Организация таможенного дела в РФ

К специализированным относятся таможни (таможенные посты), выполняющие специфические и наиболее сложные виды деятельности или осуществляющие таможенное дело при особых обстоятельствах. Например, Энергетическая таможня, Центральная акцизная таможня, Северо-западная оперативная таможня и др.

Никакие государственные органы за исключением Государственной Думы, Президента РФ и Правительства РФ не имеют права принимать решения относительно компетенции таможенных органов Российской Федерации, выполнять без соответствующего допуска или изменять их функции, возлагать на них дополнительные задачи или иным образом вмешиваться в их деятельность.

Имущество таможенных органов, учреждений и государственных унитарных предприятий таможенных органов находится в федеральной собственности. Правомочия собственника по управлению этим имуществом принадлежит ГТК России. Материально-техническое обеспечение деятельности таможенных органов осуществляется за счет средств федерального бюджета и других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

    Взаимоотношения в системе таможенных органов основываются на принципе сочетания централизации и децентрализации, то есть каждый нижестоящий орган подчинен только вышестоящему таможенному органу по вертикали, который в свою очередь направляет и контролирует нижестоящий, и решения вышестоящего обязательны для исполнения нижестоящим. Вместе с тем этот принцип сочетает единое централизованное руководство с инициативой и ответственностью нижестоящих органов за выполнение возложенных на них функций на подведомственной территории.

3. Содержание таможенного тарифа и таможенная пошлина.

    "Закон Российской Федерации о таможенном тарифе" устанавливает порядок формирования и применения таможенного тарифа РФ - инструмента торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаров РФ при его взаимосвязи с мировым рынком, а также правила обложения товаров пошлинами при их перемещении через таможенную границу РФ.

    К основным целям таможенного тарифа относят:

- рационализация товарной  структуры ввоза товаров в  РФ;

- поддержание рационального  соотношения вывоза и ввоза  товаров, валютных доходов и расходов  на территории РФ;

- создание условий для  прогрессивных изменений в структуре  производства и потребления товаров  в РФ;

- защита экономики РФ  от неблагоприятного воздействия  иностранной конкуренции;

- обеспечение условий  для эффективной интеграции Российской  Федерации в мировую экономику.

    Таможенный тариф применяется в отношении ввоза товаров на таможенную территорию РФ и вывоза товаров и этой территории.  Ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу РФ, видов сделок и других факторов, за исключением случаев, предусмотренных Законом.

    Ставки ввозных пошлин в пределах, установленных настоящим Законом, определяются Правительством РФ.

    Предельные ставки ввозных таможенных пошлин, применяемые в отношении товаров, происходящих из стран, в торгово-политических отношениях с которыми РФ применяет режим наиболее благоприятствуемой нации, устанавливаются Верховным Советом РФ.

    В отношении товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми не предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, либо страна происхождения которых не установлена, ставки ввозных таможенных пошлин, определенные на основании Закона, увеличиваются вдвое, за исключением случаев предоставления РФ тарифных льгот (преференций).

    Таможенная пошлина - обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу. Уплата таможенной пошлины является неотъемлемым условием ввоза или вывоза товара и обеспечивается мерами государственного принуждения. В РФ применяются следующие виды ставок пошлин:

- адвалорные, начисляемые  в процентах к таможенной стоимости  облагаемых товаров;

- специфические, начисляемые  в установленном размере за  единицу облагаемых товаров;

- комбинированные, сочетающие  оба названных вида таможенного  обложения.

    Для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров Правительством РФ могут устанавливаться сезонные пошлины. При этом ставки таможенных пошлин, предусмотренные таможенным тарифом, не применяются. Срок действия сезонных пошлин не может превышать шести месяцев в году.

    В целях защиты экономических интересов РФ к ввозимым товарам могут временно применяться особые виды пошлин:

- специальные пошлины;

- антидемпинговые пошлины;

- компенсационные пошлины.

Алгоритм расчёта таможенной пошлины на ввоз товара:

1. Для расчёта таможенной пошлины при ввозе товаров на территорию Таможенного союза, необходимо воспользоваться ТНВЭД (товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности). ТНВЭД – это единый таможенный тариф Таможенного союза, классификатор товаров, утвержденный главами трех государств 27.11.2009  и

введен в действие с 1 января 2010 года.

2. Коды ТНВЭД разделены на 21 раздел и 97 групп и состоят из 10 знаков. Подберите код ТНВЭД (таможенная номенклатура внешнеэкономической деятельности), соответствующий ввозимому товару. Каждому коду в описании приводятся процентные ставки пошлины и НДС. Следует определить процентные ставки пошлины на конкретный товар.

3. При расчете таможенной пошлины умножить процентную ставку на цену единицы товара. После этого нужно умножить полученную сумму на количество товара. Полученные данные таможенной пошлины вносятся в грузовую таможенную декларацию (ГТД), на основании которой импортером уплачиваются деньги в госбюджет. Расчет таможенной пошлины необходим для исчисления таможенного платежа.

4. Таможенный платеж - это таможенная пошлина + НДС. НДС взимается как с закупочной стоимости ввозимого товара, так и с рассчитанной таможенной пошлины и является возвратной. То есть при подаче налоговой декларации о доходах за год сумма Таможенной НДС возвращается плательщику.  Если заявленная закупочная стоимость ввозимого товара будет занижена по сравнению со статистически рассчитанной стоимостью товара в государстве-импортере, таможенный инспектор имеет право ее откорректировать и потребовать от вас уплаты дополнительной пошлины с разницы. В любом случае, расчет таможенной пошлины должен производится в соответствии с рекомендациями, указанными в пояснении к ТНВЭД.

Таможенный кодекс РФ квалифицирует следующие таможенные режимы:

- выпуск для свободного обращения

- реимпорт

- транзит

- таможенный склад

- магазин беспошлинной торговли

- переработка на таможенной территории

- переработка под таможенным контролем

- временный ввоз (вывоз)

- свободная таможенная зона

- свободный склад

- переработка вне таможенной территории

- экспорт

- реэкспорт

- уничтожение

- отказ в пользу государства

    Экспорт товаров - таможенные режим, при котором товары вывозятся за пределы таможенной территории РФ без обязательства об их ввозе на эту территорию.

    Экспорт товаров предусматривает следующие требования к товарам:

1) уплата таможенных платежей;

2) соблюдение мер экономической  политики;

3) вывоз товара за пределы  таможенной территории в том  же состоянии, в котором они  были в день принятия ГТД, кроме  изменений в их состоянии вследствие  износа или убыли при нормальных  условиях транспортировки и хранения.

    Вся номенклатура товаров под таможенным режимом "Экспорт" подразделяется на четыре категории:

1. Перечень товаров, экспорт  которых ограничен в соответствии  с Международными обязательствами  РФ (нити, пряжа, ткани, одежда и др.)

2. Перечень товаров, по  которым сохраняется особый порядок  экспорта (дикие животные, растения, кость слоновая, рога, копыта, лекарственное  сырье, шифровальная техника, вооружение, драгметаллы и др.)

3. Перечень стратегических  важных сырьевых товаров.

4. Товары, вывоз которых  за таможенную территорию законодательно  не регламентирован.

    Таможенный склад - таможенный режим, при котором ввезенные товары хранятся под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин и налогов и без применения к ним экономической политики в период хранения, а товары, предназначенные для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта, хранятся под таможенным контролем с предоставлением льгот, предусмотренных Таможенным кодексом РФ, а также подведомственных нормативных актов.

В последние десятилетия в практике международных экономических отношений получает все более широкое распространение такое институциональное нововведение, как свободная экономическая зона (СЭЗ). Общее число СЭЗ во всем мире достигает почти 2000.

Приведём пример динамики экспорта товара РФ на примере продукции масла за последние три года.

Для анализа возьмём 3 вида масел: соевое, подсолнечное и рапсовое.

 

Таблица 1. Изменение экспорта масел в РФ

Вид масла	Объём экспорта За 2013-2014 в мг	Объём экспорта За 2014-2015 в мг	Изменения
			в т.	в %
Масло соевое	306977,2	355762,6	48765,5	15,88
Масло подсолнечное	1320712,3	914601,6	-406110,6	-30,75
Масло рапсовое	293951,6	299969,9	6018,3	2,05
Масла( всего)	1921661,1	1570334,2	-351326,9	-28,28

 

По данным ФТС России (без учета данных о торговле с республиками Беларусь и Казахстан), экспорт масел за период с 1 сентября 2014 г. по 31 июля 2015 г. составил 1 570,3 тыс. т, что на 18,28% меньше в сравнении с аналогичным периодом прошлого сезона. За 2014-2015  экспорт масла подсолнечного за неделю увеличился всего лишь на 0,5 тыс. т до 914,6 тыс. т, что на 406,1 тыс. т меньше, чем в 2013-2014. Экспорт соевого масла за 2014-2015 за неделю вырос также незначительно, только на 0,8 тыс. т до 355,8 тыс. т, что на 48,8 тыс. т больше экспорта в 2013-2014, а экспорт рапсового масла составил 300,0 тыс. т (против 299,0 тыс. т по итогам прошлой недели) в 2014-2015 против 293,9 тыс. т. в 2013-2014

 

Таблица 2. Изменение экспорта масел РФ

Вид масла	Объём экспорта С 1 по 31 июля 2014 г. в тыс. т.	Объём экспорта С 1 по 31 июля 2015 г. в тыс. т.	Изменения
			в т.	в %
Масло соевое	26595,3	15371,9	-11223,4	-42,2
Масло подсолнечное	59890,7	19448,2	-40442,5	-67,5
Масло рапсовое	22979,8	12696,8	-10283	-44,7
Масла( всего)	109465,7	47516,8	-61948,9	-56,6

 

 Экспорт подсолнечного масла за период с 1 по 31 июля 2015 г. по уточненным данным составил 19,4 тыс. т, что на 67,5% меньше объемов экспорта за аналогичный период 2014 г. Экспорт соевого масла составил 15 371,9 т и оказался на 42,2% выше аналогичного периода прошлого года. Экспорт рапсового масла с 1 по 31 июля составил 12,7 тыс. и составил на 10,3 тыс. т меньше аналогичного периода прошлого года.

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Таможенное дело представляет собой сферу деятельности государственных органов, осуществляющих таможенную политику страны РФ, регулирование отношений, связанных с порядком перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств, взиманием таможенных платежей, проведением таможенного контроля.