Особенности организации таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза автотранспортом

6) Таможенный досмотр товаров и транспортных средств: Таможенный досмотр - действия должностных лиц таможенных органов, связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары, с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами. Должностное лицо таможенного органа, уполномоченное на проведение таможенного досмотра, уведомляет о месте и времени проведения таможенного досмотра декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, если эти лица известны. Декларант, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе по собственной инициативе присутствовать при таможенном досмотре. Второй экземпляр акта таможенного досмотра вручается (направляется) лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, либо его представителю, если это лицо установлено.21

7) Личный таможенный досмотр: Личный таможенный досмотр является исключительной формой таможенного контроля, который проводится по письменному решению руководителя (начальника) таможенного органа, уполномоченного им заместителя руководителя (начальника) таможенного органа либо лиц, их замещающих, при наличии достаточных оснований полагать, что физическое лицо, следующее через таможенную границу и находящееся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне международного аэропорта, скрывает при себе и добровольно не выдает товары, перемещаемые с нарушением таможенного законодательства таможенного союза. Личный таможенный досмотр проводится должностными лицами таможенного органа одного пола с досматриваемым в присутствии 2 (двух) понятых того же пола в изолированном помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям. Обследование тела досматриваемого должно проводиться только медицинским работником с использованием при необходимости специальной медицинской техники.

О проведении личного таможенного досмотра составляется акт в 2 (двух) экземплярах по форме, утверждаемой решением Комиссии таможенного союза. Этот акт должен быть составлен в ходе проведения личного таможенного досмотра либо непосредственно после его окончания.

Акт подписывается должностным лицом таможенного органа, проводившим личный таможенный досмотр, физическим лицом, в отношении которого был проведен досмотр, либо его законным представителем или лицом, его сопровождающим, понятыми, а при обследовании - медицинским работником.22

8) Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков:  Таможенные органы проводят проверку наличия на товарах или на их упаковке специальных марок, идентификационных знаков или обозначений товаров иными способами, используемых для подтверждения легальности их ввоза на таможенную территорию таможенного союза в случаях, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза.23

9) Осмотр помещений и территорий для целей таможенного контроля: Таможенный осмотр помещений и территорий проводится в целях подтверждения наличия товаров, находящихся под таможенным контролем, в том числе условно выпущенных, в местах временного хранения, таможенных складах, в помещениях магазина беспошлинной торговли и иных местах, где могут находиться товары под таможенным контролем, а также у лиц, у которых должны находиться товары в соответствии с условиями таможенных процедур, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таможенный осмотр помещений и территорий, может проводиться таможенными органами:

1) в местах перемещения товаров через таможенную границу, пограничной зоне;

2) у лиц, осуществляющих оптовую или розничную торговлю товарами, хранящих товары в местах, не являющихся зонами таможенного контроля, при наличии информации о нахождении в помещениях или на территориях этих лиц товаров, ввезенных на таможенную территорию таможенного союза и (или) находящихся на ней с нарушением порядка, предусмотренного настоящим Кодексом, для проверки такой информации;

3) у лиц, в отношении (у) которых проводится выездная таможенная проверка. Проведение таможенного осмотра жилых помещений не допускается.

 Таможенный осмотр помещений и территорий должен проводиться в минимальный период времени, необходимый для его проведения, и не может продолжаться более 1 (одного) рабочего дня, если иное не установлено законодательством государств-членов таможенного союза.

По результатам таможенного осмотра помещений и территорий составляется акт по форме, утверждаемой решением Комиссии таможенного союза. Второй экземпляр акта таможенного осмотра помещений и территорий подлежит вручению (направлению) лицу, чьи помещения или территории осматривались.24

10)Учет товаров, находящихся под таможенным контролем.

Таможенные органы ведут учет товаров, находящихся под таможенным контролем, и совершаемых с ними таможенных операций, в том числе с использованием информационных систем и технологий.

Порядок и формы учета товаров, находящихся под таможенным контролем, определяются законодательством государств-членов таможенного союза.25

 

11) Проверка системы учета товаров и отчетности;

Лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, пользующиеся специальными упрощениями, а также пользующиеся и (или) владеющие иностранными товарами, по требованию таможенных органов обязаны представлять в таможенные органы отчетность о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых и (или) используемых товарах, а также о совершенных таможенных операциях.

Проверка системы учета товаров как форма таможенного контроля проводится:

1) при применении специальных  упрощений в соответствии с  настоящим Кодексом;

2) исключен;

3) в отношении лиц, осуществляющих  деятельность в сфере таможенного  дела;

4) в отношении товаров, помещенных  под таможенные процедуры, предусматривающие  в соответствии с настоящим  Кодексом или законодательством  государств - членов таможенного союза ведение учета таких товаров.

12)Таможенная проверка.

Таможенная проверка проводится таможенными органами в целях проверки соблюдения лицами требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

Таможенная проверка проводится таможенным органом государства-члена таможенного союза в отношении (у) проверяемых лиц, созданных и (или) зарегистрированных в соответствии с законодательством этого государства-члена таможенного союза.

 

 2 ОСОБЕННОСТИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ПРИ ПЕРЕСЕЧЕНИИ ТАМОЖЕННОЙ ГРАНИЦЫ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ

2.1 Действие уполномоченных лиц таможенного органа, при прибытии и убытии товаров и транспортных средств на территорию Российской Федерации автотранспортом.

Действие уполномоченных таможенного органа, при прибытии товаров и транспортных средств на территорию Российской Федерации автотранспортом: Уполномоченное должностное лицо при представлении перевозчиком или лицом, действующим по его поручению, при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза, установленных статьями 152 и 159 ТК ТС (далее - сообщение о прибытии), принимает следующие документы и сведения26:

- документы на транспортное  средство;

- коммерческие документы  на перевозимые товары (имеющиеся  у перевозчика);

- накладную.

-сведения о государственной  регистрации транспортного средства;

-наименование и адрес перевозчика  товаров;

-наименование страны отправления и страны назначения товаров;

-наименование и адрес отправителя  и получателя товаров;

-сведения о продавце и получателе  товаров в соответствии с имеющимися  у перевозчика коммерческими  документами;

-сведения о количестве грузовых  мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;

-наименование, а также коды товаров  в соответствии с Гармонизированной  системой описания и кодирования  товаров или Товарной номенклатурой  внешнеэкономической деятельности  на уровне не менее чем первых  четырех знаков;

-вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических  метрах), за исключением крупногабаритных  грузов;

-сведения о наличии товаров, ввоз которых на таможенную  территорию Таможенного союза  запрещен или ограничен;

-сведения о месте и дате  составления международной товаротранспортной накладной.27

Перевозчик вправе представить документы и сведения таможенному органу до фактического прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации, в том числе в электронном виде или в форме электронного документа.

При перевозке товаров автомобильным транспортом в соответствии с Конвенцией МДП уполномоченное должностное лицо принимает также книжку МДП, заполненную и оформленную в соответствии с требованиями указанной Конвенции.

Если автомобильные пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации оснащены оборудованием, позволяющим проводить взвешивание транспортных средств, уполномоченное должностное лицо проверяет также наличие на оборотной стороне талона контроля при въезде сведений о весе транспортного средства с товарами.

Уполномоченные должностные лица таможенных органов обязаны обеспечить прием, регистрацию и проверку сообщения о прибытии в срок не более 10 минут с момента подачи перевозчиком документов, указанных в пункте 9 Инструкции.28

При регистрации сообщения о прибытии уполномоченное должностное лицо проверяет документы, представленные при сообщении о прибытии, в том числе:

а) наличие всех документов, предусмотренных пунктом 9 Инструкции;

б) соблюдение правил заполнения накладной в соответствии с требованиями Конвенции КДПГ;

в) наличие в представленных документах в соответствии с пунктом 1 статьи 73 Кодекса следующих сведений:

- о государственной регистрации транспортного средства;

- о наименовании и адресе  перевозчика товаров;

- о наименовании страны  отправления и страны назначения  товаров;

- о наименовании и адресе  отправителя и получателя товаров;

- о продавце и получателе  товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами;

- о количестве грузовых  мест, их маркировке и видах  упаковок товаров;

- о наименовании, а также  кодах товаров в соответствии  с Товарной номенклатурой внешнеэкономической  деятельности (ТН ВЭД России) или Гармонизированной системой описания и кодирования товаров (далее - иная номенклатура) на уровне не менее первых четырех знаков;

- о весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах), за исключением  крупногабаритных грузов;

- о наличии товаров, ввоз  которых на таможенную территорию  Российской Федерации запрещен  или ограничен;

- о месте и дате составления  накладной.29

При представлении перевозчиком документов, составленных на иностранных языках, уполномоченное должностное лицо при необходимости вправе потребовать перевода на русский язык только тех сведений, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 73 Кодекса.

При этом уполномоченное должностное лицо не требует:

- представления иных сведений, не предусмотренных пунктом 1 статьи 73 Кодекса;

- перевода сведений на  русский язык в случае представления  указанных документов на английском  языке;

- указания в документах  кода товара по ТН ВЭД России, если в представленных документах  такой код указан на уровне  не менее первых четырех знаков кода по иной номенклатуре;

- представления дополнительно  документов, содержащих коды товаров  в соответствии с ТН ВЭД  России, если коды товаров указаны  в документах в соответствии  с иной номенклатурой;

- обязательного наличия  на счетах-фактурах (инвойсах) или на счетах-проформах либо на других расчетных или коммерческих документах оттисков печатей или штампов лиц, не являющихся отправителями (продавцами).

Если документы, указанные в пункте 9 Инструкции, не содержат всех необходимых сведений, перевозчик сообщает таможенному органу недостающие сведения путем представления иных имеющихся у него документов или дополнительных документов, составленных перевозчиком в произвольной форме.

Если недостающие документы и сведения не могут быть представлены в пределах срока, установленного пунктом 10 Инструкции, уполномоченное должностное лицо таможенного органа обязано запросить недостающие документы и сведения в произвольной письменной форме для представления в пределах срока, установленного статьей 103 Кодекса30. При этом по желанию перевозчика товары и транспортные средства могут быть:

- подвергнуты таможенному  досмотру в целях установления  и фиксирования сведений о  наименовании и количестве товаров, в том числе с отбором проб  и образцов;

- размещены на отдельной  площадке в зоне таможенного контроля (ЗТК), расположенной на территории автомобильного пункта пропуска, для представления таможенному органу недостающих документов и (или) сведений в течение текущей рабочей смены (срок не более 8 часов).