Понятие, цели и принципы таможенного контроля

     Глубокие, коренные по своей сущности политические и социально-экономические преобразования обусловили серьезное изменение  роли и степени значимости многих областей деятельности и сфер управления, составляющих фундамент жизни российского  общества. Среди таких областей, значение которых постоянно возрастает, особое место занимает таможенное дело, являющееся инструментом обеспечения  экономических интересов государства, его устойчивого и динамического  развития, национальной экономической  безопасности.

     Эти цели достигаются в результате проведения целенаправленной таможенной политики государства по регулированию внешнеэкономической  деятельности, объема, структуры и  условий экспорта и импорта через  установление соответствующего режима перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

     Любая форма или система государственного регулирования и контроля предполагает наличие четко сформулированных и научно обоснованных законодательных  норм и правил, средств и путей  реализации возложенных на нее функций, а также комплекса контрольных  и регулирующих механизмов.

     Таможенный  контроль во многом определяет характер и содержание деятельности таможенных органов. Основная цель таможенного  контроля – выявление, путём различных  проверок соответствия таможенных операций и действий положениям и нормам таможенного  законодательства.

     Таможенный  контроль понимают как общий статус (правовой режим) перемещаемых через  таможенную границу РФ товаров и  транспортных средств и как совокупность проверочных мероприятий. 
 
 
 

     Таможенный  контроль  представляет  собой  действия должностных лиц таможенного  органа, осуществляемые в установленной  последовательности и направленные на обеспечение соблюдения действующего таможенного законодательства, а также международных договоров РФ и установленного порядка перемещения товаров и транспортных средств через  таможенную границу, в том числе соблюдение мер нетарифного регулирования, при перемещении товаров и транспортных средств под определённый таможенный режим.

     Тема  таможенного контроля является одной  из важнейших в сфере таможенного  дела. Таможенный контроль во многом определяет характер и содержание деятельности таможенных органов.

     В настоящее время одной из первоочередных задач, стоящих перед Россией, является выработка рациональной внешнеэкономической  политики, благоприятных условия  для продвижения российских товаров  на внешние рынки, развития сотрудничества в сфере международной торговли.

     Важнейший элемент системы государственного управления внешнеэкономическими связями  – таможенная структура, и в первую очередь, система таможенного контроля.

     Таким образом, таможенный контроля является важным элементом таможенного дела, а в целом это один из базовых  институтов любой экономики. Несмотря на его несовершенство, можно сказать, что его механизм в настоящее  время функционирует довольно успешно  и имеет большой потенциал  развития и совершенствования. 
 
 
 
 
 
 

     Список  литературы

1. Конституция РФ принята всенародным голосованием 12.12.1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N  7-ФКЗ)

2. Таможенный  Кодекс РФ от 28.05.2003 N 61-ФЗ (принят ГД ФС РФ 25.04.2003)

3. ФЗ РФ   «О таможенном тарифе» 26.11.2008 г.

4. Приказ  ГТК РФ от 19.01.2004 № 48  (ред. от 16.05.2008 г.) «Об утверждении Перечня    должностей  должностных лиц там ожженных органов Российской Федерации, имеющих доступ  в помещения и на территории для проведения осмотра »

5. Приказ  ГТК от 29.10.03 № 1220(ред. 04.02.04) «об утверждении  перечня и Порядка применения технических средств»

6. Приказ  от 20 октября 2003 г. N 1166  «О формах актов таможенного досмотра (осмотра)  товаров и транспортных средств»
7. Приказ от 20 октября 2003 г. N 1165  «Об утверждении формы акта проведения личного досмотра»

8. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / А.Н. Козырин. – 3-е изд.,–  М.: Издательство «Проспект», 2007

9. Халипов С.В. Таможенное право (Таможенное регулирование  внешнеэкономической деятельности). 2-е изд., исправл. и доп. – М.: ИКД  Зерцало, 2004.
10. Таможенное право Учебник для вузов / Под ред. Х.А. Андриашина. – М.: ЗАО "Юстицинформ", 2006.
11. Информационно-консультационная система  «Виртуальная таможня»

12. Правовая  система «Консультант плюс»

13. Интернет  ресурс «таможня.ру»

 

Приложение 1

      

_______________________________

наименование таможенного  органа 

                                                 Лист __ листов __ 

                               АКТ

      ТАМОЖЕННОГО ДОСМОТРА (ОСМОТРА) ТОВАРОВ  И ТРАНСПОРТНЫХ

                             СРЕДСТВ

                      N ____________________ 

Время начала таможенного  досмотра        Дата "__" _______ 200_ г.

(осмотра) _______ 

Настоящий акт  составлен о том, что

должностными лицами ______________________________________________

в присутствии ____________________________________________________

                    - декларанта, лица, обладающего

                        полномочиями в отношении

                     товаров и транспортных средств;

                    - понятых (на основании подпунктов

                        1, 2, 3, 4 пункта 3 ст. 372

                            Таможенного кодекса

                            Российской Федерации)

[ ] - проведен таможенный  досмотр

[ ] - проведен таможенный  осмотр

товара (партии     товаров     либо    транспортного    средства),

отправленного(й) грузоотправителем

__________________________________________________________________

из (в) _________ в адрес  грузополучателя _________________________

         страна                                наименование

                                          юридического лица, ОГРН

                                          и (или) ИНН перевозчика

                                            (паспортные данные

                                             физического лица)

__________________________________________________________________

по документам ____________________________________________________

                таможенная декларация, книжка МДП,  транспортные

               (перевозочные) документы, коммерческие  документы,

                            таможенные документы

Место таможенного  досмотра (осмотра) _____________________________

Предъявлен товар  (партия  товаров)  из  ____ мест.  Вес брутто по

документам ______ кг. 

           В результате таможенного досмотра (осмотра)

                     установлено следующее: 

Уровень радиационного  фона составляет: ___________

Измерения проводились  прибором ___________ N _________

Фактический вес  товара нетто ______ кг, брутто ______ кг определен

способом:

[ ] фактического  взвешивания

[ ] определения  среднего веса одного места  взвешиванием ____ мест,

вес  которых  составил  соответственно:  ________ кг, ________ кг,

________ кг

[ ] расчетным

[ ] прочее

Товар(ы)   (транспортное   средство   или  транспортные  средства)

прибыл(и):

- на транспортном  средстве/в  контейнере(ах)  (нужное  подчеркнуть)

номер(а) транспортных средств/контейнеров ________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

- своим ходом

со средствами идентификации ________________, ___ шт.

без средств идентификации [ ]

средства идентификации    [ ] - не нарушены [ ] - нарушены.

   

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

    К акту  прилагаются: __________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

                      марки, этикетки и т.п. 

+-----------------------------------+----------------------------+

¦Изъятий не производилось. Грузовые ¦Произведено взятие проб и   ¦

¦места упакованы  в нашем присутствии¦образцов по акту от ___ N __¦

+-----------------------------------+----------------------------+ 

Обнаружены признаки административных правонарушений, отнесенных  к

компетенции таможенных органов по ст.: ___________________________

Наложены средства идентификации ________ в количестве ________ шт. 

Должностные лица _________________________________________________

                         подпись, инициалы, фамилия, личная

                                 номерная печать

__________________________________________________________________ 

в присутствии ____________ Эксперт (специалист) __________________

                подпись,                             подпись,

               инициалы,                            инициалы,

                фамилия                              фамилия 

Время окончания  таможенного досмотра (осмотра) ___________________ 

Второй экземпляр  акта получил на руки ____________________________

                                            подпись, инициалы,

                                                фамилия

      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Приложение 2

АКТ

ПРОВЕДЕНИЯ  ЛИЧНОГО ДОСМОТРА

  

   "__" ____________ 200_ г.                     ____________________

                                                  (место составления

                                                      протокола)

  

                Личный досмотр начат в ___ час. ___ мин.

               Личный досмотр окончен в ___ час. ___ мин.

  

   __________________________________________________________________