Определение страны происхождения товаров

Товары (сырьевые материалы, полуфабрикаты и готовые изделия), импортированные из одной из стран, предоставляющих преференции, в страну, пользующуюся преференциями, и использованные там для производства товаров, подлежащих экспорту в эту же страну, предоставляющую преференции, рассматриваются как товары, произведенные в упомянутой стране-экспортере, пользующейся преференциями.

Стоимость экспортируемого товара определяется на базе цены ФОБ. 
Помимо производственного признака обязательно должны быть соблюдены условия непосредственной закупки и прямой отгрузки.

Товар рассматривается, как непосредственно закупленный, если импортер закупил его у фирмы, зарегистрированной в развивающейся стране, на которую распространяется тарифный преференциальный режим. 
Условие прямой отгрузки означает, что товары подлежат прямой отгрузке в Российскую Федерацию.

Правилам прямой отгрузки отвечают также товары, транспортируемые через территорию одной или нескольких стран вследствие географических, транспортных, технических или экономических причин и при временном складировании их на территории этих стран с условием, что товары все время находятся под таможенным контролем стран транзита.

Еще одним обязательным условием, необходимым для признания происхождения товаров из развивающихся стран, является документальное свидетельство в виде декларации-сертификата о происхождении товара (далее-сертификат) по форме "А", принятой в рамках Общей системы преференций. 
Сертификат представляется вместе с другими товаросопроводительными документами при таможенном досмотре, но не позднее, чем через год после поставки товара. Расхождение между фактически поставленным количеством товара и указанные в сертификате не должно превышать ±5 процентов. 
К товарам, происхождение которых на момент таможенного оформления достоверно не установлено, может применяться (восстанавливаться) режим наибольшего благоприятствования или преференциальный режим при условии получения надлежащего удостоверения об их происхождении.

Максимальный срок, в течение которого импортер может представить таможенным органам вышеуказанные документы, - один год с даты таможенного оформления товаров в Российской Федерации. По истечении указанного срока претензии по начисленным импортным пошлинам таможенными органами не принимаются.

 

Значение и цель определения страны происхождения товаров

Определение страны происхождения или «гражданства» импортируемых товаров необходимо для применения основных мер торговой политики, таких как тарифное регулирование, количественные ограничения, антидемпинговые и компенсационные пошлины, и охранных мер, а также требований в отношении маркировки товаров, подтверждающей их происхождение, правил, касающихся государственных закупок, равно как и для статистического учёта.

Для этих целей страна происхождения определяется в соответствии с основными, или «непреференциальными» правилами.  Государства, в которых действуют «нулевые» или сниженные ставки пошлин на товары, ввозимые из отдельных стран, применяют иные, и часто отличающиеся от основных преференциальные правила определения страны происхождения для установления возможности ввоза товаров по льготным ставкам. Применение преференциальных правил позволяет ответить на вопрос о том, могут ли быть предоставлены тарифные преференции в отношении данного товара (то есть, «да» или «нет»), тогда как непреференциальные правила используются для установления собственно страны происхождения товара.

Преференциальные правила определения страны происхождения позволяют предотвратить отклонение товарных потоков, а также ситуации, при которых в результате простой перегрузки товар, происходящий из страны, в отношении которой преференций по тарифу не предусмотрены, ввозится под видом товара, заявляемого, например, в качестве происходящего из страны-участницы зоны свободной торговли, с уклонением от уплаты таможенных платежей.

Таким образом, роль преференциальных правил определения страны происхождения состоит в том, чтобы открывать доступ на рынок страны-импортёра товарам, действительно происходящим из государств-бенефициаров данной схемы преференциальной торговли. Это делает преференциальные правила определения страны происхождения неотъемлемой частью соглашений о взаимном предоставлении преференций, таких как двусторонние и региональные соглашения о создании зон свободной торговли, а также систем преференций, предоставляемых в одностороннем порядке промышленно развитыми государствами в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран.

Страну происхождения товара определяет декларант и заявляет в декларации на товары. Для подтверждения заявленных сведений могут быть предоставлены следующие документы:

• декларация о происхождении товара
• сертификат о происхождении товара

 

 

Особенности определения страны происхождения товаров из особой экономической зоны в Калининградской области.

Порядок определения происхождения товара из особой экономической зоны в Калининградской области  установлен постановлением правительства РФ №171 от 30 марта 2006 года.

Товарами, произведенными в особой экономической зоне в Калининградской области, считаются товары, подвергнутой достаточной переработке на территории области и отвечающие установленным критериям достаточной переработки.

Критерии достаточной переработки:

1. правило смены товарной позиции – заключается в том что, товар считается происходящим из области, если в результате переработки на территории области  изменяется хотя бы один знак из первых четырех знаков кода товара по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза
2. правило адвалорной доли – заключается в том что, товар считается происходящим из области, если  добавленная стоимость в цене конечной продукции на территории области достигает 30% и более

В качестве документа подтверждающего происхождение товара из Калининградской области предоставляется сертификат о происхождении:

• сертификат выдается Калининградской торгово-промышленной палатой
• сертификат выдается на готовую партию товара

При таможенном оформлении сертификат предоставляется вместе с декларацией на товары.