Правовое обеспечение таможенной экспертизы

- уведомить декларанта  о несоблюдении условий выпуска  товаров с указанием на действия, которые должен совершить декларант;

- провести таможенный  досмотр по обоснованным предположениям  или соответствующим выводам о том, что заявленные сведения о товаре являются недостоверными (основание - соответствующий профиль риска).

Уполномоченное должностное лицо таможенного поста (ОТОиТК таможни) направляет пробы или образцы товаров, а также все необходимые материалы и документы эксперту до окончания рабочего дня, в который были отобраны пробы и образцы товаров и вынесено постановление о назначении экспертизы.

Экспертно-криминалистическое подразделение при поступлении объекта исследования в соответствии с Порядком и Рекомендациями осуществляет действия, указанные в первом абзаце пункта 11 Временных методических рекомендаций.

Уполномоченное должностное лицо экспертно-криминалистического подразделения представляет заключение эксперта должностному лицу таможенного поста, назначившему проведение экспертизы, в срок, не превышающий сроки временного хранения товаров [1, статья 103 Кодекса], если выпуск товаров не осуществляется до получения результатов экспертизы.

При назначении и проведении экспертизы после выпуска товаров, должностное лицо таможенного поста (ОТОиТК таможни), назначившее проведение экспертизы, оценивает полученные результаты экспертизы.

В случае обнаружения при оценке результатов экспертизы нарушения таможенного законодательства, повлекшего возбуждение в отношении лица, перемещающего товары, дела об административном правонарушении (уголовного дела), при декларировании указанным лицом следующей партии товаров этого же наименования уполномоченное должностное лицо таможенного поста может принять решения, указанные в пункте 14 Временных методических рекомендаций.

При возникновении необходимости получения дополнительной информации или разъяснений эксперта при анализе должностным лицом таможенного поста (ОТОиТК таможни) заключения эксперта, должностное лицо таможенного поста (ОТОиТК таможни) направляет в экспертно-криминалистическое подразделение возникшие вопросы на дополнительную экспертизу в установленном порядке.

С целью контроля соблюдения сроков доставки проб или образцов товаров, получения заключения эксперта при проведении экспертиз в порядке, указанном в разделах II и III Временных методических рекомендаций уполномоченное должностное лицо таможенного поста (ОТОиТК таможни) фиксирует сведения в журнале учета сроков доставки проб или образцов товаров и получения заключения эксперта (приложение 2 к Временным методическим рекомендациям) в электронном виде.

Начальник таможенного поста или лицо, его замещающее, ежемесячно в последний четверг календарного месяца направляет по оперативным каналам связи в отдел применения системы управления рисками (ОПСУР) таможни журнал учета сроков доставки проб или образцов товаров и получения заключения эксперта в электронном виде для анализа.

Таможенный пост (ОТОиТК) направляет сведения по результатам проведенной экспертизы в экспертно-криминалистическое подразделение по форме 13, доведенной письмом ФТС России от 29.12.2003 N 01-06/50632.

 

 

3. Классификация экспертиз

 

По организационным признакам экспертизы делят на первичные, которые назначаются по конкретному делу впервые, дополнительные и повторные. Дополнительная экспертиза проводится в случае возникновения каких-либо дополнительных объяснений или ситуаций в процессе расследования, для ее проведения назначается тот же эксперт, который проводил первичную экспертизу. Повторная экспертиза проводится при возникновении спорной ситуации, для ее проведения следственными органами назначается другой эксперт. [8, c. 29]

Статья 380 ТК РФ предусматривает возможность проведения дополнительной и повторной экспертиз, которые по своей сути являются средством проверки и оценки первоначально проведенного исследования.

Дополнительная экспертиза назначается в случае недостаточной ясности и полноты ранее данного заключения.

Неясность экспертного заключения может быть выражена в нечеткости формулировок, их расплывчатости, неоднозначности.

Неполнота заключения может иметь место, к примеру, когда эксперт оставил без разрешения некоторые из поставленных перед ним вопросов, сузил их объем, исследовал не все представленные ему объекты.

Повторная экспертиза проводится при наличии сомнений в обоснованности заключения эксперта или в правильности сделанных выводов. Заключение эксперта может быть признано необоснованным в случаях, когда объем проведенных экспертом исследований недостаточен, выводы экспертов не следуют из результатов исследования или противоречат им либо вызывает сомнение примененная экспертом методика.

Необоснованность заключения эксперта определяется, как правило, на основе анализа и оценки его содержания, внутренней структуры.

Сомнения в правильности обычно возникают при сопоставлении выводов эксперта с другой информацией или иными имеющимися в наличии документами.

Основное различие между дополнительной и повторной экспертизами состоит в том, что при дополнительной экспертизе решаются вопросы, которые ранее не были разрешены, а при повторной - вопросы, которые уже были предметом экспертного исследования.

Дополнительная экспертиза поручается этому же или другому эксперту или организации, проведение повторной экспертизы может быть поручено только другому эксперту.

Идентификационная экспертиза проводится с целью определения принадлежности товара к однородной группе товаров или контролируемому перечню товаров, установления индивидуальных признаков товара, соответствия товара установленным качественным характеристикам и техническому описанию и должна ответить на вопросы:

- к какому классу или  группе однородных товаров относится  данный товар;

- определения наименования  и принадлежности товара (неизвестного  объекта), в том числе к изделиям (веществам), ввоз / вывоз которых  ограничен или они запрещены  к обороту;

- установления соответствия  товара качественным характеристикам  и техническому описанию на  него.

Независимая идентификационная экспертиза проводится в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники (далее именуются - товары и технологии), в целях экспортного контроля.

Независимая идентификационная экспертиза товаров и технологий (кроме экспертизы на предмет отнесения товаров и технологий к продукции военного назначения) проводится российскими организациями, получившими в установленном порядке специальное разрешение на осуществление такой деятельности, на основании обращений российских участников внешнеэкономической деятельности, заинтересованных в проведении указанной экспертизы, либо по запросам правоохранительных и контролирующих органов Российской Федерации.

Химическая экспертиза проводится с целью установления химического состава, количественного соотношения различных химических соединений представленного на исследование объекта и должна ответить на вопросы:

- определения химического  состава объекта;

- не содержатся ли в  нем элементы, указывающие на  принадлежность к определенным  группам товаров;

- определения содержания  компонентов в объекте;

- идентификации товара (вещества) по химическому составу и соотношению  компонентов в нем.

Технологическая экспертиза проводится с целью определения возможности помещения товара под таможенный режим переработки на или вне таможенной территории РФ и под таможенным контролем и должна ответить на вопросы:

- определения норм выхода  продуктов переработки при переработке  определенного вида сырья;

- определения расхода  сырья при получении определенного  продукта;

- идентификации сырья  в продукте переработки;

- является ли процесс  переработки непрерывным технологическим  процессом;

- определения места происхождения  товара;

- установления (уточнения  или подтверждения) технологии производства  представленного для исследования  товара;

- определения полноты  использования сырья при производстве  определенного товара.

Сертификационная экспертиза проводится с целью установления качественных характеристик товара и должна ответить на вопросы:

- определения марки, сорта, вида, натуральности представленного  для исследования товара;

- соответствует ли конкретному  нормативно - техническому документу  исследуемый объект;

- соответствует ли исследуемый  товар существующим стандартам;

- соответствует ли качество  товара представленной технической  документации;

- определения принадлежности  отдельной единицы к одной  группе.

Товароведческая стоимостная экспертиза проводится с целью определения стоимости товара на основе его качественных показателей, его основных свойств и факторов и должна ответить на вопросы:

- определения таможенного  наименования товара согласно  ТН ВЭД СНГ;

- определения качественных  показателей товара, влияющих на  его стоимость;

- какова оптовая рыночная  стоимость товара.

Оценочная экспертиза проводится с целью определения потребительской стоимости товаров, обращенных в федеральную собственность, и должна ответить на вопросы:

- определения принадлежности  и потребительских качеств представленного на исследование товара;

- определения товарных  свойств в соответствии с нормативно - техническими документами;

- какова оптовая рыночная  цена представленного на исследование  товара.