Обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов

     Наконец, в Казахстане огромное количество людей, так называемых самозанятых, кто имеет право на ввоз до двух тонн иностранного товара с пониженной таможенной ставкой - 0,6 евро. В основном это конечно дешевый китайский ширпотреб, но он дает возможность людям жить и кормить свои семьи. Россия против такой челночной торговли. Как отметил, Владимир Путин «это чувствительно для нашей легкой промышленности, потому что значительная часть этих товаров, конечно, китайского происхождения».

     И это далеко не полный перечень проблем, возникших перед членами Таможенного  союза в области исчисления и  уплаты таможенных пошлин и налогов. Даже не вооруженным взглядом видно, что таможенные пошлины, как основной инструмент таможенно-тарифного регулирования внешне-экономической деятельности стали «камнем преткновения» на пути развития данной организации и во многом из за этих проблем союз так и не может начать полноценно функционировать.

      Для решения сложившейся ситуации потребуется целый комплекс мер, основанных на государственном регулировании.

      25 марта 2010 на очередном заседании президиума правительства были оглашены и утверждены основные направления тарифно-таможенной политики на 2011-2013 годы. Основным тезисом стал отказ от чрезмерного увлечения протекционизмом и постепенное снижение таможенных пошлин. На заседании были приведены такие данные: средний уровень российских импортных пошлин в 2008 году составлял 11,5 процента, в 2009-м - 10,6 процента, а в этом году он должен снизиться до 10,15 процента. Это должно ускорить процесс интеграции и укрепление позиций объединения членов Таможенного союза. Согласуя свои планы с интересами Белоруссии и Казахстана. необходимо активнее использовать все инструменты для обеспечения устойчивого развития и диверсификации российской экономики, а также создавать современные производства.

      Что же касается конкретных действий, то помимо дальнейшего совершенствования  таможенного законодательства в области исчисления и уплаты таможенных пошлин на внутрироссийском уровне и работы по продолжению интеграции и унификации нормативно-правовых актов стран-участниц Таможенного союза, предлогается осуществить комплекс мер по администрированию таможенных платежей в целом и таможенных пошлин, в частности:

      Во-первых, с 1 октября 2009 года по 30 июня 2010 года таможенные органы должны осуществить поэтапный (согласно установленному графику) переход на уплату плательщиками таможенных и иных платежей на счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства (счет № 40101 «Учет и распределение таможенных и иных платежей от внешнеэкономической деятельности между бюджетами»). По своему содержанию, предлагаемый механизм аналогичен действующему порядку администрирования налоговых платежей и направлен на обеспечение учета и перечисления таможенных платежей напрямую в федеральный бюджет, минуя промежуточные счета таможенный органов для учета таможенных платежей, что позволит ускорить возможность их использования для осуществления расходов федерального бюджета. По предварительным расчетам изменение порядка уплаты таможенных платежей позволит мобилизовать в федеральный бюджет более 100 млрд. руб., находящихся на 14 «промежуточных счетах» ФТС России по учету таможенных и иных платежей от участников внешнеэкономической деятельности.

      Во-вторых, уплата таможенных платежей и иных денежных средств (авансовых платежей, денежного залога) может осуществляться только на счет Федерального казначейства, за исключением отдельных случаев, предусмотренных Таможенным кодексом  и только в валюте Российской Федерации. Ранее предусматривалась возможность уплаты таможенных и иных платежей юридическими лицами в кассу таможенного органа.

     В-третьих, изменить сроки уплаты таможенных платежей при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации. Это решение является актуальным, так как сроки уплаты таможенных платежей, установленные таможенным законодательством Российской Федерации, отличались от сроков уплаты таможенных пошлин, налогов в Республике Беларусь и Республики Казахстан. В соответствии с последними изменениями таможенные платежи (за исключением таможенных сборов за хранение и таможенное сопровождение) должны быть уплачены не позднее

дня подачи таможенной декларации. Исключение из общего правила составляют следующие случаи: уплата таможенных пошлин, налогов при предварительном декларировании (статья 130 Таможенного кодекса), при подаче периодической таможенной декларации (статья 136 Таможенного кодекса), при выпуске товаров до подачи таможенной декларации (статья 150

Таможенного кодекса). Изменение сроков уплаты таможенных пошлин, налогов упорядочит, на наш взгляд, механизм исчисления пени при обнаружении недоимки после выпуска товаров.

      В- четвертых, плательщиками таможенных платежей могут являться только лица, ответственные за их уплату. Положение о том, что любое лицо вправе уплатить таможенные пошлины, налоги за товары, перемещаемые через таможенную границу, с 01.10.2009 утратило силу. Внесение изменений

в понятие  плательщика таможенных платежей приведет к единству таможенного и налогового законодательства в части трактовки понятия исполнения обязанности по уплате налогов или таможенных платежей: каждый налогоплательщик (плательщик таможенных платежей) должен исполнить обязанность по их уплате самостоятельно.

      Таким образом, для преодоления трудностей, сложившихся в отношениях между  членами Таможенного союза, необходимо тщательно проработать таможенное законодательство, в аспекте исчисления и применения таможенных пошлин, налогов и сборов.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

     Ускорение интеграционных процессов и глобализация экономических связей сопровождались качественными изменениями функций и роли таможенного дела в реализации внутренней и внешней политики,    проявившимися в создании межгосударственных зон свободной торговли и таможенных союзов. Таможенные пошлины, как основной инструмент таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности играет первостепенную задачу в вопросах дальнейшей интеграции российской экономики в международную. Основные черты таможенной пошлины:

1. Таможенная пошлина – обязательный взнос в федеральный бюджет, который не нарушает при этом конституционной право на свободу предпринимательской деятельности;
2. Таможенная пошлина опосредована процессом перемещения грузов через таможенную границу РФ и является средством достижения данной цели;
3. Таможенная пошлина возмездная, т.е. является платой за предоставление таможенными органами возможности по перемещению грузов через таможенную границу;
4. Таможенная пошлина не обладает регулярностью, так как обязанность ее уплаты возникает лишь при необходимости для субъекта вступить в таможенное правоотношение;
5. Право уплаты таможенной пошлины может быть делегировано иным заинтересованным лицам;
6. Уплата таможенной пошлины обеспечивается принудительной силой государства.

     Сложившаяся к настоящему времени таможенно-тарифная политика России в основном ориентирована на: пополнение доходной части бюджета (до 50% доходной части федерального бюджета поступают от таможенных сборов); защиту ослабленных секторов экономики (отсюда повышение импортных пошлин на многие виды зарубежных товаров); приспособление к требованиям ВТО, с которой Россия ведет переговоры о вступлении в эту организацию (с этой целью по согласованному графику вынуждено 
снижаются наиболее высокие ставки таможенного тарифа).

     Основными направлениями таможенно - тарифной политики России на 
ближайшую и среднесрочную перспективу должны стать:

• соблюдение системы приоритетов: обеспечение интересов России; обеспечение интересов блока стран, возглавляемого Россией; обеспечение интересов мирового сообщества в целом;
• сочетание интересов государства и интересов отдельных участников внешнеэкономической деятельности при обязательном приоритете общенациональных интересов;
• обеспечение внешней безопасности страны - экономической, продовольственной, технологической, научной, экологической и др.;
• содействие улучшению структуры внешнеторгового оборота,   улучшению структуры экспорта и импорта;
• соблюдения интересов отечественных производителей товаров.

      Таким образом, многоплановость и специфика  влияния таможенных пошлин на развитие внешнеторговых отношений и экономики в целом требуют от правительств взвешенного подхода к определению их уровня, учитывающего всю совокупность возможных последствий.