Таможенная декларация на ввезенные
иностранные товары подается до окончания
сроков их временного хранения, включая
случаи продления таких сроков (т.е. до
четырех месяцев). Таможенная декларация
на вывозимые товары должна быть подана
до их убытия за пределы таможенной территории.
Таможенная декларация на товары,
явившееся орудием, средством или предметом
совершения преступления либо административного
правонарушения, подается в течение 30
дней после вступления в силу процессуального
документа (приговора, постановления,
определения), допускающего их возврат
заинтересованному лицу (декларанту).
В зависимости от особенностей
таможенного декларирования товаров,
таможенным законодательством таможенного
союза установлены и другие сроки подачи
таможенной декларации.
Таможенная декларация подается
таможенному органу, правомочному принимать
таможенные декларации в отношении
товаров, заявляемых к помещению под соответствующую
таможенную процедуру.
В Российской Федерации таможенными
органами, правомочными на принятие таможенных
деклараций, являются таможенные посты
.
Некоторые виды товаров
могут декларироваться только на определенных
таможенных постах, например:
- мясо и пищевые мясные
субпродукты ;
- автомобили, драгоценные
металлы, драгоценные камни, природные
алмазы и бриллианты, шины, шины,
покрышки пневматические резиновые,
алкогольные и табачные изделия
;
- делящиеся и радиоактивные
материалы .
В иных случаях ФТС России вправе
наделять таможенные органы компетенцией
по принятию таможенных деклараций в отношении
товаров, перемещаемых, например отдельными
категориями иностранных лиц, в международных
почтовых отправлениях, трубопроводным
транспортом.
Дата и время подачи таможенной
декларации, ее электронной копии и необходимых
документов фиксируется таможенным органом
в журнале регистрации таможенных деклараций.
Подача таможенной декларации подтверждается
проставлением даты и времени на двух
экземплярах описи документов с указанием
фамилии и инициалов должностного лица.
Далее декларации присваивается
регистрационный номер, который формируется
по следующей схеме:
XXXXXXXX / XXXXXX / XXXXXXX (1…..2…..3), где
элемент 1 – код таможенного органа
или его структурного подразделения,
оформившего принятие ДТ; элемент
2 – дата принятия ДТ (день, месяц,
две последние цифры года); элемент
3 – порядковый номер таможенной
декларации, присваиваемый по журналу
учета таможенных деклараций
таможенным органом или его
структурным подразделением, принявшем
ДТ (начинается с единицы с
каждого календарного года).
После регистрации таможенной
декларации должностное лицо указывает
регистрационный номер таможенной декларации
и время ее регистрации на двух экземплярах
описи, которые заверяются подписью и
проставлением оттиска личной номерной
печати.
Один экземпляр описи после
проставления соответствующих отметок
возвращается декларанту (таможенному
представителю), второй – прикладывается
к таможенной декларации и документам.
С момента присвоения регистрационного
номера таможенная декларация становится
документом, свидетельствующим о фактах,
имеющих юридическое значение. С этого
момента декларант (таможенный представитель)
несет юридическую ответственность за
достоверность указанных в такой декларации
сведений.
После регистрации
таможенной декларации должностное
лицо таможенного органа проверяет
документы, представленные вместе
с декларацией на предмет достоверности
сведений, указанных в условно-закодированном
виде.
Завершающим этапом проверки
таможенной декларации является таможенный
досмотр, поручаемый отдельным должностным
лицам таможенного органа (досмотровой
группе).
В отдельных случаях груз может
выпускаться и без таможенного досмотра.
Кроме того, в настоящее время
при совершении таможенных операций начала
применяться так называемая технология
удаленного выпуска, когда декларация
на товары подается таможенному органу,
удаленному от места нахождения декларируемых
товаров. Проведение таможенного досмотра
при этом поручается таможенному органу,
в зоне деятельности которого находятся
декларируемые товары, и далее, по результатам
такого досмотра, должностным лицом таможенного
органа, проверившего таможенную декларацию,
принимается решение о выпуске товаров.
Согласно ч. 1, 2 ст. 196 ТК ТС действия
по проверке таможенной декларации и принятию
решения по результатам такой проверки
должны быть совершены в течение:
- одного рабочего дня,
следующего за днем регистрации
таможенной декларации;
- четырех часов с момента
регистрации декларации на товары,
не облагаемые экспортными таможенными
пошлинами и вывозимыми из
Российской Федерации в соответствии
с таможенными процедурами экспорта
или временного вывоза (перечень
товаров определяется КТС).
При необходимости применения
дополнительных форм таможенного контроля
или завершения уже проводимых проверок
указанные выше сроки могут быть продлены
до 10 рабочих дней (со дня, следующего за
днем регистрации таможенной декларации).
По результатам проверки таможенной
декларации уполномоченным должностным
лицом таможенного органа принимается
одно из следующих решений:
- о выпуске (условном выпуске)
товаров в соответствии с избранной
(заявленной) таможенной процедурой;
- о приостановлении выпуска
товаров (например, в случае обнаружения
признаков нарушения прав интеллектуальной
собственности);
- об отказе в выпуске
товаров.
Сведения, заявленные в таможенной
декларации, могут быть изменены или дополнены
как до выпуска товаров, так и после их
выпуска.
Глава 2. Ответственность
за недекларирование или недостоверное
декларирование товаров и транспортных
средств
2.1. Недекларирование
или недостоверное декларирование
товаров и транспортных средств
Данный способ перемещения
надо понимать как способ, сопряженный
с незаявлением по установленной письменной,
устной или иной форме достоверных сведений,
либо заявление недостоверных сведений
о товарах, их таможенном режиме и других
сведений, необходимых для таможенных
целей.
Товары подлежат таможенному
декларированию при помещении под таможенную
процедуру либо в иных случаях, установленных
в соответствии с ТК ТС (ст. 179).
Декларирование производится декларантом
либо таможенным брокером по выбору декларанта
путём заявления таможенному органу в
таможенной декларации или иным способом
в письменной, устной электронной или
конклюдентной форме сведений о товарах,
об их таможенном режиме и других сведений,
необходимых для таможенных целей.
В таможенной декларации могут
быть указаны следующие основные сведения:
1) заявляемый таможенный
режим;
2) сведения о декларанте,
таможенном брокере (представителе),
об отправителе и о получателе
товаров;
3) сведения о транспортных
средствах, используемых для международной
перевозки товаров и (или) их перевозки
по таможенной территории ТС
под таможенным контролем;
4) сведения о товарах:
наименование- описание- классификационный
код товаров по Товарной номенклатуре
внешнеэкономической деятельности-
наименование страны происхождения-
наименование страны отправления
(назначения)- описание упаковок (количество,
вид, маркировка и порядковые
номера)- количество в килограммах
(вес брутто и вес нетто) или
в других единицах измерения-
таможенная стоимость;
5) сведения об исчислении
таможенных платежей: ставки ввозных
или вывозных таможенных пошлин,
налогов, таможенных сборов- применение
льгот по уплате таможенных
пошлин, налогов, таможенных сборов-
применение тарифных преференций-
суммы исчисленных таможенных
пошлин, налогов, таможенных сборов-
установленный Центральным банком
Российской Федерации на день
подачи таможенной декларации
курс валюты для целей учета
и таможенных платежей;
6) сведения о внешнеэкономической
сделке и ее основных условиях;
7) сведения о соблюдении
ограничений, установленных в соответствии
с законодательством Российской
Федерации о государственном
регулировании внешнеторговой деятельности;
8) сведения о производителе
товаров;
9) сведения, подтверждающие
соблюдение условий помещения
товаров под заявляемый таможенный
режим;
10) сведения о представляемых
документах, необходимых для декларирования;
11) сведения о лице, составившем
таможенную декларацию;
12) место и дата составления
таможенной декларации.
Форма декларирования определяется
федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным в области таможенного
дела, в соответствии с ТК ТС.
Таможенная декларация может
быть подана любому таможенному органу,
правомочному принимать таможенные декларации.
Под недекларированием следует
понимать незаявление в установленном
таможенным законодательством порядке
точных сведений о перемещаемых товарах
и иных предметах, об их таможенном режиме
и других сведений, необходимых для таможенных
целей.
Под недостоверным декларированием
следует понимать заявление в таможенной
декларации или в иной установленной форме
декларирования недостоверных сведений
о перемещаемых товарах и иных предметах,
об их таможенном режиме и других недостоверных
сведений, необходимых для таможенных
целей.
2.2. Виды ответственности
за недекларирование или недостоверное
декларирование товаров и транспортных
средств
Недекларирование по установленной
форме товаров, подлежащих таможенному
декларированию, за исключением случаев,
предусмотренных статьей 16.4 ТК ТС, - влечет
наложение административного штрафа на
граждан и юридических лиц в размере от
одной второй до двукратного размера стоимости
товаров, явившихся предметами административного
правонарушения, с их конфискацией или
без таковой либо конфискацию предметов
административного правонарушения; на
должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати
тысяч рублей.
Заявление декларантом либо
таможенным представителем при таможенном
декларировании товаров недостоверных
сведений об их наименовании, описании,
классификационном коде по единой Товарной
номенклатуре внешнеэкономической деятельности
Таможенного союза, о стране происхождения,
об их таможенной стоимости либо других
сведений, если такие сведения послужили
или могли послужить основанием для освобождения
от уплаты таможенных пошлин, налогов
или для занижения их размера, -
влечет наложение административного
штрафа на граждан и юридических лиц в
размере от одной второй до двукратной
суммы подлежащих уплате таможенных пошлин,
налогов с конфискацией товаров, явившихся
предметами административного правонарушения,
или без таковой либо конфискацию предметов
административного правонарушения; на
должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати
тысяч рублей.
Заявление декларантом или
таможенным представителем при таможенном
декларировании товаров недостоверных
сведений о товарах либо представление
недействительных документов, если такие
сведения или документы могли послужить
основанием для несоблюдения установленных
международными договорами государств
- членов Таможенного союза, решениями
Комиссии Таможенного союза и нормативными
правовыми актами Российской Федерации,
изданными в соответствии с международными
договорами государств - членов Таможенного
союза, запретов и ограничений, -
влечет наложение административного
штрафа на граждан в размере от одной тысячи
пятисот до двух тысяч пятисот рублей
с конфискацией товаров, явившихся предметами
административного правонарушения, или
без таковой либо конфискацию предметов
административного правонарушения; на
должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати
тысяч рублей; на юридических лиц - от ста
тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией
товаров, явившихся предметами административного
правонарушения, или без таковой либо
конфискацию предметов административного
правонарушения.
Для исчисления размера административного
штрафа, предусмотренного санкцией части
1 статьи 16 ТК ТС, налагаемого на граждан,
используется стоимость товаров для личного
пользования, перемещаемых физическими
лицами через таможенную границу Таможенного
союза. При этом из указанной стоимости
исключается стоимость товаров, перемещаемых
через таможенную границу Таможенного
союза с освобождением от уплаты таможенных
пошлин, налогов в соответствии с таможенным
законодательством Таможенного союза.
2.3. Административная
ответственность за непринятие
мер по таможенному оформлению
(декларированию) товаров и транспортных
средств, сроки нахождения которых
на складе временного хранения
превысили установленные законом
предельные сроки временного
хранения
Временное хранение товаров
- хранение иностранных товаров под таможенным
контролем в местах временного хранения
до их выпуска таможенным органом в соответствии
с заявленной таможенной процедурой либо
до совершения иных действий, предусмотренных
таможенным законодательством таможенного
союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.
Временное хранение товаров
не применяется в отношении товаров, перемещаемых
трубопроводным транспортом и по линиям
электропередачи, а также в иных случаях,
предусмотренных таможенным законодательством
таможенного союза.
Лица, обладающие полномочиями
в отношении товаров, или их представители
не вправе пользоваться товарами, находящимися
на временном хранении, в том числе вывозить
с территории места временного хранения
до их выпуска в соответствии с заявленной
таможенной процедурой либо совершения
иных действий, предусмотренных ТК ТС.