Нарушение правил Таможенно-тарифного регулирования ВЭД в РФ

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НИЖЕГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ  ИМ.  Н.И.ЛОБАЧЕВСКОГО»

(ННГУ)

 

 

 

 

ФИНАНСОВЫЙ ФАКУЛЬТЕТ

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине:

Таможенно – тарифное регулирование ВЭД

 

На тему:

Нарушение правил Таможенно-тарифного регулирования ВЭД в РФ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нижний Новгород, 2012 год.

Содержание:

 

Введение 3

 

Глава I Теоретическая часть

§1 Общие понятия 5

§2 Административные правонарушения в области таможенного дела 7

§3 Классификация, состав НТП и ответственность за НТП 13

 

Глава II Практическая часть

§ 1 Статистика административных правонарушений по РФ 20

§ 2 Статистика административных правонарушений Нижегородская таможня 24

 

Глава III Проблемы и пути развития

§ 1 Проблема административного судопроизводства 26

 

Заключение 33

Список использованной литературы 34

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Таможенные органы помимо своей финансовой деятельности выполняют правоохранительные функции. Правоохранительная деятельность - вид государственной деятельности, которая осуществляется с целью охраны права специально уполномоченными органами путем применения юридических мер воздействия в строгом соответствии с законом и при неуклонном соблюдении установленного им порядка.  Так, Кодекс РФ об административных правонарушениях наделяет должностных лиц таможенных органов правом составлять протоколы об административных правонарушениях в области таможенного дела (нарушениях таможенных правил) (ст. 28.3). Борьба с административными правонарушениями, в частности – в области таможенного дела (нарушениями таможенных правил), является одним из важнейших направлений в правоохранительной деятельности государства. Кодекс об административных правонарушениях  Российской Федерации (КоАП РФ), предусматривает за нарушение таможенных правил административное наказание в виде предупреждения, штрафа, конфискации. При совершении таможенных правонарушений наносится вред экономическим интересам государства, вывозятся культурные и исторические ценности, что недопустимо для нормального развития российской экономики. Для защиты экономической безопасности государства необходимо пресечение совершаемых и готовящихся к совершению таможенных правонарушений и привлечение к ответственности лиц, их совершивших. Количество совершаемых таможенных правонарушений в год достаточно велико и, уже на протяжении нескольких лет, держится примерно на одном уровне – поэтому тема курсовой работы является актуальной в настоящее время.

Так же общеизвестно, что незнание закона не освобождает от ответственности, поэтому необходимо знать что же такое нарушение таможенных правил, какие бывают виды административных правонарушений в области таможенного дела и последствия возникающие вследствие нарушения таможенных правил.

Объектом исследования является правоотношения, затрагивающие непосредственно нарушение порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную территорию РФ, а также таможенного контроля и таможенного оформления.

Предметом исследования являются нормативно-правовое обеспечение производства по делам о нарушениях таможенных правил.

Основной целью курсовой работы является изучение понятия нарушения таможенных правил.

Для достижение указанной цели ставятся следующие задачи:

• изучить понятие нарушение таможенных правил;
• раскрыть основные виды административных взысканий за нарушения таможенных правил;
• выявить актуальные проблемы.

Курсовая работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 13 наименований

В первой главе курсовой работы я рассмотрены общие понятия нарушений таможенных правил дана их классификация, состав и рассмотрена ответственность за их совершение, описаны статьи КоАП РФ,

Во второй главе курсовой работы рассмотрена статистика административных правонарушений по РФ и Нижегородской области

В третьей главе курсовой работы я рассмотрел проблему административного судопроизводства.

 

 

 

 

 

 

 

Глава I Теоретическая часть

§ 1 Общие понятия

 

Таможенное дело в Российской Федерации представляет собой совокупность средств и методов обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, а также запретов и ограничений при ввозе товаров в Российскую Федерацию и вывозе товаров из Российской Федерации.1

Методы регулированя ВЭД в России подразделяются на:

Таможенно-тарифное регулирование - является основным методом государственного регулирования ВЭД, осуществляемым путём установления ввозных и вывозных таможенных пошлин при их перемещении через таможенную границу. При этом таможенная пошлина представляет по своей сути разновидность косвенного налога, которым облагается товар при его перемещении через таможенную границу. Как всякий косвенный налог, она увеличивает цену товара и тем самым снижает его конкурентноспособность.2

Нетарифное регулирование - это комплекс мероприятий ограниченно-запретительного порядка, препятствующих проникновению иностранных товаров на внутренний рынок страны.3

Валютное регулирование - обеспечение соблюдения валютного законодательства при осуществлении валютных операций.4

Федеральная таможенная служба является федеральным органом исполнительной власти, участвующим в регулировании ВЭД. Одна из функций ФТС контроль и надзор в области таможенного дела. Таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств - членов таможенного союза.5

Цель таможенного контроля заключается в обеспечении соблюдения, использования, исполнения, применения норм государственного, административного, таможенного, гражданского и других отраслей права в сфере деятельности таможенных органов. Но далеко не все участники ВЭД, добросовестно выполняют требования правовых норм, определенная часть этих участников преднамеренно или нет, нарушает эти нормы права. А так, как таможенные органы осуществляют правоохранительную деятельность, то в соответствии с тем или иным правонарушением в сфере таможенного дела, неизбежно должна наступать ответственность субъекта совершившего данное правонарушение.

Правонарушениями в таможенной сфере являются:

1. преступления;
2. нарушения таможенных правил;
3. дисциплинарные проступки, посягающие на нормальную деятельность таможенных органов.

Уголовная ответственность по УК РФ наступает в том случае, если совершено преступление в таможенной сфере. Преступление - нарушение таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства государств - членов таможенного союза, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы, за совершение которых предусмотрена уголовная ответственность законодательством государств - членов таможенного союза.6 Если нарушены таможенные правила, которые не влекут уголовной ответственности, то в соответствии с КоАП РФ наступает административная ответственность. Административные правонарушения (нарушения таможенных правил) - нарушения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств - членов таможенного союза, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы, за совершение которых предусмотрена административная ответственность законодательством государств - членов таможенного союза.7 Это второй вид ответственности за таможенные правонарушения. Третий вид ответственности наступает за совершение дисциплинарных проступков в таможенной сфере. Это дисциплинарная ответственность, которая предусмотрена в отношении специального субъекта таможенного права — сотрудника таможенных органов.

Договором «Об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства ТС и государств членов ТС» предусмотрено,  лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории таможенного союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству того государства - члена таможенного союза, на территории которого выявлено административное правонарушение, а уголовное дело возбуждается и расследуется по месту совершения преступления, а в случае невозможности определения места совершения преступления - по месту обнаружения преступления. В случае совершения лицом преступления на территории нескольких государств - членов таможенного союза местом его совершения считается территория государства - члена таможенного союза, на которой совершено последнее преступное деяние.

 

§ 2 Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил - НТП).

КоАП РФ содержит гл. 16 «Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил)», в которой помещены 24 статьи. Каждая из них содержит состав административного правонарушения, наличие которого в деяниях правонарушителя влечет за собой административную ответственность.

Статья 16.1. Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза товаров и (или) транспортных средств международной перевозки

1. Нарушение  порядка прибытия (убытия) товаров и (или) транспортных средств международной перевозки на таможенную территорию ТС путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу ТС или вне времени работы таможенных органов.

2. Сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу ТС.
3. Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о товаре, при прибытии (убытии) на таможенную территорию ТС, либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения неправоменрым способом.
4. Представление в таможенный орган недействительных документов на товары при прибытии (убытии) на таможенную территорию ТС, либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения, если такие документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования.

Статья 16.2. Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров

1. Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
2. Заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений.
3. Заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведени или документы могли послужить основанием для несоблюдения запретов и ограничений.

Статья 16.3. Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации

1. Несоблюдение установленных запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования, на ввоз (вывоз) товаров на таможенную территорию ТС или в РФ за исключением случаев, предусмотренных частью 4 ст. 16.1, частью 3 ст. 16.2 КоАП РФ.
2. Несоблюдение установленных мер нетарифного регулирования при ввозе (вывозе) товаров на таможенную территорию ТС или в РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Статья 16.4. Недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами иностранной валюты или валюты Российской Федерации

Статья 16.5. Нарушение режима зоны таможенного контроля

Перемещение товаров и (или) транспортных средств либо лиц, включая должностных лиц государственных органов, за исключением должностных лиц таможенных органов, через границу зоны таможенного контроля или в ее пределах либо осуществление производственной или иной хозяйственной деятельности без разрешения таможенного органа, если такое разрешение обязательно.

Статья 16.6. Непринятие мер в случае аварии или действия непреодолимой силы

Статья 16.7. Представление недействительных документов при совершении таможенных операций

Представление декларантом или иным лицом таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее за собой заявление недостоверных сведений о товарах и (или) несоблюдение запретов и ограничений.

Статья 16.8. Причаливание к находящимся под таможенным контролем водному судну или другим плавучим средствам

Статья 16.9. Недоставка, выдача (передача) без разрешения таможенного органа либо утрата товаров или недоставка документов на них