранить государственную и иную  охраняемую законом тайну, а  также не разглашать ставшие  ему известными в связи с  исполнением должностных обязанностей  сведения, в том числе затрагивающие  частную жизнь, честь и достоинство граждан. При поступлении на службу на должность, связанную с необходимостью доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, сотрудник таможенных органов обязан пройти процедуру допуска.

       Обязанности сотрудника таможенного  органа по занимаемой должности определяются должностной инструкцией.

     Прохождение службы в таможенных органах предусматривает  и соблюдение должностными лицами установленных  ограничений.

     Правоограничения  сотрудников таможенных органов - это  установленные законом запреты на осуществление несовместимых со статусом сотрудника таможенных органов действий или состояний. Перечень ограничений прав сотрудников таможенных органов установлен в Законе о службе в таможенных органах (п.2 ст.7):

     1) запрет заниматься другой оплачиваемой деятельностью означает невозможность одновременно занимать другую должность в государственных органах, органах местного самоуправления, на предприятиях и в организациях; быть депутатом законодательного (представительного) органа Российской Федерации, законодательных (представительных) органов субъектов Федерации, органов местного самоуправления. Сотрудникам таможенных органов разрешено заниматься оплачиваемой педагогической, научной и иной творческой деятельностью;

     2) запрет совмещать службу в таможенных органах с исполнением обязанностей депутата федерального органа законодательной власти, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;

     3) запрет заниматься предпринимательской деятельностью означает, что сотрудники таможенных органов не вправе лично или через доверенных лиц заниматься на постоянной основе выполнением работ или вложением средств в предприятия с целью получения личного дохода.

     Граждане  при поступлении на службу в таможенные органы, а также сотрудники таможенных органов обязаны ежегодно представлять в органы Государственной налоговой службы сведения о доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, являющихся объектами налогообложения;

     4) запрет состоять членом органа управления коммерческой организации означает, что сотрудник таможенного органа не вправе быть членом любого органа управления коммерческой организации. Он может состоять членом органа управления коммерческой организации лишь при выполнении специальных заданий, порядок выполнения которых определяется председателем ФТС России;

     5) запрет быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в таможенных органах означает, что сотрудник таможенного органа не вправе представлять в таможенных органах чьи-либо интересы. Выполнение представительских функций несовместимо с правовым статусом сотрудника таможенных органов;

     6) запрет использовать в неслужебных целях средства материально-технического обеспечения включает в себя также запрет для сотрудников таможенных органов на использование в неслужебных целях финансовых средств, любого другого государственного имущества, а также служебной информации. Действия, нарушающие этот запрет, противоречат статусу сотрудника таможенных органов и влекут применение дисциплинарных взысканий, вплоть до увольнения из таможенных органов;

     7) запрет получать гонорары за публикации и выступления касается публикаций и выступлений в качестве сотрудника таможенных органов. Разрешается получение гонораров за выступления и публикации, не связанные со служебной деятельностью сотрудника таможенных органов;

     8) запрет получать от физических и юридических лиц подарки означает, что сотрудники таможенных органов не вправе получать любые вознаграждения от физических и юридических лиц: имущественные ценности, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, средства на оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения, связанные с исполнением должностных обязанностей;

     9) запрет принимать иностранные награды означает, что сотрудники таможенных органов не вправе принимать без разрешения Президента РФ награды, почетные и специальные звания иностранных государств, международных и иностранных организаций. Признание каких-либо заслуг лица, находящегося на службе в таможенных органах РФ, иностранным государством, ставило бы такого сотрудника весьма в двусмысленное положение;

     10) запрет выезжать в служебные командировки за границу за счет средств юридических и физических лиц означает запрет получать на указанные цели средства как от российских, так и от иностранных лиц. Сотрудники таможенных органов не вправе выезжать за границу и по личным делам за счет принимающей стороны либо за счет российских лиц. Запрет не распространяется на служебные командировки за границу в соответствии с международными договорами на взаимной основе по договоренности между федеральными органами государственной власти и государственными органами иностранных государств, международными организациями;

     11) запрет использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений означает, что сотрудники таможенных органов не вправе: создавать партийные организации в таможенных органах; заниматься агитацией программ и задач политических партий и общественных объединений при исполнении служебных обязанностей; использовать свое служебное положение для сбора средств на какие бы то ни было политические кампании; использовать должностные полномочия в интересах политических партий и общественных объединений. Аналогичные требования предъявляются к сотрудникам таможенных органов и в отношении религиозных объединений.

     Таким образом, правовой статус должностных лиц таможенных органов представляет собой совокупность общих, основных и индивидуальных прав и обязанностей, принадлежащих сотруднику и обусловленных его служебным положением и должностной компетенцией. При этом общие права и обязанности присущи всем сотрудникам, состоящим на службе в таможенных органах; основные – сотрудникам, замещающим должность определенного вида или уровня в конкретном таможенном органе или системе таможенных органов; индивидуальные – сотрудникам, замещающие конкретные должности таможенной службы.

3. Юридическая ответственность  должностных лиц  таможенных органов

3.1 Виды юридической  ответственности  должностных лиц таможенных органов

     В соответствии со статьей 413 Таможенного  Кодекса РФ, за неправомерные решения, действия (бездействие) должностные  лица таможенных органов несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. К такой ответственности можно отнести гражданско-правовую ответственность. Таможенные органы возмещают вред, причиненный лицам и их имуществу вследствие неправомерных решений, действий (бездействия) своих должностных лиц и иных работников при исполнении ими служебных или трудовых обязанностей, в соответствии с гражданским и бюджетным законодательством Российской Федерации. Вред, причиненный правомерными действиями таможенных органов и их должностных лиц, возмещению не подлежит, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

     Дисциплинарную  ответственность за неправомерные  решения, действия (бездействие) должностные  лица таможенных органов несут в  соответствии с Федеральным законом "О службе в таможенных органах Российской Федерации", а также в соответствии с Трудовым кодексом РФ и законодательством Российской Федерации о государственной службе, Дисциплинарным уставом таможенной службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 16 ноября 1998 г. N 1396 .

     Нарушение служебной дисциплины (дисциплинарный проступок) - виновное неисполнение или  ненадлежащее исполнение сотрудником  возложенных на него должностных  обязанностей.

     В соответствии с Указом Президента РФ № 1396 «Об утверждении дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации» К грубым нарушениям служебной дисциплины относятся:

     1) невыполнение сотрудником обязанностей, установленных подпунктами 1, 3 и  7 пункта 1 статьи 17 Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской Федерации", а именно: несоблюдение Конституции Российской Федерации, и федеральных конституционных законов и федеральных законов, невыполнение приказов и распоряжений начальников таможенных органов и разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны;

     2) утрата сотрудником документов, предоставляющих право перемещения  товаров или транспортных средств  через таможенную границу Российской  Федерации, а также имущества,  задержанного или конфискованного  при осуществлении таможенного  оформления или таможенного контроля, личной номерной печати, боевого оружия;

     3) прогул (в том числе отсутствие  сотрудника на службе более  трех часов в течение установленного  ежедневного служебного времени)  без уважительных причин;

     4) появление сотрудника на службе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения;

     5) несоблюдение ограничений, установленных  для сотрудников статьей 7 Федерального  закона "О службе в таможенных  органах Российской Федерации".

     В соответствии со статьей 29 Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской Федерации" за нарушение служебной дисциплины на сотрудников могут налагаться в порядке, предусмотренном настоящим Дисциплинарным уставом, следующие виды дисциплинарных взысканий:

     1) замечание;

     2) выговор;

     3) строгий выговор;

     4) предупреждение о неполном служебном  соответствии по результатам  аттестации;

     5) увольнение из таможенных органов.

     Увольнение  из таможенных органов сотрудника - как вид дисциплинарного взыскания - производится начальником таможенного органа, имеющим право назначения на должность.